臨沭縣高端裝備制造產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告

文| 李 偉

高端裝備制造產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展初具規(guī)模

高端裝備制造產(chǎn)業(yè)是我縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一，現(xiàn)有相關企業(yè)180余家、規(guī)模以上企業(yè)19家（不含鋼管加工企業(yè)），主要骨干企業(yè)有道依茨法爾、力士德、中川液壓、卡特重工等。形成了以精密鑄件為基礎、智能裝備研發(fā)為支撐、高端液壓元件及系統(tǒng)為核心，大中型工程機械及高端智能農(nóng)業(yè)機械為先導的鏈式產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)品包括高效節(jié)能挖掘機、裝載機、智能農(nóng)業(yè)收獲機械等20余種產(chǎn)品，部分產(chǎn)品在全國同行業(yè)處于優(yōu)勢地位。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展開始觸底回升

近年來，受經(jīng)濟下行、基建不足、市場飽和等因素影響，工程機械行情低迷，農(nóng)機裝備行業(yè)也受價格戰(zhàn)困擾。2017年常林集團破產(chǎn)重整，導致我縣高端裝備制造產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入大幅度下降；2017年，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入25.67億元同比下降17.36%；2018年高端裝備制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入22.47億元，同比下降12.47%；2019年常林集團破產(chǎn)重整后，由于市場低迷等原因制約，雖然各項產(chǎn)值及銷售收入持續(xù)下滑，但產(chǎn)業(yè)利潤和利稅開始有所回升，2019年高端裝備制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入18.46億元、同比下降17.85%，利潤0.475億元、利稅0.77億元，同比分別增長106.95%、111.77%。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動不斷增強

以提高技術裝備、產(chǎn)品、服務水平為重點，突出自主創(chuàng)新，培育規(guī)范市場，發(fā)展一批自主品牌產(chǎn)品，培育壯大一批創(chuàng)新能力強、系統(tǒng)集成度高和實力雄厚的骨干企業(yè)，為高端裝備制造產(chǎn)業(yè)升級提供重要支撐。受常林破產(chǎn)重整影響，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)國家級、省級創(chuàng)新平臺數(shù)量下降明顯，但道依茨法爾等公司的發(fā)展，創(chuàng)新平臺數(shù)量也在穩(wěn)步增加。一半規(guī)模以上裝備制造企業(yè)建有技術研發(fā)機構，共有省級科研平臺4個、市級科研平臺15個，爭創(chuàng)國家馳名商標1件、省名牌產(chǎn)品8個；先后參與起草、制定國家標準5項。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不斷提升

近年來，在高端裝備產(chǎn)業(yè)市場普遍低迷的行情下,我縣積極應對，求新求變，多角度、多策略促進機械產(chǎn)業(yè)轉型升級。著力對外引進了臨沂圣泰精密機械有限公司特種車橋和變速箱零部件及動力臂軸套項目重點技術改造項目、臨沂格萊普園林機械有限公司鋰電節(jié)能環(huán)保全自動園林機械項目、山東金泰明智能裝備有限公司碼垛機器人項目，項目投產(chǎn)后將形成高端裝備制造業(yè)新的增長點。對內(nèi)挖潛，通過對常林農(nóng)裝進行升級改造成立了山東大啟機械有限公司，常林集團通過對外合作引進君澤精密機械(山東)有限公司特種精密軍工用橋箱加工項目，做強高端裝備產(chǎn)業(yè)鏈，加速產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)核心競爭力不斷增強

技術含量高、高附加值是高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的主要特征，我縣高端裝備制造產(chǎn)業(yè)通過技術創(chuàng)新、差異化發(fā)展、個性化定制等發(fā)展思路，取得長足進展。目前力士德利用動臂下降勢能回收利用技術、浮倉制作技術、主機防護技術等國家重點支持的高新技術，研發(fā)生產(chǎn)了節(jié)能挖掘機、濕地挖掘機、森林挖掘機等產(chǎn)品，還通過“私人定制”，研發(fā)生產(chǎn)了水陸兩棲挖掘機、港機等差異化產(chǎn)品，企業(yè)市場競爭力不斷增強。

