清代地方監(jiān)獄機(jī)構(gòu)設(shè)置與管理制度研究

張一溪

【摘? 要】我國(guó)最早的監(jiān)獄是在公元前2000多年時(shí)隨著夏朝的出現(xiàn)而產(chǎn)生的，經(jīng)過(guò)殷商、西周、春秋各時(shí)期的發(fā)展，到明清時(shí)期日趨完備。在內(nèi)鄉(xiāng)縣衙內(nèi)有一座保存完整的清代監(jiān)，本文以?xún)?nèi)鄉(xiāng)縣衙監(jiān)獄為例，簡(jiǎn)述清代地方監(jiān)獄的設(shè)置及運(yùn)作制度。

【關(guān)鍵詞】清代;地方監(jiān)獄;內(nèi)鄉(xiāng)縣衙;機(jī)構(gòu)設(shè)置;運(yùn)作制度

1.監(jiān)獄的起源與發(fā)展

監(jiān)獄，是統(tǒng)治階級(jí)關(guān)押已決犯的場(chǎng)所，是依照國(guó)家法律而設(shè)置的刑罰執(zhí)行機(jī)構(gòu)。監(jiān)獄的起源可以追溯到遠(yuǎn)古時(shí)代，獄是原始人馴養(yǎng)野獸的檻或者巖穴，到氏族社會(huì)后，用來(lái)關(guān)押俘虜，驅(qū)使他們勞動(dòng)。國(guó)家產(chǎn)生之后，作為國(guó)家機(jī)器的一部分，監(jiān)獄也產(chǎn)生了。最初沒(méi)有“監(jiān)獄”這個(gè)名字，夏朝叫“夏臺(tái)”（現(xiàn)在河南禹縣境內(nèi)），是中央監(jiān)獄的名稱(chēng)，一般叫“圜土”。商朝監(jiān)獄叫“羑里”（現(xiàn)在河南湯陰縣東北），還叫“圉”，是甲骨文中出現(xiàn)的一個(gè)字，意思就是“獄”。周朝時(shí)也叫“圜”或者“囹圄”。

到了春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代，監(jiān)獄的規(guī)模已經(jīng)擴(kuò)大了很多，此時(shí)的監(jiān)獄名稱(chēng)也有了變化，叫做“圄”。到秦朝時(shí)，因?yàn)榉蓢?yán)酷，犯罪的人增多，所以監(jiān)獄也比以前增加許多，郡縣基本都有監(jiān)獄。同時(shí)，為了適應(yīng)需要，秦律的《囚律》中有了監(jiān)獄管理方面的詳細(xì)規(guī)定。

監(jiān)獄從漢朝開(kāi)始稱(chēng)為“獄”，漢朝的監(jiān)獄更多更濫，除了中央監(jiān)獄即廷尉獄外，還有各個(gè)官府自行設(shè)置的監(jiān)獄。此時(shí)的監(jiān)獄還有很多其他的名字，如內(nèi)宮、居室、保宮和請(qǐng)室等。地方上的郡縣也都有自己的監(jiān)獄，當(dāng)時(shí)全國(guó)共有2000多所監(jiān)獄。南北朝時(shí)的監(jiān)獄體制基本上繼承了漢朝體制，但北朝除了監(jiān)獄外，還挖地為獄，叫做地牢。

元代，刑部掌中央監(jiān)獄，地方各州府縣級(jí)行政機(jī)構(gòu)均設(shè)監(jiān)獄，明代沿用元代獄制，其錦衣衛(wèi)和東西廠內(nèi)亦設(shè)有監(jiān)獄。

監(jiān)獄制度到清代已發(fā)展至巔峰，不僅吸收了歷代的經(jīng)驗(yàn)，還引進(jìn)了外來(lái)的先進(jìn)思想，其設(shè)置已接近近代監(jiān)獄，但像這樣的監(jiān)獄保存下來(lái)的已為數(shù)不多，內(nèi)鄉(xiāng)縣衙內(nèi)就有一座保存較好的清代地方監(jiān)獄。接下來(lái)就以?xún)?nèi)鄉(xiāng)縣衙監(jiān)獄為例，具體闡述清代地方監(jiān)獄的設(shè)置機(jī)構(gòu)。

