城市品牌視角下鄭州、武漢建設(shè)國(guó)家中心城市研究

張 偉

（河南廣播電視大學(xué) 工商管理學(xué)院，河南 鄭州 450008）

一、國(guó)家中心城市建設(shè)背景分析

（一）國(guó)家中心城市的建設(shè)現(xiàn)狀

進(jìn)入21世紀(jì)后，國(guó)家從戰(zhàn)略高度進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，在全國(guó)范圍內(nèi)，遴選若干城市，有目的、有重點(diǎn)地發(fā)揮城市功能，突出城市定位，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

公開資料顯示，“國(guó)家中心城市”的概念最早在2005年提出。原建設(shè)部（現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部）依據(jù)城市規(guī)劃法編制全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃時(shí)，提出“國(guó)家中心城市”的概念。2007年，原建設(shè)部上報(bào)國(guó)務(wù)院的《全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2006—2020年）》中指出，國(guó)家中心城市是全國(guó)城鎮(zhèn)體系的核心城市，在我國(guó)的金融、管理、文化和交通等方面都發(fā)揮著重要的中心和樞紐作用，在推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化交流方面也發(fā)揮著重要的門戶作用。國(guó)家中心城市應(yīng)當(dāng)具有全國(guó)范圍的中心性和一定區(qū)域的國(guó)際性兩大基本特征。

2010年，住建部發(fā)布的《全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2010—2020年）》明確提出五大國(guó)家中心城市（北京、天津、上海、廣州、重慶）的規(guī)劃和定位。2016年5月，國(guó)家發(fā)改委和住建部聯(lián)合發(fā)布《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》，將成都定位為國(guó)家中心城市。2016年12月底，經(jīng)國(guó)務(wù)院正式批復(fù)，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》，規(guī)劃支持武漢、鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市。2018年2月初，國(guó)家發(fā)改委正式發(fā)布《關(guān)于印發(fā)關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃的通知》，其中明確提出，建設(shè)西安國(guó)家中心城市。至此，明確定位建設(shè)國(guó)家中心城市的有北京、天津、上海、廣州、重慶、成都、武漢、鄭州、西安9個(gè)城市。

（二）鄭州、武漢獲批建設(shè)國(guó)家中心城市的歷程

2016年12月26日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》，其中明確提出，“支持武漢、鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市”。2017年1月22日，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)了《關(guān)于支持鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市的指導(dǎo)意見》，明確提出鄭州市要努力建設(shè)具有創(chuàng)新活力、人文魅力、生態(tài)智慧、開放包容的國(guó)家中心城市，在引領(lǐng)中原城市群一體化發(fā)展、支撐中部崛起和服務(wù)全國(guó)發(fā)展大局中作出更大貢獻(xiàn)。2017年1月25日，國(guó)家發(fā)改委正式公布關(guān)于支持武漢、鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市的復(fù)函。

二、城市品牌理論研究述評(píng)

（一）國(guó)外研究現(xiàn)狀

關(guān)于城市品牌的概念，凱文·萊恩·凱勒教授（2009）在《戰(zhàn)略品牌管理》一書中認(rèn)為：品牌化的普遍性使得除了產(chǎn)品，越來越多的東西，諸如個(gè)人、組織、區(qū)域甚至是注意力都可以被品牌化，其品牌化的力量在于讓人們能夠識(shí)別它，并且在地理位置和某種理性化的象征之間建立一種聯(lián)系。這就意味著城市也可以被品牌化。［1］

“城市營(yíng)銷”這一概念來源于西方的“國(guó)家營(yíng)銷”理念。許木松（2012）在《國(guó)家營(yíng)銷：新加坡國(guó)家品牌之道》中認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家，也可以像一個(gè)企業(yè)那樣用心經(jīng)營(yíng)。在他看來，國(guó)家其實(shí)是由消費(fèi)者、制造商、供應(yīng)商和分銷商的實(shí)際行為結(jié)合而成的一個(gè)整體。