鋼管加工產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

我縣無縫鋼管加工產(chǎn)業(yè)擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4家。建成各類先進無縫鋼管產(chǎn)線58條,其中熱軋生產(chǎn)線約30條，冷拔生產(chǎn)線約28條，產(chǎn)能達到300萬噸，實際生產(chǎn)量達180萬噸，分別約占到全市63%、60%，全國的5%、3.9%。

高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的困難問題

產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，骨干企業(yè)偏少

與周邊高端裝備產(chǎn)業(yè)集群相比，我縣裝備制造及配套企業(yè)整體偏少，且規(guī)模較小，2017年規(guī)模以上企業(yè)16家，2018年規(guī)模以上企業(yè)30家，2019年規(guī)模以上企業(yè)30家，2020年規(guī)模以上企業(yè)19家。高端裝備產(chǎn)業(yè)近3年來產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值分別為4.79%、6.86%、6.05%，中小企業(yè)在全縣機械行業(yè)中的銷售收入占比較低，多年以來增長乏力，規(guī)模膨脹緩慢，難以積聚經(jīng)濟總量。且產(chǎn)業(yè)內(nèi)部關聯(lián)度較低，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，基本都為孤軍作戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)鏈上下游基本都在外地。

生產(chǎn)成本不斷增加，利潤空間不斷壓減

受能源、環(huán)保壓力等因素影響，企業(yè)采購成本不斷增加，造成企業(yè)利潤不斷壓減。低端品牌進入門檻低，對市場價格沖擊較大且外資品牌和國產(chǎn)品牌工程機械產(chǎn)品的差異化越來越小，缺少技術門檻的保護，造成機械行業(yè)整體產(chǎn)能過剩，為消耗過剩產(chǎn)能，企業(yè)只有通過降價來消化，加之原材料輸入及產(chǎn)品輸出的物流成本較大、市場無序競爭等因素，市場出現(xiàn)有量無利的非正?，F(xiàn)象。

資金瓶頸突出，流動資金嚴重不足

在經(jīng)濟下行壓力下，金融機構慎貸、惜貸、抽貸現(xiàn)象時有發(fā)生，企業(yè)發(fā)展仍存在“貸款貴、貸款難”的問題。中小企業(yè)受授信額度、信用等級等因素的制約，融資仍然比較困難。另外融資成本過高，部分企業(yè)執(zhí)貸利率遠遠高于基準利率。

生產(chǎn)工藝自動化程度低，基礎配套能力不足

自動化、智能化生產(chǎn)理念沒有充分融入到生產(chǎn)工藝及產(chǎn)品開發(fā)設計中，產(chǎn)品多以傳統(tǒng)、低附加值為主，缺乏技術競爭力。智能、綠色發(fā)展在道依茨法爾的農(nóng)業(yè)裝備和力士德的節(jié)能挖掘機等大型企業(yè)中有所體現(xiàn)，但大部分中小企業(yè)還處于探索階段。

推進我縣高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

為推進全縣高端裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展優(yōu)勢，以龍頭企業(yè)為依托，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進產(chǎn)業(yè)集聚，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，加強創(chuàng)新驅(qū)動，借才引智提高信息化應用水平，發(fā)展壯大我縣高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)提出以下建議。

明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、完善產(chǎn)業(yè)鏈條

一是產(chǎn)品高端定位。依托中川液壓、道依茨法爾等行業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展高端產(chǎn)品，重點開發(fā)多功能、個性化、智能化的高端裝備，形成以精密鑄造為基礎，以高端液壓件為“核芯”，以高端傳動機械為紐帶，以節(jié)能環(huán)保智能控制工程機械（挖掘機）和高端智能農(nóng)業(yè)機械為產(chǎn)業(yè)終端的閉環(huán)體系。二是補鏈強鏈。產(chǎn)業(yè)上下游配套能力是一個具有決定性影響的因素，完善的產(chǎn)業(yè)配套體系是提升縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的重要途徑。提高高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈條上下游關聯(lián)度，不斷增強鑄造企業(yè)和零部件生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新能力水平，鼓勵中小微企業(yè)開展技術創(chuàng)新，提升產(chǎn)品附加值，是我縣高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容。

