江蘇跨境創(chuàng)新的離岸孵化器建設運行模式與有效機制探析

赫冉 于洪軍

【摘要】基于產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略視角，總結國內(nèi)離岸孵化器建設的成功經(jīng)驗，運用仿真和耦合模型，研究江蘇省跨境創(chuàng)新的離岸孵化器建設運行模式，探索具有江蘇特色的跨境創(chuàng)新離岸孵化器發(fā)展路徑，為提升江蘇離岸孵化器的創(chuàng)新能力和核心競爭力提供理論依據(jù)。

【關鍵詞】跨境創(chuàng)新? 離岸孵化器? 產(chǎn)業(yè)集群? 發(fā)展路徑

江蘇離岸孵化器探索：江蘇省高度重視科技企業(yè)孵化器發(fā)展，全省各類科技企業(yè)孵化器已突破400家，國家級科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體已達96家，其中國家級高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心已達80家，全省孵化器數(shù)量、孵化場地面積、在孵企業(yè)數(shù)量等多項指標均繼續(xù)雄踞全國第一。此外，為加快建設江蘇省揚子江城市群和創(chuàng)新名城建設，加快建設具有全球影響力的創(chuàng)新名城和長三角產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新中心，有必要借鑒國內(nèi)外離岸研發(fā)、離岸創(chuàng)業(yè)、離岸孵化器的有益經(jīng)驗和做法。通過南京、常州、無錫、蘇州、南通等面向跨境創(chuàng)新的離岸孵化器建設調(diào)研，總結發(fā)展模式、有益經(jīng)驗和做法，提出江蘇離岸孵化器建設未來發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃與路徑，以精準施策。

一、研究意義

面向跨境創(chuàng)新的離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器建設是加快我國創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略加快建設創(chuàng)新國家的的重要組成部分，也是蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設和中國2025蘇南城市群試點建設在“雙自聯(lián)動”中增強國際影響力的重要構成部分。鑒于跨境離岸創(chuàng)新孵化器建設在江蘇省是創(chuàng)新探索，國內(nèi)深圳、武漢和上海等地探索起步較早，有必要加強前瞻性研究，為“十三五”時期“強福美高”新江蘇開拓海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設新格局，提供思路和載體準備。離岸孵化器建設示范效應：離岸孵化器探索實踐，作為打造蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)重要舉措，是江蘇省建設科技強省的重要探索，通過跨境創(chuàng)新的離岸孵化器建設運行模式及實踐探索，整合境內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，在海外預孵化和加速器基地建設、海內(nèi)外科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育和激勵、突破物理時空限制的跨境孵化創(chuàng)業(yè)上，進行新探索，形成可推廣、可復制模式，形成示范和引領。為此開展江蘇跨境創(chuàng)新離岸孵化器建設科研攻關，具有非常重要的創(chuàng)新理論價值和實踐示范意義。

二、關于離岸孵化器建設實踐

（一）省外部分城市跨境離岸孵化器建設做法

（1）深圳所設離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器以市場需求為推動力，以專業(yè)化服務為手段，打造離岸與落地相結合、立足深圳、服務全國的海外創(chuàng)新資源聚集平臺;其值得借鑒的經(jīng)驗和做法，一是引進海外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源匯聚深圳;二是加強與科學技術協(xié)會的合作;三是實施整合存量和增量資源的“三個結合”即產(chǎn)學研相結合、孵化器建設和創(chuàng)業(yè)需求相結合、離岸創(chuàng)新和在岸創(chuàng)新相結合。

（2）武漢海外人才離岸創(chuàng)新孵化創(chuàng)業(yè)中心，整合武漢各渠道的優(yōu)質(zhì)資源，把離岸創(chuàng)業(yè)基地建成一個服務海外科技人才來本地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的綜合性服務平臺。其值得借鑒的經(jīng)驗和做法，一是政府支持下的公司制運作;二是以市場需求引導資源配置;三是以才引才，建立人才庫。

（3）山東青島李滄區(qū)聚集全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，著力培育“國際特別創(chuàng)新區(qū)”離岸孵化科技創(chuàng)新體系，從海外孵化、篩選項目到產(chǎn)業(yè)化，將引人才與引項目、引企業(yè)相結合，搭建海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新平臺。

（4）上海開展的離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地一是外聯(lián)發(fā)、藥明康德的萬眾創(chuàng)新中心案例。上海外高橋保稅區(qū)聯(lián)合發(fā)展有限公司與上海藥明康德新藥開發(fā)有限公司等共同創(chuàng)立萬眾創(chuàng)新中心，主要打造“創(chuàng)業(yè)苗圃→孵化器→加速器”的全生命周期培育體系;提供環(huán)境保障;利用保稅優(yōu)勢，推動海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動;二是美國機械制造技術協(xié)會（AMT）的“預孵化”AMT提供的離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式主要特點有：聚焦對象是協(xié)會會員，主要是機械領域中小企業(yè)主和創(chuàng)業(yè)者，充分利用自貿(mào)區(qū)離岸或保稅優(yōu)勢開展“預孵化”。