（二）國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

與國(guó)外城市品牌理論發(fā)端于市場(chǎng)營(yíng)銷理論不同，國(guó)內(nèi)城市品牌研究源于城市形象研究。

1. 城市形象研究階段

20世紀(jì)90年代中期，企業(yè)的CIS（Corporate Identity System）理論研究興起，一些學(xué)者將該理論用于研究城市形象問題。1996年10月舉辦的“全國(guó)城市形象設(shè)計(jì)研討會(huì)”首次系統(tǒng)交流總結(jié)了城市形象設(shè)計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論研究取得的成果。城市形象研究正式進(jìn)入CIS時(shí)代。王玫（1998）指出，城市形象建設(shè)需要有品牌意識(shí)。城市品牌的建設(shè)與城市形象建設(shè)一樣也需要一個(gè)可識(shí)別系統(tǒng)，城市形象建設(shè)就是城市品牌建設(shè)，包括城市形象定位、城市形象標(biāo)記和城市形象的立體展現(xiàn)。

2. 城市品牌研究階段

進(jìn)入21世紀(jì)，城市品牌成為國(guó)內(nèi)城市研究的熱門領(lǐng)域。目前主要有四種典型的理論研究成果。一是資源視角的城市品牌理論，該觀點(diǎn)認(rèn)為城市品牌的內(nèi)涵即是城市的“特有資產(chǎn)”。如杜青龍（2004）在《城市品牌定位理論與實(shí)證分析》中指出，城市品牌定位從層次上可以劃分為核心品牌、次核心品牌和要素品牌。二是產(chǎn)品品牌視角的城市品牌理論，該觀點(diǎn)認(rèn)為城市品牌與普通品牌一樣，也具有識(shí)別、獲得附加價(jià)值等基本品牌屬性。［2］如上海財(cái)經(jīng)大學(xué)的王釧（2005）在《城市品牌定位研究——基于上海城市品牌定位的實(shí)證分析》中認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)的城市之所以缺乏個(gè)性、彼此雷同，大多數(shù)未能從戰(zhàn)略定位的角度來考慮城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，只是基于市容美化、地產(chǎn)規(guī)劃和招商引資等單一因素的考慮，一窩蜂地搞城市綠化和所謂形象工程。三是文化視角的城市品牌理論，該觀點(diǎn)認(rèn)為城市品牌是城市的無形資產(chǎn)。［3］如吉福林（2004）認(rèn)為城市品牌是體現(xiàn)一個(gè)城市豐富的經(jīng)濟(jì)文化內(nèi)涵和精神底蘊(yùn)，與其他城市相區(qū)別的獨(dú)特標(biāo)志。［4］四是營(yíng)銷視角的城市品牌理論，該觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)營(yíng)銷對(duì)城市品牌塑造的作用，如左仁淑、崔磊（2003）在《城市營(yíng)銷誤區(qū)剖析與城市營(yíng)銷實(shí)施思路》一文中指出：城市品牌的出現(xiàn)不是偶然的，它是從商品品牌、企業(yè)品牌延伸出來的，是社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。通過城市品牌營(yíng)銷，能夠展現(xiàn)城市特點(diǎn)，增加城市魅力，吸引人才和外資，增強(qiáng)公眾對(duì)政府的信任感，促進(jìn)城市的社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。［5］

三、鄭州、武漢城市發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題

（一）鄭州城市發(fā)展的優(yōu)勢(shì)（strengths）

1.歷史文化優(yōu)勢(shì)

鄭州是國(guó)家歷史文化名城，也是華夏文明重要發(fā)祥地之一。歷史上曾五次為都、八代為州，中華人文始祖軒轅黃帝的故里，是“中國(guó)八大古都”之一?？脊叛芯匡@示，鄭州區(qū)域有4000多年前的夏代城址，有3600年前的商代都城。鄭州的“商”文化有著深厚的歷史基礎(chǔ)和人文積淀。武漢也是國(guó)家歷史文化名城，楚文化的重要發(fā)祥地，是近代中國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)中心。

在歷史文化、人文資源方面，武漢和鄭州各有特色，鄭州的歷史淵源和人文特色更加突出。

2.交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)

