金融支持黑龍江省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題研究

摘 要：黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以“智慧農(nóng)業(yè)”為主要發(fā)展方向，積極探索農(nóng)業(yè)托管模式，電商農(nóng)產(chǎn)品銷售額顯著提高?；诖?，政府在加強(qiáng)政策金融扶植、深化農(nóng)村金融體制改革、推廣大數(shù)據(jù)金融等方面對振興龍江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成效顯著。根據(jù)金融體系現(xiàn)狀分析給出未來發(fā)展的方向和建議，應(yīng)增加農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新金融支持強(qiáng)度、提高金融服務(wù)思想意識、改善優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

關(guān)鍵詞：金融支持;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);黑龍江省

中圖分類號：F830 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2020）09-0073-03

民以食為天。2020年，面對新冠肺炎疫情在全球蔓延，有的國家限制糧食出口，有的國家開始增加糧食儲(chǔ)備，糧食安全問題再一次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。2020年5月22日北京召開十三屆全國人大三次會(huì)議，糧食安全、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等議題備受關(guān)注。政府工作報(bào)告提出三農(nóng)工作目標(biāo)：落實(shí)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興舉措，保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給，提高農(nóng)民生活水平。關(guān)于提高農(nóng)民生活水平，報(bào)告特別指出，要增加專項(xiàng)債券投入，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、飲水安全工程和人居環(huán)境整治，持續(xù)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。金融支持已經(jīng)成為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。

黑龍江省是我國糧食的主要產(chǎn)區(qū)。2019年黑龍江省糧食總產(chǎn)量達(dá)1 500.6億斤，居全國首位。2020年黑龍江省政府提出，要鞏固黑龍江糧食在“中國糧食”“中國飯碗”中的地位，當(dāng)好糧食安全“壓艙石”，爭當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化排頭兵。在金融領(lǐng)域，黑龍江省通過政策扶植、深化改革、產(chǎn)品創(chuàng)新等舉措有力實(shí)現(xiàn)金融支持現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，但目前仍然存在資金投入力度不足、服務(wù)意識欠缺、金融制度規(guī)范欠缺等問題，未來發(fā)展應(yīng)增加金融支持強(qiáng)度、提高金融服務(wù)意識、創(chuàng)新金融服務(wù)模式、改善金融生態(tài)環(huán)境等。

一、黑龍江省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化現(xiàn)狀

2019年，黑龍江省糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)十六年連續(xù)豐收，總產(chǎn)量連續(xù)6年保持1 200億斤以上。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年全省農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力為6 084.65萬千瓦，耕種收機(jī)械化水平占比超過96%。黑龍江省已經(jīng)形成了比較完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營體系和產(chǎn)業(yè)體系，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是振興龍江發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

（一）探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全托管

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是農(nóng)戶等經(jīng)營主體在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的條件下，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕、種、防、收等全部或部分作業(yè)環(huán)節(jié)委托給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織完成的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是大農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)適配小農(nóng)戶家庭經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)制。黑龍江省積極探索新農(nóng)業(yè)托管經(jīng)營模式，成立農(nóng)業(yè)合作社，致力于推廣農(nóng)作物專業(yè)化種植。農(nóng)戶在家庭承包經(jīng)營權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營單位不變的前提下，將生產(chǎn)環(huán)節(jié)托管給合作社。合作社向農(nóng)戶提供農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、配方施肥、收儲(chǔ)加工等綜合農(nóng)事服務(wù)。

（二）精準(zhǔn)、智慧農(nóng)業(yè)，打造龍江農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系

智慧農(nóng)業(yè)是充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)成果，將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中去，應(yīng)用計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)更具有“智慧”。通過農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)收集，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程控制、災(zāi)變預(yù)警等可視化智能監(jiān)控?！爸腔坜r(nóng)業(yè)”與種植技術(shù)、現(xiàn)代生物技術(shù)等高科技相互協(xié)作，對提高全球農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平具有重要意義。近年來，黑龍江省智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展推進(jìn)取得了顯著成果。通過智能監(jiān)控系統(tǒng)，農(nóng)戶可以實(shí)時(shí)掌握作物生長情況，避免災(zāi)害的發(fā)生，進(jìn)而提高糧食產(chǎn)量和質(zhì)量;農(nóng)產(chǎn)品溯源體系能夠提升農(nóng)產(chǎn)品的品牌附加值。通過引進(jìn)高科技智慧農(nóng)業(yè)，黑龍江省不僅大幅提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，更加速了農(nóng)業(yè)創(chuàng)收，提高農(nóng)民生活水平。

（三）加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)，農(nóng)業(yè)電商迅速發(fā)展

