亳州市中藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展研究

王洪飛 李愛玉

[提要] 亳州，以藥立市，大力發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)。近年來，中藥種植面積穩(wěn)步擴(kuò)大，中藥工業(yè)加速發(fā)展，中藥商貿(mào)流通業(yè)持續(xù)繁榮，中醫(yī)藥文化交流成果顯著。但在產(chǎn)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程中還有許多問題需要解決。“一帶一路”倡議的提出，給中藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際化帶來發(fā)展契機(jī)。亳州市應(yīng)借力“一帶一路”，通過規(guī)范中藥產(chǎn)業(yè)鏈、提升創(chuàng)新能力、打造特色品牌、加強(qiáng)人才培養(yǎng)、積極對(duì)外交流等，把中藥產(chǎn)業(yè)推向國(guó)際化。

關(guān)鍵詞：亳州;“一帶一路”;中藥產(chǎn)業(yè);國(guó)際化;發(fā)展路徑

“一帶一路”倡議的提出給中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的振興發(fā)展帶來契機(jī)。因此，本文基于已有研究成果，選取亳州中藥產(chǎn)業(yè)為研究對(duì)象，因地制宜促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展。

一、“一帶一路”與中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展

醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變、補(bǔ)充替代醫(yī)學(xué)概念的提出，加速了西方國(guó)家對(duì)中醫(yī)藥態(tài)度的轉(zhuǎn)變，中醫(yī)藥的特色與優(yōu)勢(shì)也逐漸得到認(rèn)同。尤其自中醫(yī)藥加入“一帶一路”以來，中醫(yī)藥加快了國(guó)際化的步伐。截至2017年，中醫(yī)藥傳播的國(guó)家和地區(qū)達(dá)183個(gè)，中外簽訂的中醫(yī)藥合作協(xié)議達(dá)86個(gè)?！耙粠б宦贰苯o中藥產(chǎn)業(yè)帶來發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)也帶來了挑戰(zhàn)，如層出不窮的貿(mào)易壁壘、競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際市場(chǎng)、有待完善的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、缺乏重視的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。中藥產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展還有很長(zhǎng)一段路需要走。

二、亳州市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

悠久的歷史文化，獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，政府的大力支持，亳州的中藥種植業(yè)已具規(guī)模優(yōu)勢(shì)，中藥工業(yè)的規(guī)模已邁向新的發(fā)展階段，中藥商貿(mào)流通業(yè)進(jìn)一步得到壯大。經(jīng)過不斷的發(fā)展，亳州中藥產(chǎn)業(yè)已形成包括中藥研發(fā)、中藥材種植、中藥制造加工、中藥商貿(mào)流通以及綜合配套服務(wù)等在內(nèi)的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

近年來，中藥產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。（1）中藥種植規(guī)模不斷擴(kuò)大。截至2018年，總面積已突破120萬畝，產(chǎn)值達(dá)35.6億元。隨著政府對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化種植的引導(dǎo)，中藥材種植逐步向規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植面積34.1萬畝，GAP種植基地達(dá)10余個(gè)。中醫(yī)藥工業(yè)加速發(fā)展。2018年，醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值達(dá)318億元，約占全市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的29%。藥品技術(shù)含量進(jìn)一步提升，藥品生產(chǎn)加工進(jìn)一步規(guī)范，175家企業(yè)獲批GMP生產(chǎn)認(rèn)證，57家全國(guó)中醫(yī)藥百?gòu)?qiáng)企業(yè)落戶亳州。中藥流通業(yè)持續(xù)繁榮。2017年亳州市中藥批發(fā)業(yè)企業(yè)銷售額達(dá)321，431萬元，中藥零售業(yè)企業(yè)銷售額達(dá)81，837萬元（限額以上企業(yè)）?？得溃ㄙ裰荩┲兴幊牵裰葑畲蟮闹兴幉慕灰字行?，2018年中藥材成交額超過400億元人民幣。（2）對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)良好。“一帶一路”倡議的提出，拓寬了中醫(yī)藥的市場(chǎng)空間。以中藥材來說，亳州市中藥材出口呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，在2017年出口額達(dá)23，039萬美元。