鄭州處于“天地之中”，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市，最大的優(yōu)勢(shì)和底氣，也正在于鄭州的“區(qū)位+交通”方面——“米”字形高鐵、全國(guó)鐵路的“心臟”、國(guó)際化的鄭州機(jī)場(chǎng)、四通八達(dá)的高速公路網(wǎng)、聯(lián)通世界的鄭歐班列、如火如荼的E貿(mào)易……鄭州是新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊上體量最大、經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的城市。鄭州作為“一帶一路”核心節(jié)點(diǎn)城市和支撐中部地區(qū)崛起的增長(zhǎng)極，無論對(duì)帶動(dòng)中原城市群發(fā)展，還是對(duì)國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略和中部崛起新十年規(guī)劃，都將發(fā)揮不可或缺的重要作用。

武漢也具有極佳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。自古以來，兩江交匯的武漢市就享有“九省通衢”的美譽(yù)。如今的武漢市是中國(guó)內(nèi)陸最大的水陸空交通樞紐，具有承東啟西、溝通南北的作用。武漢火車站成為目前全國(guó)高鐵線路輻射最廣、直達(dá)城市最多的高鐵站之一，三大火車站（漢口火車站、武昌火車站、武漢火車站）的運(yùn)輸實(shí)力也在全國(guó)居于前列。武漢天河機(jī)場(chǎng)擁有2條機(jī)場(chǎng)跑道，機(jī)場(chǎng)等級(jí)從4E級(jí)提升至4F級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，為國(guó)內(nèi)最高等級(jí)。水運(yùn)方面，武漢是長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心，港口優(yōu)勢(shì)明顯。

在交通區(qū)位方面，鄭州的優(yōu)勢(shì)在鐵路，特別是“米”字形高鐵、中歐班列方面優(yōu)勢(shì)突出；武漢在航空和水運(yùn)方面優(yōu)勢(shì)明顯。

（二）鄭州城市發(fā)展的劣勢(shì)（weaknesses）

1.經(jīng)濟(jì)總量較低，高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢

當(dāng)前，鄭州工業(yè)基礎(chǔ)較為雄厚，產(chǎn)業(yè)鏈條較為完善，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展較快。但是在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的大背景下，鄭州在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、高端制造等創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域還稍顯薄弱，與武漢相比，還存在不小的差距。

近五年來，在經(jīng)濟(jì)總量方面，武漢一直處于中部六省省會(huì)城市的領(lǐng)頭羊位置，武漢的GDP總量一直領(lǐng)先于鄭州（表1）。

表1 2013-2017年武漢、鄭州GDP一覽表（單位：億元）

2.城市定位模糊，品牌傳播不足

改革開放四十余年來，鄭州的城市定位不斷更迭、變化。從20世紀(jì)80年代的“綠城”到90年代的“商城”，再到21世紀(jì)提出的“航空城”?？v觀這些城市定位，內(nèi)容單一，缺乏特色，變化較快。鄭州的廣大市民也很難說清楚鄭州本身的城市定位和品牌傳播內(nèi)容。

武漢的城市定位從民國(guó)到新中國(guó)，再到改革開放后的四十年，城市定位也不斷變換，城市形象較為模糊，城市地位甚至有下降的趨勢(shì)。在城市品牌美譽(yù)度上，不管是武漢還是鄭州，和杭州、深圳等城市相比，都比較落后。

3.文化科教領(lǐng)域落后

鄭州在文化科教領(lǐng)域全面落后。全市僅有鄭州大學(xué)一所211工程大學(xué)，“雙一流”建設(shè)高校也僅有鄭州大學(xué)和河南大學(xué)入選。人才儲(chǔ)備數(shù)量較少，吸引人才政策較弱，留住人才的軟環(huán)境較差。反觀武漢，全市在校大學(xué)生數(shù)十萬人，擁有武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)等多所211、985工程大學(xué)，還有眾多科研機(jī)構(gòu)（表2）。

表2 武漢、鄭州高校數(shù)量及在校生數(shù)量一覽表（2017年）

數(shù)據(jù)表明，在高校數(shù)量上，鄭州少于武漢，關(guān)鍵在一本高校，即重點(diǎn)高校數(shù)量上，鄭州極其匱乏。

圖1 武漢、鄭州高校在校生數(shù)量

數(shù)據(jù)顯示（圖1），盡管兩座城市的高校在校生總數(shù)量和本專科生數(shù)量幾乎持平，但是體現(xiàn)中高端人才的研究生培養(yǎng)方面，鄭州的高校差距較大，武漢高校的研究生數(shù)量為12.6萬人，幾乎是鄭州的4倍。