（二）省內(nèi)部分城市跨境離岸孵化器建設探索

（1）泰州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)離岸孵化在實際工作中做到“四個結合”：掛牌與自建結合，除了和高等院校、大院大所、各類孵化器合作建立一批孵化基地外，已在南京、上海等地自建了一些孵化基地;境內(nèi)與境外結合，除了國內(nèi)多處布點外，還在法國、以色列等國建了孵化基地;實體與虛擬結合，除有形的孵化器和基地外，還主動合作、跟蹤服務的對象;基金與服務結合，除了充分發(fā)揮基金的作用外，更重視為項目孵化的服務。對于項目孵化和產(chǎn)業(yè)化過程中的注冊登記，用人用地等提供全方位、一條龍服務，真正做到與研發(fā)人員同成敗，與在孵項目共成長。運行模式有自建自運營、自建代運營、借基地代運營等等。

（2）蘇州海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。蘇州高鐵新城（北京）離岸孵化器通過發(fā)揮北京的區(qū)位及人才優(yōu)勢，結合蘇州高鐵新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進行優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項目的早期發(fā)掘和孵化;此外，蘇州離岸基地與美國兩所世界頂級名校核心研發(fā)機構簽訂協(xié)議，共同設立海外離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

（三）中白工業(yè)園

中白工業(yè)園坐落于絲綢之路經(jīng)濟帶中貫通歐亞的重要樞紐白俄羅斯明斯克州，園區(qū)主要產(chǎn)業(yè)定位是以機械制造，電子信息，精細化工，生物醫(yī)藥，新材料，倉儲物流為主的高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 中白雙方在籌建工業(yè)園之初，就明確提出要學習中國-新加坡蘇州工業(yè)園的成功經(jīng)驗。中白工業(yè)園被稱為蘇州工業(yè)園的“白俄羅斯版”，它秉承了蘇州工業(yè)園“借鑒、創(chuàng)新、圓融、共贏”的發(fā)展理念，借鑒了創(chuàng)造性定位建設方向、高標準規(guī)劃發(fā)展目標、高規(guī)格搭建管理體系等蘇州工業(yè)園的成功經(jīng)驗，中白工業(yè)園就是定位就是高端孵化器，入駐企業(yè)要求是符合條件的高新技術企業(yè)，招商局集團、中國機械集團一拖農(nóng)業(yè)機械、中興通訊、華為、中聯(lián)重科等8家中國企業(yè)正式入園，30家中國企業(yè)簽署了意向入園協(xié)議。最終形成結構布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、科技含量高、社會經(jīng)濟效益明顯的綜合性開發(fā)區(qū)。

研究評述。以上相關研究具有重要的借鑒意義，但現(xiàn)有研究鮮有聚焦某一工業(yè)產(chǎn)業(yè)領域進行深度解剖，也缺乏離岸孵化器建設發(fā)展視角開展的產(chǎn)業(yè)集聚的專項研究，而有關離岸孵化器建設運行模式的研究又在整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和協(xié)同發(fā)展上缺乏針對性，這為本研究的開展留下了空間。因此，以“江蘇跨境創(chuàng)新的離岸孵化器建設與實踐”為主題的科技攻關研究就具有十分重要的理論價值和現(xiàn)實意義。

三、研究內(nèi)容

（一）江蘇跨境創(chuàng)新的離岸孵化器建設管理模式、運行機理研究與理論構架

擬采用全球價值鏈理論、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略管理和企業(yè)國際化理論等主導分析方法，并形成離岸孵化器建設與運行管理的多維理論分析框架，為后續(xù)課題的問題調(diào)研、演化機制和實現(xiàn)路徑等研究提供理論支撐。

（二）江蘇省離岸孵化器建設運行模式問題研究

（1）專題研究：在江蘇省現(xiàn)有各類孵化器400多家調(diào)研基礎上，對江蘇省綜合型和專業(yè)型等離岸孵化器做專題調(diào)研，總結運行模式經(jīng)驗及存在的問題。

（2）江蘇離岸孵化器建設運行效率評價研究：構建模式和數(shù)據(jù)調(diào)研及實證分析。

從科技投入與產(chǎn)出角度，應用DEA和超DEA評價方法對現(xiàn)階段江蘇省跨境創(chuàng)新的離岸孵化器建設運行模式效率進行評價研究。

（三）創(chuàng)新驅(qū)動下江蘇跨境創(chuàng)新離岸孵化器建設的發(fā)展方向、總體規(guī)劃與布局研究孵化器發(fā)展思路與目標，實現(xiàn)路徑與發(fā)展路線圖

（1）發(fā)展方向：提出江蘇跨境創(chuàng)新的離岸孵化器發(fā)展戰(zhàn)略、思路與目標，以及集群區(qū)域優(yōu)化與園區(qū)部署。