強化產(chǎn)業(yè)招商，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁

一是強化產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，分析研究企業(yè)投資動向，動態(tài)鎖定一批重點目標企業(yè)，建立招商項目庫，逐一篩選招商目標，明確招商對象，突出產(chǎn)業(yè)鏈的關鍵環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié)，優(yōu)先承接產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)和核心項目，大力實施“補鏈”招商和“強鏈”招商，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。二是培強做大骨干企業(yè)。培強做大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)“鑄鏈”為抓手，培強做大力士德、卡特重工等工程機械，道依茨法爾、大啟機械等農(nóng)業(yè)機械，常林鑄業(yè)、中川液壓等關鍵零部件，發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的引領和示范作用。三是加快培育中小企業(yè)。篩選一批科技含量高、成長性好的中小企業(yè)，強化政策扶持，加強培訓指導，推動中小企業(yè)技術創(chuàng)新、產(chǎn)品革新，增強與骨干企業(yè)的配套能力，打造一批行業(yè)“單打冠軍”，培育一批中小企業(yè)進入大中型企業(yè)行列。

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推動高端裝備制造產(chǎn)業(yè)轉型升級

一是推動產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展。借勢“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”等行動計劃，加快建設以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研結合的創(chuàng)新體系。積極推進協(xié)同創(chuàng)新，突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵核心技術，形成一批具有自主知識產(chǎn)權的核心技術，加快提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，提高產(chǎn)品市場競爭力。二是加快推進智能制造。

運用“互聯(lián)網(wǎng)+人工智能”“數(shù)字化制造”“工業(yè)大數(shù)據(jù)”等新一代信息技術，瞄準智能農(nóng)機、智能工程裝備、精密鑄件等高端領域，鼓勵企業(yè)向機器換人、生產(chǎn)智能化方向轉型升級，探索工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及5G在工業(yè)生產(chǎn)領域的應用，大力推動裝備制造業(yè)向“高端化、智能化、規(guī)模化”發(fā)展。三是實施綠色制造工程。把綠色發(fā)展作為促進產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的重要抓手，運用新裝備、新工藝和新材料實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)低碳升級。鼓勵推動企業(yè)節(jié)能環(huán)保技術、工業(yè)技術和信息技術的集成創(chuàng)新，推廣采用高效節(jié)能環(huán)保的成套裝備，提升資源綜合利用效率。

強化各類要素支撐，推動高端裝備制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

堅持“政策聚焦、要素聚集、服務聚合”的原則，引導優(yōu)惠政策向企業(yè)聚焦、要素資源向企業(yè)聚集、保障措施向企業(yè)聚合。一是強化金融支撐。拓寬高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資渠道，解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的融資難、融資貴問題，建立多元化產(chǎn)業(yè)投融資體系。

引導金融資本、社會資本支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引各類風險投資機構對高端裝備產(chǎn)業(yè)進行直接投資。優(yōu)化技術創(chuàng)新、科技研發(fā)、人才支撐和產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展等扶持政策，爭取專項資金及政策性投資，支持重點領域發(fā)展，擴大政策激勵作用，提高資金使用效益。二是加強人才隊伍建設。健全人才培養(yǎng)、流動和使用機制，制定吸引、留住人才的政策和措施，結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點加強高層次創(chuàng)新型人才及其創(chuàng)新團隊的引進、培養(yǎng)和建設。鼓勵企業(yè)與學校合作，培養(yǎng)高端裝備產(chǎn)業(yè)急需的科研人員、技術技能人才與復合型人才。