補短板 強弱項 促進優(yōu)質均衡

田繼承 俞剛旭

保康縣積極抓住全國實施義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升計劃的政策機遇，堅持政府主導、科學規(guī)劃、精細管理、有序實施，進一步改善全縣義務教育辦學條件，補短板、強弱項，促進城鄉(xiāng)之間、校際辦學條件基本均衡，推進縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。

壓實責任抓聯(lián)動。?？悼h委、縣政府將“義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升計劃”作為黨政“一把手”工程來抓，作為教育工作大事來抓，成立由縣長任組長，常務副縣長任副組長，教育局、發(fā)改局、財政局、自然資源和規(guī)劃局、住建局等部門主要負責人為成員的工作領導小組，負責此項工作的組織領導、統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調推進。教育局成立項目辦，具體指導各學校項目建設的規(guī)劃與管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校和縣直中小學也成立了相應的領導小組和工作專班，具體負責學校項目的實施，通過層層壓實責任，形成縣、鎮(zhèn)、校三級聯(lián)動的責任體系。

統(tǒng)籌兼顧抓規(guī)劃。一是在規(guī)劃編制上通盤考慮。全縣中小學布局調整已基本到位，按照“一校一策”的要求，科學確定每所學校的建設項目及規(guī)模。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校是本次重點支持對象，保證一次性給足預算，同時兼顧城區(qū)學校校舍維修改造。二是在項目安排上精準定位。為確保項目安排合理，能夠盡早實施，納入規(guī)劃的項目主要以新建學生食堂、維修改造加固校舍、購置必要的急需設施設備為主。三是在項目實施上充分論證。本著“補短板、保基本”的原則，對照“義務教育有保障”工作目標和義務教育基本辦學條件標準，組織各學校摸清辦學條件差距情況上報，建立項目儲備庫。從項目儲備庫中遴選合適項目，縮小項目儲備范圍。教育局會同財政、發(fā)改、規(guī)劃等部門組成專班，深入到相關學校，對儲備項目進行現(xiàn)場查勘和實地測算，進一步完善規(guī)劃項目庫，通過反復調研論證，經縣政府同意后，按程序上報省市備案，確保項目實施的科學性。

嚴管資金抓效益。一是多方籌措資金。全縣2019-2020年兩年內規(guī)劃改造學校39所（個），涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2所縣直中小學，規(guī)劃總投資3611.46萬元，目前，我們已爭取中央專項資金3122萬元，縣配套資金370萬元。二是嚴格管理資金。堅持“給多少錢辦多少事”的原則，按規(guī)劃立項方案實施項目，在項目資金控制數(shù)之內最大限度地發(fā)揮資金投放效益，不搞舉債建設。專項資金嚴格執(zhí)行專款專用規(guī)定，杜絕資金的擠占和挪用。加強資金監(jiān)管，堅決防止各類違紀違規(guī)問題發(fā)生，確保項目資金安全。

健全制度抓規(guī)范。規(guī)范履行基本建設程序，建立健全工程建設法人責任制、招標投標制、工程質量監(jiān)理制、合同管理制、質量終身負責制等五項制度，嚴格落實勘察單位、設計單位、建設單位、監(jiān)理單位、施工單位等五方責任，確保工程質量、進度和安全。制定了《?？悼h教育項目管理負面清單》《?？悼h教育項目建設檔案核心要件清單》等，確保在項目建設中不出現(xiàn)違紀違規(guī)現(xiàn)象。

加強督辦抓落實。一是實行校長包保。實行校長包保責任制，做到“四包”，即包組織協(xié)調、包施工進度、包施工質量、包施工安全，形成齊心協(xié)力抓工程的局面。二是加強項目督辦。項目學校按工程完工時限倒排工程進度表，對照工程進度要求，全面落實督查制度。每周五領導小組和辦公室對項目建設進度實行統(tǒng)計，準確掌握項目建設進展情況和存在的問題，協(xié)調解決項目實施過程中遇到的困難和問題，掃清工程建設障礙，保證工程順利施工。嚴格按照工程實施計劃，強化督辦檢查，全面跟蹤落實建設進度，切實做到日日有進度，周周有變化，確保各項工程快速推進、按期完工。

責任編輯/王娜娜