畫好教育扶貧同心圓

曾紅波 劉先瑩

治貧先治愚，扶貧先扶智。教育是阻斷貧困“代際傳遞”的治本之策。近年來，紅安縣緊緊圍繞“義務(wù)教育有保障”的目標(biāo)，凝聚共識、攻堅克難，全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)，始終把教育扶貧作為全縣脫貧攻堅的重中之重，從縣委、縣政府、教育主管部門到各學(xué)校，上下聯(lián)動、通力協(xié)作，畫好教育扶貧同心圓，全面落實教育扶貧各項工作，讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育。

抓控輟保學(xué)，上學(xué)路上“一個不能少”

健全工作機制，實行多方聯(lián)動。該縣建立了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣教育局雙重管理的“控輟保學(xué)”工作機制，實行教育、公安、司法、勞動監(jiān)察、社區(qū)、村組等多方聯(lián)動，做好“控輟保學(xué)”工作?？h教育局發(fā)揮“控輟保學(xué)”主導(dǎo)作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將“控輟保學(xué)”作為“一把手”工程，建立了4項工作機制，即政府包村組，村組包戶，教育局班子成員包學(xué)校，學(xué)校校長、教師包學(xué)生的四包責(zé)任制，教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、學(xué)校、司法、勞動監(jiān)察、村組聯(lián)動的聯(lián)系制，學(xué)校每周向教育局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告輟學(xué)情況的報告制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣教育局開展“控輟保學(xué)”專項督查的督查制。實行“六長”聯(lián)動，“六長”即教育局局長、鎮(zhèn)長、校長、司法所長、勞動監(jiān)察隊長、村委會主任。教育局局長對“控輟保學(xué)”工作全面抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長落實屬地管理責(zé)任具體抓，校長落實主體責(zé)任親自抓，司法所長依據(jù)法律法規(guī)配合抓，勞動監(jiān)察部門嚴(yán)厲打擊非法使用童工的行為，村主任挨家逐戶抓落實。

深入摸底排查，準(zhǔn)確掌握情況。該縣每年3月份和9月份對各學(xué)校輟學(xué)情況開展摸查工作，以學(xué)籍網(wǎng)信息為依據(jù)，全縣各學(xué)校將在校生和學(xué)籍網(wǎng)進行比對，對在網(wǎng)不在校、未到校注冊的學(xué)生，及時建檔造冊，迅速報送縣教育局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排派出所、村委會及時查清去向?？h特教學(xué)校、縣殘聯(lián)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府緊密配合，開展聯(lián)動排查，對全縣殘疾兒童逐一摸底，全部納入特教學(xué)校學(xué)籍管理系統(tǒng)，在教學(xué)上實行“一生一案”，采取學(xué)校就讀或送教上門的形式，保證殘疾兒童順利接受義務(wù)教育。

堅持綜合施策，確保工作實效。該縣構(gòu)建了“制度控輟、資助控輟、情感控輟、質(zhì)量控輟、依法控輟”五位一體的控輟保學(xué)新機制，保障了貧困家庭孩子公平求學(xué)機會。同時，按照政策精準(zhǔn)宣傳到位、識別精準(zhǔn)覆蓋到位、補助精準(zhǔn)發(fā)放到位、助學(xué)精準(zhǔn)聯(lián)動到位，完善了從學(xué)前教育到高中教育全覆蓋的學(xué)生資助體系，不讓一個孩子因貧輟學(xué)。其次，該縣深入開展“扶志、扶智、扶助”教育幫扶，聚焦建檔立卡學(xué)生存在的問題，以師生結(jié)對為抓手，通過幫扶過程“五個一”活動（即一次入戶家訪、一次談心談話、一次心理輔導(dǎo)、一次培優(yōu)輔差、一份學(xué)習(xí)計劃），強化扶志扶智教育，切實提升師生結(jié)對幫扶成效，用實際行動助力教育脫貧攻堅。

抓學(xué)生資助，扶貧資金“一分也不少”

“幸虧有了助學(xué)貸款的好政策，我兩個女兒才上得了大學(xué)?！奔t安縣七里坪鎮(zhèn)周家墩村貧困戶周繼明說。

周繼明的三個子女都考上了大學(xué)，本該是令人高興的大喜事，可是一想到不菲的學(xué)費、生活費，他怎么也高興不起來。正在老周一籌莫展的時候，紅安縣資助中心的工作人員找上門來，詳細(xì)給老周介紹教育扶貧政策、助學(xué)貸款流程。

至此，三個子女都享受到了助學(xué)貸款，兒子3年21000元，兩個女兒分別是3年18000元，解了老周的燃眉之急。

在普惠性政策基礎(chǔ)上，紅安縣堅持“扶真貧、真扶貧”。一是數(shù)據(jù)摸底精準(zhǔn)。該縣堅持每學(xué)期組織2次以上貧困學(xué)生摸底比對工作，通過比對學(xué)籍平臺和扶貧數(shù)據(jù)庫的信息、歷次資助款發(fā)放記錄，查漏補缺，確?？h內(nèi)就讀困難學(xué)生“不漏一人”。二是資金發(fā)放規(guī)范。全面落實國家資助政策，資金發(fā)放嚴(yán)格按規(guī)定審核報批，發(fā)放數(shù)據(jù)通過縣教育局與學(xué)校復(fù)核，再發(fā)放到學(xué)生資助卡、惠農(nóng)一卡通和扶貧補貼明白卡。2019年，全縣教育扶貧資助全部發(fā)放到位，無一人漏發(fā)、錯發(fā)、重發(fā)。