（三）鄭州城市發(fā)展的機(jī)會(huì)（opportunities）

1.政策優(yōu)勢(shì)

近幾年來，河南和鄭州先后獲批“糧食生產(chǎn)核心區(qū)”、“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)”、“鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)”和“河南自貿(mào)區(qū)（鄭州、開封、洛陽片區(qū)）”等五大國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略。鄭州作為河南省省會(huì)，政策優(yōu)勢(shì)不言而喻。

武漢相繼獲得“臨空港經(jīng)濟(jì)區(qū)”“國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)”“湖北自貿(mào)區(qū)（武漢片區(qū)）”等政策，特別是在2010年之后，武漢在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面發(fā)展較快。

2.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，以富士康為代表的企業(yè)從沿海向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移

受2008年金融危機(jī)的影響，新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮正在形成。一批原本在東部沿海開放城市的企業(yè)開始逐步內(nèi)遷，直接到中部來投資建廠。鄭州地處中原，交通優(yōu)勢(shì)明顯，物流成本低廉，從而成為這批企業(yè)的投資首選地。

富士康鄭州科技園，是鄭州引進(jìn)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)于加快鄭州市乃至河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大意義。富士康鄭州科技園是河南省積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要成果，對(duì)鄭州市乃至全省的電子信息產(chǎn)業(yè)和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)極大的帶動(dòng)。富士康的到來，也帶動(dòng)了其他企業(yè)內(nèi)遷的步伐，同時(shí)，加快了鄭州外貿(mào)出口的步伐。

這批企業(yè)的內(nèi)遷，從經(jīng)濟(jì)層面上看，對(duì)于加快鄭州市乃至河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)等具有重大意義；從城市影響力上看，一批知名企業(yè)的內(nèi)遷，勢(shì)必整體提升鄭州的城市形象，塑造更好的城市品牌，從而形成“名企+名城”這樣一種良性循環(huán)。

（四）鄭州城市發(fā)展的威脅（threats）

鄭州城市發(fā)展面臨的威脅主要來自中部六省其他省會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)，特別是武漢、長(zhǎng)沙這兩個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

一是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的差距。武漢是國(guó)家重點(diǎn)交通樞紐，全國(guó)科教重地，東湖新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（中國(guó)光谷）全國(guó)聞名。長(zhǎng)沙的裝備制造、科教力量也強(qiáng)于鄭州，黃花機(jī)場(chǎng)是中部最大的機(jī)場(chǎng)，2016年吞吐量達(dá)到2129萬人次。

二是人才競(jìng)爭(zhēng)加劇。人口總量方面，2016年中部人口最多的省會(huì)城市是武漢，為1060.77萬人；其次是鄭州市，人口為956.9萬人，排名第二位。在人才競(jìng)爭(zhēng)方面，2017年6月23日，武漢喊出“支持百萬大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)”，大學(xué)生落戶幾乎“零門檻”；6月29日，長(zhǎng)沙提出五年吸引100萬人才。2017年底，鄭州才正式出臺(tái)“智匯鄭州”人才政策，加入了日益激烈的城市“搶人大戰(zhàn)”中。無論是從政策的力度還是可操作性方面，鄭州的“搶人”政策都稍顯乏力，難以和其他幾個(gè)城市相比。

通過SWOT模型對(duì)比發(fā)現(xiàn)，武漢在經(jīng)濟(jì)總量、文化科教、人才競(jìng)爭(zhēng)等方面全面優(yōu)于鄭州；在歷史文化、城市定位等方面和鄭州基本持平；在交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面和鄭州各有特色。那么，鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市到底如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，需要做進(jìn)一步研究。

四、鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市的若干對(duì)策

（一）鄭州要深入挖掘人文和自然資源，塑造獨(dú)具特色的“商”文化品牌形象

單純研究歷史文化，鄭州的天然優(yōu)勢(shì)強(qiáng)于武漢。鄭州作為國(guó)家歷史文化名城，歷史、文化資源非常豐富——擁有黃帝故里、商城遺址、“天地之中”等眾多歷史人文景觀。鄭州在建設(shè)國(guó)家中心城市的進(jìn)程中，一定要打好文化牌，塑造獨(dú)具特色的“商”文化品牌。