2017年全省農(nóng)村電商主體已超過3萬家，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)31.53億元。2018年黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品在淘寶網(wǎng)銷售額達(dá)到18億元。

2019年7月16日，阿里巴巴集團(tuán)與黑龍江省政府達(dá)成戰(zhàn)略合作，憑借阿里巴巴集團(tuán)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的優(yōu)勢，雙方將在普惠金融、數(shù)字農(nóng)業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需、數(shù)字政府和企業(yè)上云等方面展開深度合作，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，共建“數(shù)字龍江”，并助力黑龍江省以創(chuàng)新的方式做好國家糧食安全的“壓艙石”。

2020年新冠疫情對農(nóng)產(chǎn)品銷售不利，黑龍江省為帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品線上銷售，全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)“直播帶貨”，僅4月份總直播觀看量超800萬次，累計(jì)銷售農(nóng)產(chǎn)品2.6萬余件，總銷售額200余萬元。

二、金融支持黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成效

為解決涉農(nóng)融資困難，政府及金融部門通過加強(qiáng)金融政策扶持、深化農(nóng)村金融體制改革、堅(jiān)持“大數(shù)據(jù)金融”服務(wù)創(chuàng)新、拓寬涉農(nóng)融資渠道等方式支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化向縱深發(fā)展。

（一）加強(qiáng)金融政策扶持，引導(dǎo)信貸投向

綜合運(yùn)用差別化存款準(zhǔn)備金、再貼現(xiàn)、貸款規(guī)?？刂频蓉泿耪吖ぞ撸鰪?qiáng)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)資金實(shí)力，引導(dǎo)信貸資金流向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，緩解涉農(nóng)融資難、融資貴問題。2012—2017年，黑龍江省涉農(nóng)貸款余額年均增長17.4%，高于全國平均水平8.1%。截至2018年末，黑龍江省涉農(nóng)貸款余額8 306億元，涉農(nóng)貸款余額占全部貸款的40.7%。

政府通過發(fā)起產(chǎn)業(yè)基金、項(xiàng)目PPP等方式向農(nóng)業(yè)輸送資金。龍江振興基金由黑龍江省人民政府發(fā)起，分三期募集，目標(biāo)規(guī)模100億元。其中，首期封閉資金規(guī)模32億元，由黑龍江省內(nèi)企業(yè)中國一重集團(tuán)有限公司、省產(chǎn)投集團(tuán)、省交投集團(tuán)、省農(nóng)投集團(tuán)聯(lián)合中國國新控股有限責(zé)任公司、中國誠通控股集團(tuán)有限公司共同出資組建。該基金的主要投資方向?yàn)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新一代信息技術(shù)與人工智能、新材料、高端裝備與機(jī)器人、生物與新醫(yī)藥、航空航天、資源與環(huán)境、新能源與節(jié)能等領(lǐng)域。

（二）深化農(nóng)村金融體制改革，完善農(nóng)村金融體系

通過深化農(nóng)信社改革，推動(dòng)縣域法人金融機(jī)構(gòu)有序建設(shè)，設(shè)立專業(yè)化的農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建商業(yè)性金融、政策性金融和合作性金融相互融合的農(nóng)村普惠金融體系。全省初步形成多層次、相互協(xié)作、功能互補(bǔ)的農(nóng)村金融體系。

黑龍江省農(nóng)信系統(tǒng)現(xiàn)擁有80家經(jīng)營法人機(jī)構(gòu)，共有資產(chǎn)5 170億元，金融從業(yè)人員3萬人，機(jī)構(gòu)總數(shù)1 947個(gè)，實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。2019年全省金融機(jī)構(gòu)貸款增量為1 090億元，增速為5.8%。其中，省農(nóng)信社增速拉動(dòng)強(qiáng)勁，增量達(dá)249億元，占全省1/5，增速12.4%，高于全省平均增速6.6%。小額扶貧貸款、小微企業(yè)貸款、涉農(nóng)貸款等均居全省商業(yè)銀行之首。至2019年末，省農(nóng)信社累計(jì)投放客戶貸款達(dá)1 050億元，支持企業(yè)2 567戶。其中，累計(jì)支持設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭等現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域貸款410億元，支持企業(yè)1 078戶;累計(jì)支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、行業(yè)龍頭等民營企業(yè)貸款586億元，支持企業(yè)1 478戶;支持黑龍江省“百大項(xiàng)目”9個(gè)，發(fā)放貸款50億元。