三、亳州市中藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展困境

（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是中藥走向國(guó)際市場(chǎng)的“敲門磚”。而質(zhì)量貫穿于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。亳州在中藥種植方面，一般以農(nóng)戶為單位，種植較分散，集約化程度低，再加上缺乏專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，難以形成規(guī)范化種植體系，以致質(zhì)量不達(dá)標(biāo)（如農(nóng)藥及金屬殘留超標(biāo)）;在中藥制造加工方面，制藥企業(yè)或加工企業(yè)規(guī)模小，綜合實(shí)力弱，產(chǎn)品檔次低、附加值低;在中藥流通方面，缺乏先進(jìn)的運(yùn)輸體系;在中藥商業(yè)方面，監(jiān)控管理不到位，以次充好，影響產(chǎn)品形象。

（二）品牌建設(shè)。品牌是中藥對(duì)外形象的“名片”。良好的品牌形象可以幫助企業(yè)突破地域壁壘，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)。近年來，亳州中藥企業(yè)的品牌建設(shè)取得了不錯(cuò)成效，擁有自主品牌105個(gè)，其中，中國(guó)馳名商標(biāo)3件、安徽省著名商標(biāo)29件，境外注冊(cè)商標(biāo)4個(gè)（數(shù)據(jù)來源于中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)）。但與其他發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在一定差距。對(duì)亳州的大多藥企來說，品牌競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)淡薄或者品牌優(yōu)勢(shì)不突出，難以形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（三）自主創(chuàng)新。創(chuàng)新是中藥企業(yè)走出國(guó)門的“利器”。創(chuàng)新是企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的永恒動(dòng)力，而中藥的創(chuàng)新必須自力更生、自主創(chuàng)新。亳州的大多數(shù)中藥企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，導(dǎo)致產(chǎn)品附加值低，缺乏技術(shù)含量。究其緣由，一方面是資金不足。相對(duì)來說，亳州的藥業(yè)公司大多都不是上市公司，公司規(guī)模小，資金不足，加之大多追求眼前利潤(rùn)，重生產(chǎn)銷售輕科研投入，以致產(chǎn)品研發(fā)投入嚴(yán)重不足;另一方面是科技人才薄弱。亳州大多數(shù)的中藥企業(yè)綜合實(shí)力不強(qiáng)，難以吸引中高端科技人才。

（四）人才建設(shè)。人才是中藥產(chǎn)業(yè)走向國(guó)際化的“助推器”。對(duì)中藥整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈來說，需要配套的人才服務(wù)體系。但亳州不是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的一線城市，城市發(fā)展水平、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技創(chuàng)新能力等存在較大差距，難以引進(jìn)所需的專業(yè)人才。陳群等（2018）對(duì)亳州市的38家藥企（涵蓋生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工等）進(jìn)行調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，中藥企業(yè)存在人才專業(yè)分布不合理、結(jié)構(gòu)不合理的問題。

（五）對(duì)外交流。中藥走向世界的前提是中醫(yī)藥文化得到國(guó)際認(rèn)可。由于東西方文化背景的差異，對(duì)醫(yī)藥的理念和認(rèn)知情況不同，再加上中藥具有中國(guó)傳統(tǒng)特色，中藥典籍晦澀深?yuàn)W，翻譯難度大，難以有效傳播，導(dǎo)致中藥缺乏國(guó)際認(rèn)可。對(duì)亳州來說，國(guó)際交流與合作的平臺(tái)和媒介是比較缺乏的。在對(duì)外宣傳方面，專門介紹亳州中醫(yī)藥文化的外文門戶網(wǎng)站、圖書資料、影音制品等傳播媒介有所欠缺，包括一些大型藥企官網(wǎng)對(duì)地方中藥文化的傳播、中藥產(chǎn)品的介紹也是不夠重視的。在對(duì)外合作方面，與國(guó)外醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)合作、對(duì)外醫(yī)療服務(wù)、跨國(guó)醫(yī)藥人才交流、海外醫(yī)療服務(wù)基地等國(guó)際合作機(jī)制是比較欠缺的。