（2）總體規(guī)劃與超前布局;“一帶一路”戰(zhàn)略下孵化器建設的海外布局與戰(zhàn)略調(diào)整

（3）江蘇離岸孵化器建設技術發(fā)展路線圖：集群模式。

（四）江蘇省離岸孵化器建設運行有效路徑模擬仿真分析

在分析江蘇跨境創(chuàng)新離岸孵化器建設的發(fā)展方向、總體規(guī)劃與布局的基礎上，建立跨境創(chuàng)新的離岸孵化產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新的因果關系圖和系統(tǒng)動力學模型，并用Vensim PLE對所構建模型進行仿真。采用跨境創(chuàng)新孵化調(diào)研收集的數(shù)據(jù)對模型有效性進行了驗證，對模型的調(diào)控變量進行靈敏度分析。

（五）江蘇離岸孵化器建設運行效率提升的精準施策、機制與政策支持

江蘇省跨境創(chuàng)新的離岸孵化器發(fā)展方向、實現(xiàn)路徑研究。摸清江蘇跨境創(chuàng)新的離岸孵化器發(fā)展現(xiàn)狀，提出創(chuàng)新驅(qū)動下江蘇跨境創(chuàng)新的離岸孵化器發(fā)展路徑安排以及創(chuàng)新能力提升對策。

四、擬解決的主要問題

（1）江蘇跨境創(chuàng)新的離岸孵化器建設模式及機理理論構建。聚焦江蘇現(xiàn)有園區(qū)及孵化機構產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，有效構建全球價值鏈視角下離岸孵化器建設運行模式多維理論構架模型。

（2）江蘇省離岸孵化器建設運行模式和有效路徑實證研究。從科技投入與產(chǎn)出角度，運用DEA和超DEA評價方法對現(xiàn)階段我省離岸孵化器建設運行模式效率進行評價研究;運用Vensim PLE對所構建模型進行仿真，建立跨境創(chuàng)新的離岸孵化產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新的因果關系圖和系統(tǒng)動力學模型。

（3）江蘇省跨境創(chuàng)新的離岸孵化器發(fā)展方向、實現(xiàn)路徑，提出創(chuàng)新驅(qū)動下江蘇跨境創(chuàng)新的離岸孵化器發(fā)展路徑安排以及創(chuàng)新能力提升對策。

（一）研究方法

本文是一個多學科交叉理論基礎研究，特別注重以下研究方法的應用：

系統(tǒng)分析法：本研究擬運用管理學、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學、復雜系統(tǒng)理論與數(shù)理模型等相結合的系統(tǒng)分析方法，研究江蘇省離岸孵化器建設運行模式集群發(fā)展的各種復雜關系。

耦合研究法：對國內(nèi)外離岸孵化器建設模式及運行模式進行系統(tǒng)梳理，使本研究得以站在時代前列戰(zhàn)略思考問題，為課題研究提供了依據(jù)。

案例分析法與比較分析法相結合：研究美、日、德等發(fā)達國家發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的先進做法和成功經(jīng)驗，通過對比發(fā)現(xiàn)問題、總結江蘇省該離岸孵化器建設發(fā)展的現(xiàn)實、特點規(guī)律，得出啟示，以供借鑒。

結構方法與系統(tǒng)分析法：本研究將離岸孵化器建設看作是一個構成要素多元的技術—經(jīng)濟—社會網(wǎng)絡系統(tǒng)，在歸納統(tǒng)計的基礎上，運用經(jīng)濟學、管理學的理論與方法融合在一起，更好地分析孵化器各行為主體之間如何相互作用、相互依存、交互創(chuàng)新的過程，進而把握離岸孵化器建設演化的趨勢和方向。

實證研究：從項目源、離岸對標孵化園、離岸孵化標準本身特性、企業(yè)入孵情景因素等角度，進行離岸孵化園區(qū)及入孵企業(yè)進行離岸轉(zhuǎn)移的影響因素實證分析。擬運用結構方程模型SEM 進行實證分析，以揭示企業(yè)轉(zhuǎn)移的影響主因和離岸孵化器本源。

（二）技術路線圖

產(chǎn)業(yè)集群培育路徑研究，越來越成為學術界和政府關注的熱點，本文遵循現(xiàn)實問題→理論研究→建立模型→分析比較→政策建議的思路，具體技術路線如圖：

（三）創(chuàng)新性

（1）視角新穎?；诋a(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略視角，研究江蘇省跨境創(chuàng)新的離岸孵化器建設運行模式問題，提出范式、發(fā)展模型與路徑，通過仿真和耦合模型構建，提出一種新穎的研究視角和方法，一定程度上彌補國內(nèi)該領域的研究不足。

（2）研究特色鮮明?？偨Y跨境創(chuàng)新離岸孵化器模式和經(jīng)驗，聚焦江蘇離岸孵化器建設發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃與路徑，結合“一帶一路”建設的重大機遇與挑戰(zhàn)進行前瞻性研究，形成示范和標桿，加以推廣，提出創(chuàng)新驅(qū)動下江蘇離岸孵化器建設運行效率提升的路徑、機制創(chuàng)新與政策支持，對提升江蘇省江蘇科技創(chuàng)新能力和國際競爭力具有重要借鑒。

基金項目：江蘇省研究生科研與實踐創(chuàng)新計劃基金（編號：Sjky19_0409）中央高?；A研究基金（編號：B19020686X）;河海大學高等教育科學研究課題：《大數(shù)據(jù)時代下行業(yè)特色型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學模式研究》（20161204）。