2.內(nèi)鄉(xiāng)縣衙監(jiān)獄的建筑結(jié)構(gòu)

內(nèi)鄉(xiāng)縣衙始建于元朝大德八年，距今已有700多年的歷史，是我國(guó)保存最完整的封建時(shí)代縣級(jí)官署衙門(mén)，享有“龍頭在北京，龍尾在內(nèi)鄉(xiāng)”，“一座古縣衙，半部官文化”的美譽(yù)。

2.1監(jiān)獄的方位

內(nèi)鄉(xiāng)縣衙監(jiān)獄占地面積914平方米，建筑面積867平方米，建筑為獨(dú)立院落，布局為南北走向，東西對(duì)稱(chēng)、布局嚴(yán)謹(jǐn)、矮小陰森。因?yàn)楣糯鷩?guó)家行政機(jī)關(guān)體制是集審判和執(zhí)行于一身，為提審和管理的方便，斷獄的審判機(jī)關(guān)和監(jiān)獄一般是緊鄰的，按照建筑風(fēng)水和中國(guó)傳統(tǒng)陰陽(yáng)學(xué)說(shuō)，衙門(mén)一般要坐北朝南，監(jiān)獄位于坤位，屬陰，因此，我們常見(jiàn)的監(jiān)獄坐落方位是西方，而內(nèi)鄉(xiāng)縣衙的監(jiān)獄處于衙門(mén)大堂的右角，是西南方位。內(nèi)鄉(xiāng)縣衙開(kāi)放前，為縣公安局拘留所。這15間磚木結(jié)構(gòu)的單檐底矮灰瓦房與一般民房有很大出入，根據(jù)康熙本《內(nèi)鄉(xiāng)縣志》所載內(nèi)鄉(xiāng)縣城圖，歷史上的縣衙監(jiān)獄應(yīng)該就在這個(gè)位置。據(jù)清末民初在內(nèi)鄉(xiāng)縣衙當(dāng)過(guò)師爺?shù)碾ｑ罄先嘶貞?，確認(rèn)這里就是清代老監(jiān)獄。

2.2監(jiān)獄的機(jī)構(gòu)設(shè)置

（1）監(jiān)獄建筑群的首部建筑一一獄神廟。監(jiān)獄建筑群的首部建筑是獄神廟。它座北朝南、硬山單檐、出前檐三間，占地面積70平方米，比其他正間所有建筑都高大寬敞。獄神廟正間敬有威嚴(yán)的皋陶坐姿塑像，是中國(guó)監(jiān)獄的創(chuàng)始人。《漢書(shū)·胡建傳》等典籍也有“皋陶作刑”、舜命皋陶“蠻夷猾夏，寇賊奸宄，汝作土，五刑有服”等記載，傳說(shuō)他養(yǎng)著一只神獸獬豸，善辦是非曲直。皋陶請(qǐng)神獸參加審判，所以賞罰分明，因此被后世尊奉為獄神。在內(nèi)鄉(xiāng)縣衙獄神廟有副對(duì)聯(lián)：上聯(lián)“爾違條犯律罪有應(yīng)得”;下聯(lián)“吾發(fā)奸擿伏歧途指返”。這對(duì)聯(lián)的意思是說(shuō)，你如違反了法律，因禁你罪有應(yīng)得，我露邪惡，使其無(wú)處躲臧，正是給你歧途指路，使其重新做人?！秲?nèi)鄉(xiāng)通考）記載：每月初一、十五或獄內(nèi)發(fā)生重大事情，犯人和獄吏都要到此舉行活動(dòng)，祈求獄神保佑。

（2）獄卒房和刑訊室。獄神廟東側(cè)緊靠大門(mén)是座東面西兩間、面積30平方米的獄卒值班室，為硬山單檐磚木結(jié)構(gòu)。對(duì)面西側(cè)兩間是刑訊室，主要是用刑具行刑逼供的地方。

按照清律的規(guī)定，刑訊是合法的。因此，有些犯人在行刑的過(guò)程中不能忍受重刑而死亡，法律也不予追究。在院內(nèi)保留著一眼水井，井口特別小，后經(jīng)鑒定這是供犯人飲水所用。舊時(shí)監(jiān)獄內(nèi)的水井上面都?jí)褐粔K大石，有圓的，也有方的，石中間挖一圓孔，只能放下一個(gè)很小的提水桶，這主要是防止犯人投井自殺。