1.“商”文化的提出

既然鄭州先天存在著因“商”而興的歷史脈絡(luò)，鄭州可以圍繞“商”文化做文章。文化是一個(gè)城市的靈魂，獨(dú)特的文化能塑造一個(gè)城市特有的精神。鄭州重商的歷史始于商朝，其商貿(mào)業(yè)發(fā)展的過程始終體現(xiàn)著善于創(chuàng)新，敢為天下先的精神。經(jīng)過數(shù)千年的發(fā)展，凝結(jié)、匯聚為重商、親商的商業(yè)精神。

2.“商”文化的發(fā)展

有學(xué)者認(rèn)為：“鄭州城市文化名片的印記雖然有多種選擇，而‘商’理當(dāng)定為首選。”有學(xué)者指出，商貿(mào)文化已成為鄭州城市發(fā)展、繁榮的基因和靈魂，是彌足珍貴的精神財(cái)富，是建設(shè)世界商都的文化底蘊(yùn)所在。

2017年6月，鄭州商都?xì)v史文化區(qū)項(xiàng)目新聞發(fā)布會(huì)舉行。這標(biāo)志著以“商”文化為核心引領(lǐng)，構(gòu)建集公共文化服務(wù)、國(guó)際文化旅游、高端商務(wù)服務(wù)于一體的商都?xì)v史文化區(qū)正式拉開序幕。

3.“商”文化的傳播

“商”文化從提出到發(fā)展再到傳播，需要較長(zhǎng)的周期。一是發(fā)布城市形象宣傳片。在網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等全媒體上投放，擴(kuò)大知名度。二是舉辦相關(guān)的節(jié)、會(huì)。2002年以來，中國(guó)鄭州“炎黃文化節(jié)”始祖山拜祖大典連續(xù)舉辦，“尋根祭祖、同宗同源”的主題吸引了大批海內(nèi)外華僑華人的目光，黃帝故里拜祖大典不斷提升了鄭州形象。1991年至2018年，中國(guó)鄭州少林國(guó)際武術(shù)節(jié)已經(jīng)舉辦12屆，少林武術(shù)已成為鄭州的一張國(guó)際名片，鄭州國(guó)際少林武術(shù)節(jié)已成為國(guó)際武術(shù)文化交流的重要品牌和平臺(tái)，在全世界范圍內(nèi)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

城市品牌的傳播不僅是要把城市的環(huán)境地理風(fēng)貌等外在形象展現(xiàn)在目標(biāo)受眾面前，更需要通過系統(tǒng)的傳播媒介整合與傳播內(nèi)容策劃，把城市的特質(zhì)精神傳遞到受眾的心中，從而達(dá)到城市形象、城市精神與受眾心理的完美結(jié)合，這是一項(xiàng)持續(xù)性和系統(tǒng)性的工程。

（二）鄭州要發(fā)揮交通、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造物流、高鐵、航空等第三產(chǎn)業(yè)平臺(tái)

鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市，最大的優(yōu)勢(shì)和底氣，就在于鄭州的“區(qū)位+交通”方面。這是鄭州目前最有優(yōu)勢(shì)的天然資源，一定要發(fā)展好、利用好。

1.做好物流周轉(zhuǎn)服務(wù)

鄭州的地理位置決定了其從事物流行業(yè)的先天優(yōu)勢(shì)。無論從全國(guó)哪個(gè)城市出發(fā)，在鄭州周轉(zhuǎn)貨物都是最方便、最節(jié)約成本的區(qū)域。

截至目前，菜鳥物流、京東倉庫等一系列國(guó)內(nèi)企業(yè)都在鄭州建設(shè)或正在建設(shè)物流基地。不過，河南省內(nèi)或鄭州本地的物流企業(yè)的規(guī)模還偏小，知名度還比較低，這和鄭州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)并不相符。

未來幾年，本地的物流企業(yè)還大有可為，可以選擇專業(yè)物流或行業(yè)物流。比如專門做生鮮物流或冷鏈、冷庫物流，既可以減少資金投入，還可以迅速創(chuàng)立品牌，擴(kuò)大影響。