四、亳州市中藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展路徑

由于中藥產(chǎn)業(yè)的特殊性，導(dǎo)致其“走出去”的過程是漫長(zhǎng)的、復(fù)雜的，需要一步步去實(shí)現(xiàn)。趙雪（2015）在《中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際化路徑研究》中提出了“四段式”國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，分階段分重點(diǎn)推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展?；诖税l(fā)展模式，針對(duì)亳州市中藥產(chǎn)業(yè)的特性提出適宜其發(fā)展的“四段式”國(guó)際化戰(zhàn)略。

（一）“標(biāo)準(zhǔn)化”階段：規(guī)范產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)化階段主要是指中藥產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的階段。 在種植方面，加大政府干預(yù)力度，建設(shè)種子、種苗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，推進(jìn)規(guī)模化種植，強(qiáng)化規(guī)范化種植，健全技術(shù)推廣體系，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提升藥材質(zhì)量，從源頭上保證藥品的綠色、天然;在制造加工方面，加大招商引智力度，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，延伸工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，加大政策扶持力度，鼓勵(lì)大型企業(yè)組建中藥資源集團(tuán)，推動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，加大科研支持力度，努力提升藥品技術(shù)含量，提高產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力;在流通方面，建設(shè)現(xiàn)代化物流運(yùn)輸體系，完善中藥材交易中心服務(wù)體系，打造國(guó)家級(jí)中藥材專業(yè)市場(chǎng)，加強(qiáng)藥品質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)管力度，確保藥品質(zhì)量;在經(jīng)營(yíng)方面，融入先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念，打造現(xiàn)代的經(jīng)營(yíng)模式，企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，拓寬銷售渠道，提升中藥產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。另外，要積極構(gòu)建中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，制定科學(xué)實(shí)用并且能夠體現(xiàn)地方特色的中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

（二）“現(xiàn)代化”階段：提升創(chuàng)新能力，打造特色品牌?，F(xiàn)代化階段主要是指把傳統(tǒng)中藥與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，不斷完善和創(chuàng)新中藥，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和科學(xué)化發(fā)展。提升創(chuàng)新能力應(yīng)堅(jiān)持三個(gè)方向：一是堅(jiān)持中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論研究的引領(lǐng)作用。抓住中醫(yī)藥文獻(xiàn)，吸收現(xiàn)有成果。亳州作為華佗故里，中醫(yī)藥文化深厚，應(yīng)深入挖掘歷代華佗流派傳人的文史資料，吸收利用對(duì)當(dāng)今中醫(yī)藥發(fā)展具有指導(dǎo)意義的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)。二是堅(jiān)持中藥產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新。 創(chuàng)新需要足夠的資金、人員、設(shè)備等，為了避免增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，可以采取產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式，針對(duì)亳州中藥產(chǎn)業(yè)存在的共性關(guān)鍵技術(shù)問題，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、創(chuàng)新化發(fā)展。三是堅(jiān)持政府對(duì)自主創(chuàng)新的支持。近年來，亳州市政府陸續(xù)出臺(tái)了一系列扶持政策，幫助中藥企業(yè)獲得自主創(chuàng)新能力。品牌創(chuàng)新方面，亳州現(xiàn)階段應(yīng)以獨(dú)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)普藥產(chǎn)品為依托，加強(qiáng)品牌培育與品牌創(chuàng)新，以優(yōu)勢(shì)品牌為先導(dǎo)，形成品牌序列，努力培育一批品牌知名度高的中成藥大品種。