該縣教育局還積極聯(lián)系各地慈善基金會、各類愛心團體協(xié)同參與精準(zhǔn)資助，形成“聯(lián)動助學(xué)”模式。2020年3月31日，中國扶貧基金會聯(lián)合聯(lián)想公益基金會，聯(lián)想集團董事長兼CEO楊元慶先生個人出資，向該縣貧困家庭學(xué)生捐贈總價值251萬余元的2149臺聯(lián)想平板電腦（含90G流量的物聯(lián)網(wǎng)卡），為紅安縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2149名建檔立卡戶學(xué)生解決了疫情期間網(wǎng)課學(xué)習(xí)的硬件設(shè)備問題，助力“停課不停學(xué)”活動。

2019年，全縣發(fā)放各項教育扶貧資金2800萬元，建檔立卡貧困學(xué)生乘坐校車的費用和上高中學(xué)費全免。在全省生源地信用助學(xué)貸款工作會上，紅安縣作典型交流發(fā)言。教育系統(tǒng)48個駐村工作隊扎實開展駐村幫扶工作，全年籌措資金108.2萬元。去年高考，紅安縣好成績穩(wěn)居黃岡市第一方陣，義務(wù)教育階段教育質(zhì)量與周邊教育強縣差距進一步縮小，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

抓城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，質(zhì)量建設(shè)“一個不能弱”

近年來，縣委、縣政府高度重視城區(qū)學(xué)校布局調(diào)整，不斷加大城區(qū)新建學(xué)校力度。一是在總體思路上優(yōu)先謀劃。出臺《紅安縣統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實施方案》，統(tǒng)籌全面改薄、合格學(xué)校建設(shè)、消除大班額、師資配置等項目，2019年，紅安教育全年共爭取專項建設(shè)資金及縣級配套投入2200萬元，新建、改擴建縣職教中心、祠堂口小學(xué)，啟動城關(guān)竹林學(xué)校、杏花東方小學(xué)、七里基偉小學(xué)和6所公辦幼兒園等政府性重點工程。投入資金1000萬元，改善各高中辦學(xué)基礎(chǔ)條件，升級紅安一中、紅安三中考點，投資350萬元新建職教中心、國際育才實驗學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化考點，確保各學(xué)校教室和標(biāo)準(zhǔn)化考點符合高考和高中學(xué)業(yè)水平考試要求。整合省補封閉管理資金130萬元，縣財政配套補貼130萬元，校園安防“三個100%”全部到位。全縣學(xué)校門衛(wèi)保安和安防“八件套”全部配齊;一鍵式緊急報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)已完成招投標(biāo)，正在實施安裝，預(yù)計年底前安裝到位。深入推進教育信息化2.0行動計劃，“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的優(yōu)質(zhì)教育資源實現(xiàn)區(qū)域均衡共享。

不斷推進學(xué)校后勤建設(shè)。加大資金投入，完成112所食堂“明廚亮灶”提檔升級，其中A級食堂 42所，B級食堂70所。堅持改革創(chuàng)新，推進完善城區(qū)中小學(xué)集團化辦學(xué)、聯(lián)合辦學(xué)模式，實施實驗小學(xué)與虎門小學(xué)，將軍城小學(xué)與竹林小學(xué)，龍泉小學(xué)與祠堂口小學(xué)聯(lián)合辦學(xué)，力爭讓每個孩子都能接受公平而有質(zhì)量的教育。二是在教師隊伍建設(shè)上狠抓培訓(xùn)。2019年開始，依托“國培項目縣”，采取送培、送教到校的方式，培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師4000人次。同時，采取“走出去”的方式，今年將選送700余名優(yōu)秀中青年教師參加市、省、國家骨干教師培訓(xùn)。

抓線上線下教學(xué)，入戶送教“一個也不落”

夕陽西下，在紅安縣七里坪鎮(zhèn)馬崗村的一處農(nóng)家小院中，列寧小學(xué)校長鄒詠梅，結(jié)束了一下午的送教上門，嗓子已經(jīng)有些沙啞。這處農(nóng)家院住著一戶建檔立卡貧困家庭。像這類建檔立卡戶的學(xué)生線上學(xué)習(xí)怎么辦？學(xué)生心理狀況如何？疫情發(fā)生以來，紅安縣教育局建議各校按照實際情況，探索實施線上教學(xué)，并落實幫扶政策，在保證安全的情況下進行專門送教，確保建檔立卡貧困家庭學(xué)生精準(zhǔn)資助全覆蓋。

全縣教師將教育扶貧入戶走訪與新一輪“萬名教師訪萬家”活動緊密結(jié)合，結(jié)對幫扶建檔立卡貧困家庭學(xué)生。疫情解封以來，該縣組織4000余名教師，利用周末休息時間，集中開展“千名教師訪萬戶”活動。一是明底數(shù)。根據(jù)公安戶籍系統(tǒng)數(shù)據(jù)，通過三輪“千名教師訪萬戶”活動，完成全縣48151名義務(wù)教育階段學(xué)生的集中走訪。二是強宣傳。走訪教師向全縣近8萬名學(xué)生家庭發(fā)放《教育扶貧明白卡》，在各村活動中心、學(xué)校門口張貼政策宣傳單，全方位、多角度宣傳教育精準(zhǔn)扶貧和學(xué)生各類資助政策。三是架橋梁。教師走訪與家長共同探討子女教育的內(nèi)容和方法，拓展了家校共育，架起了學(xué)校與學(xué)生家庭的愛心橋梁。

“全面建設(shè)小康社會，教育扶貧是關(guān)鍵，一個都不能少。紅安縣教育局始終落實著黨和國家的扶貧政策，抓實落細(xì)相關(guān)教育扶貧政策！現(xiàn)在，脫貧已進入攻堅期，在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的最后沖刺階段，我們有信心打好脫貧攻堅這場‘決戰(zhàn)，書寫新的篇章！”該縣教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

責(zé)任編輯/周小益