（3）牢房的設(shè)置。牢房又分為內(nèi)監(jiān)、外監(jiān)和女監(jiān)，也就是我們常說(shuō)的死牢、普牢和女牢。強(qiáng)盜和斬絞的重犯俱禁在內(nèi)監(jiān)，軍、流以下的人犯俱禁在外監(jiān)，婦女犯罪俱禁在女監(jiān)。普牢房9間，緊貼獄卒房南山墻，座東面西一排5間，對(duì)面座西面東一排4間，普牢院門(mén)座南面北，占地面積135平方米。

普牢、女牢、死牢建筑均為硬山裹檐磚門(mén)結(jié)構(gòu)，房屋低矮、陰暗潮濕，所有房門(mén)都不足1.5米高、犯人須低頭才能進(jìn)出，否則有碰頭之傷，其含義為“低頭認(rèn)罪”。在內(nèi)鄉(xiāng)縣衙監(jiān)獄死牢內(nèi)第一間放一大青石，其上刻有“匪類(lèi)墩”三字，石的一端上有一小圓孔，青石為內(nèi)鄉(xiāng)縣衙1994年維修房子時(shí)出土，出土?xí)r其上帶有一鐵鐐，由此可以證明，在清代一些強(qiáng)盜和命案犯在牢內(nèi)仍然要帶木枷、腳鐐，被鎖在這塊大青石上。

3.監(jiān)獄的黑幕

州縣主要的牢獄是監(jiān)，這個(gè)監(jiān)可以收容各種罪犯，有專(zhuān)門(mén)的人員進(jìn)行看管，還有專(zhuān)門(mén)的官員負(fù)責(zé);監(jiān)犯有輕重男女，監(jiān)房有內(nèi)外層次，在管理上有監(jiān)規(guī)，在處置上有刑具，有一套比較完整的管理制度。鋪倉(cāng)等非正規(guī)的牢獄，雖然沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的管理制度，但也有一定的管理方法。

監(jiān)獄的經(jīng)費(fèi)主要是來(lái)自于囚犯，在明清兩代，獄囚是獄卒衣食父母的觀點(diǎn)是牢不可破的，所以州縣官“不分人數(shù)多寡，事情輕重，概行寄監(jiān)，寄倉(cāng)，寄鋪”，無(wú)非是敲詐錢(qián)財(cái)，給官吏們?cè)黾邮杖?。所以才有“追贓之犯，有以斗粟貫鈔久為拘系，有以家屬姻黨幽令代償”等情況出現(xiàn)，至于“忽慢因循，動(dòng)淹歲月，被犯之人，坐井觀天，悲嘆抑郁;被誣之家，晨昏供給，生理俱廢”。于是，“官吏交征，里老顛倒，有錢(qián)者先求挽該吏指引見(jiàn)官，說(shuō)事過(guò)錢(qián);無(wú)錢(qián)者捉拿到官，分外避勒拷打，含冤無(wú)訴，強(qiáng)要招承。又不隨即發(fā)落，久禁長(zhǎng)監(jiān)。無(wú)奈責(zé)令妻子生錢(qián)揭債，典當(dāng)產(chǎn)業(yè)，變賣(mài)兒女，先賂禁子，兵牌，吏典至于主文書(shū)手，后到正佐同僚上下皆同?！北O(jiān)獄成為地方官吏走卒的利藪。

監(jiān)獄作為統(tǒng)治階級(jí)的國(guó)家機(jī)器，在歷代歷史上發(fā)揮了不可磨滅的作用，以?xún)?nèi)鄉(xiāng)縣衙監(jiān)獄為例，在研究這所我國(guó)目前保留最為完整的清代監(jiān)獄時(shí)，我們不難發(fā)現(xiàn)，雖然現(xiàn)代監(jiān)獄建筑的設(shè)計(jì)理念和管理模式已經(jīng)發(fā)生了截然不同的變化，但內(nèi)鄉(xiāng)縣衙的唯一性、獨(dú)特性、完整性為研究清代監(jiān)獄提供了詳實(shí)的實(shí)物資料和歷史依據(jù)。

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