（三）“初步國(guó)際化”階段：培育龍頭企業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)人才。初步國(guó)際化階段主要是指中藥產(chǎn)業(yè)在完成標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化發(fā)展之后，產(chǎn)業(yè)基本上趨于成熟，開始著手于海外市場(chǎng)的開拓。這個(gè)階段需要一些綜合實(shí)力強(qiáng)的大型企業(yè)作為示范引領(lǐng)，率先進(jìn)行跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，開拓國(guó)際市場(chǎng)。亳州有3家藥企入選2017年度中華民族醫(yī)藥百?gòu)?qiáng)榜單，分別是源和堂藥業(yè)、九方制藥和井泉中藥。這些企業(yè)年售額在億元以上，市場(chǎng)占有率高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、品牌知名度高，企業(yè)發(fā)展前景好，可以作為培育的重點(diǎn)對(duì)象。對(duì)這些優(yōu)勢(shì)企業(yè)，要加大扶持力度，適當(dāng)?shù)卮龠M(jìn)資金、政策、科技等有利資源向這些企業(yè)傾斜，加大產(chǎn)業(yè)投資基金和專項(xiàng)資金的引導(dǎo)力度，鼓勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，支持企業(yè)開展對(duì)外投資和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。 此外，要注重國(guó)際化人才的培養(yǎng)。人才是進(jìn)行海外經(jīng)營(yíng)的重要力量支撐。企業(yè)在人才培養(yǎng)方面應(yīng)采取“引進(jìn)+走出+留住”的策略。亳州應(yīng)充分利用現(xiàn)有中醫(yī)藥教育資源，加強(qiáng)與高校的聯(lián)系，為自己儲(chǔ)備人才。對(duì)企業(yè)而言，要?jiǎng)?chuàng)造“走出去”的機(jī)會(huì)，選拔具有潛力的員工到實(shí)力雄厚的外企培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)理念，豐富知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，為企業(yè)的海外經(jīng)營(yíng)奠定良好的基礎(chǔ)。為了留住人才，應(yīng)建立合適的激勵(lì)與評(píng)價(jià)機(jī)制，設(shè)計(jì)合理的職位晉升通道，幫助員工實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展。

（四）“國(guó)際化”階段：加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，促進(jìn)互聯(lián)互通。國(guó)際化階段主要是指在中藥理念和中藥文化基本上得到理解和認(rèn)可的基礎(chǔ)上，中藥產(chǎn)業(yè)可以平等自由地進(jìn)行相關(guān)合作與競(jìng)爭(zhēng)。中藥產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其走向世界不僅是產(chǎn)品的輸出，更是中國(guó)傳統(tǒng)文化的輸出。只有中醫(yī)藥文化得到尊重和認(rèn)可，中藥才能和西藥一樣，真正服務(wù)于全世界人民。在國(guó)際化階段，一方面需要傳播中醫(yī)藥文化。以醫(yī)帶藥，以藥為媒。以華佗中醫(yī)院為龍頭，組建中醫(yī)藥技術(shù)團(tuán)隊(duì)，與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)建立醫(yī)療合作關(guān)系，擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)對(duì)外發(fā)展，進(jìn)而擴(kuò)大中藥影響力。以國(guó)際（亳州）中醫(yī)藥博覽會(huì)為窗口，積極開展對(duì)外交流，展示中醫(yī)藥文化的魅力。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，更要充分利用新興媒體，對(duì)外宣傳具有亳州特色的中醫(yī)藥文化;另一方面要積極開展中醫(yī)藥國(guó)際合作。鼓勵(lì)亳州中藥企業(yè)、院校及科研機(jī)構(gòu)通過“一帶一路”與沿線一流機(jī)構(gòu)開展科研合作，聯(lián)合攻關(guān);建立中醫(yī)藥國(guó)際化人才培養(yǎng)機(jī)制，與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的院?；ヅ山涣魃?，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

五、結(jié)語(yǔ)

中藥產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，前景廣闊。中藥自古就流通于絲綢之路，如今絲路活力煥發(fā)，中藥也應(yīng)大放光彩。亳州應(yīng)抓住發(fā)展機(jī)遇，以“一帶一路”建設(shè)為契機(jī)，主動(dòng)吸收現(xiàn)代科技和文化成果，規(guī)范產(chǎn)業(yè)鏈，提升創(chuàng)新能力，形成現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)性、創(chuàng)新式發(fā)展，把中藥產(chǎn)業(yè)推向世界舞臺(tái)。

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