2.做好“米”字形高鐵

鄭州被稱為“一座被火車?yán)瓉淼某鞘小?。根?jù)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃，“八縱八橫”的鐵路網(wǎng)和“米”字形高鐵網(wǎng)正在建設(shè)當(dāng)中。這兩項(xiàng)規(guī)劃鄭州都是重要的交通樞紐，重要性不言而喻。高鐵的開通，極大縮短了城市之間的距離，以鄭州為圓心，500和1000公里為半徑可以覆蓋國(guó)內(nèi)大部分省區(qū)市，大大節(jié)省了物流運(yùn)輸成本。當(dāng)前，鄭州作為“一帶一路”建設(shè)重要節(jié)點(diǎn)城市，貨物運(yùn)輸通達(dá)世界各地。

3.做強(qiáng)航空港建設(shè)

2013年，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)獲批。“臨空經(jīng)濟(jì)”“航空物流”開始發(fā)力，外貿(mào)出口優(yōu)勢(shì)開始凸顯。隨著富士康的內(nèi)遷并投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，出口貿(mào)易額激增，航空需求也大大提升；同時(shí)鄭州新鄭綜合保稅區(qū)的開通，使得出口貿(mào)易更加便利，節(jié)省了物流轉(zhuǎn)運(yùn)成本；鄭州T2航站樓投入運(yùn)營(yíng)，使鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)的年吞吐量極大增加。

未來，鄭州需要在物流、高鐵和航空港建設(shè)中持續(xù)投入，將區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，走可持續(xù)發(fā)展的道路，使物流、高鐵和航空港成為鄭州城市發(fā)展的新名片。

（三）鄭州要做好“智慧鄭州”工程，塑造開放、包容、厚重的城市軟文化環(huán)境

同樣是內(nèi)陸省份的省會(huì)，鄭州和武漢、長(zhǎng)沙、西安等城市相比，無論是在政策的寬泛度上，還是政策的可執(zhí)行上，抑或是政策的支持力度上，鄭州的人才政策還不夠具體，也不夠吸引人。

基于此，鄭州市需要從以下幾方面入手建設(shè)、引進(jìn)、培養(yǎng)中高端人才。第一，鼓勵(lì)在鄭高校、科研院所大力培養(yǎng)物流運(yùn)輸、電子商務(wù)、高鐵服務(wù)、航空管理等方面的專門人才，重視培養(yǎng)基礎(chǔ)型、技能型人才。第二，引進(jìn)高水平人才?？梢酝ㄟ^優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)惠政策扶持、特色項(xiàng)目引進(jìn)等多種方式，加大特殊人才特別是領(lǐng)軍人物的引進(jìn)力度。這需要政府花大力氣投入資金和政策，吸引高端人才。第三，除給予戶口、住房、補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，還要抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)體量，打造城市創(chuàng)業(yè)、生活的軟環(huán)境。

（四）鄭州要做好城市品牌的塑造、宣傳與推廣，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家中心城市的定位

城市品牌的塑造如同產(chǎn)品品牌和企業(yè)品牌一樣，需要提煉內(nèi)涵、精準(zhǔn)定位、創(chuàng)新形象、廣泛宣傳、持續(xù)推廣。2014年5月10日，習(xí)近平總書記在河南鄭州中鐵工程裝備集團(tuán)有限公司考察時(shí)提出了“推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變”的重要論述?！叭齻€(gè)轉(zhuǎn)變”的提出，從理論上豐富了新時(shí)代質(zhì)量發(fā)展、品牌發(fā)展的重要性。品牌是質(zhì)量的結(jié)晶，質(zhì)量是品牌的具體體現(xiàn)。［6］鄭州要走可持續(xù)發(fā)展之路、高質(zhì)量發(fā)展之路，品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略是必然選擇。盡管鄭州目前有一些不錯(cuò)的品牌，如宇通汽車、好想你大棗、少林寺等，但和其他品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市比較還是少些。

因此，鄭州必須實(shí)施品牌戰(zhàn)略，制定品牌培育規(guī)劃和品牌發(fā)展政策措施，完善品牌培育機(jī)制，精心培育消費(fèi)者認(rèn)可的“鄭州品牌”。同時(shí)，對(duì)于已經(jīng)形成品牌效應(yīng)的產(chǎn)品、服務(wù)等集中宣傳、統(tǒng)一推廣，以城市品牌形象組合拳的形式向外界展示。