（三）推進(jìn)金融服務(wù)創(chuàng)新，推廣大數(shù)據(jù)金融模式

“訂單+期貨+保險(xiǎn)+貸款”產(chǎn)業(yè)鏈融資模式的研發(fā)使金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)信貸投放和農(nóng)民專業(yè)合作社融資之間的通道更加暢通。以“保險(xiǎn)+期貨”為風(fēng)險(xiǎn)管控手段，整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上、下游資源，將銀行信貸農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)訂單環(huán)節(jié)融入其中，打通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全鏈條服務(wù)。在此模式下，保險(xiǎn)公司為農(nóng)業(yè)合作社設(shè)計(jì)“保險(xiǎn)+期貨”產(chǎn)品，降低農(nóng)業(yè)種植風(fēng)險(xiǎn)影響;通過保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，銀行不再需要“強(qiáng)擔(dān)?！?，可以更安全快捷地為農(nóng)業(yè)合作社提供生產(chǎn)資金支持;搭建農(nóng)業(yè)供應(yīng)體系，為幫助農(nóng)業(yè)合作社順利進(jìn)行“訂單”對接，引入農(nóng)業(yè)核心企業(yè)訂單，確保糧食銷售有兜底;銀行和保險(xiǎn)公司合作建立分險(xiǎn)機(jī)制，以此共同分擔(dān)信貸風(fēng)險(xiǎn)，還可以通過期貨進(jìn)一步分散經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，大幅提高銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)管控效率。2020年4月16日，中國郵儲(chǔ)銀行全國范圍內(nèi)首批、6筆、1 800萬元“訂單+期貨+保險(xiǎn)+貸款”產(chǎn)業(yè)鏈貸款在黑龍江省成功發(fā)放。

近些年，黑龍江省大力推廣“農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)+金融”融資模式，開發(fā)“黑龍江省農(nóng)村金融服務(wù)平臺”，運(yùn)用土地流轉(zhuǎn)和土地確權(quán)等農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)，推出了“農(nóng)戶信用貸款”“土地抵押貸款”兩款普惠金融產(chǎn)品。農(nóng)民通過手機(jī)APP等網(wǎng)絡(luò)平臺在線申請貸款，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民貸款利息大幅降低和貸款周期大幅縮短。“黑龍江省農(nóng)村金融服務(wù)平臺”共有三大系統(tǒng)產(chǎn)品。（1）“農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押擔(dān)保貸款系統(tǒng)”。以土地確權(quán)信息為金融抵押貸款產(chǎn)品研發(fā)的核心支撐數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)采集農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信息，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)、線上抵押的規(guī)范化管理，并與建設(shè)銀行“新一代”系統(tǒng)進(jìn)行對接，可實(shí)現(xiàn)足不出戶、線上辦理。（2）“農(nóng)業(yè)金融服務(wù)手機(jī)APP系統(tǒng)”。通過手機(jī)客戶端，農(nóng)民和農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可便捷申請信用貸款及土地抵押貸款，同時(shí)還提供了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)事指導(dǎo)、農(nóng)資購銷、農(nóng)村生活等農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)服務(wù)。（3）惠農(nóng)金融創(chuàng)新信貸及結(jié)算產(chǎn)品。目前，黑龍江省13個(gè)地市的農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在該系統(tǒng)辦理了貸款授信，已有403萬戶、2.3億畝土地的信息錄入“黑龍江省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押擔(dān)保貸款系統(tǒng)”。2019年全省已發(fā)放貸款45億元，2020年貸款規(guī)模預(yù)計(jì)可以突破150億元。

“小金額”“短周期”“無有效抵押物”是農(nóng)民資金需求的特點(diǎn)?；诖耍邶埥∩钊胪七M(jìn)與螞蟻金服集團(tuán)金融合作，為農(nóng)民提供快捷靈活、按日計(jì)息、免抵押、無擔(dān)保的信用貸款，日利率為0.2‰至0.45‰之間。目前全省總授信額度近百億元，從根本上解決農(nóng)民貸款慢、貸款難、貸款貴的問題。

2019年8月，黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與黑龍江省建設(shè)銀行、黑龍江省中國銀行、黑龍江省農(nóng)業(yè)銀行、黑龍江省工商銀行等7家金融機(jī)構(gòu)對接，全面利用農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼管理系統(tǒng)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理系統(tǒng)等省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)開展金融支農(nóng)服務(wù)。目前，各金融機(jī)構(gòu)與省級土地確權(quán)系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，密切配合，力爭實(shí)現(xiàn)政府與金融機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)互通，實(shí)現(xiàn)下行可追溯到農(nóng)業(yè)投入品地塊，上行可追溯到實(shí)名購買。

（四）拓寬融資渠道，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)融資方式

以直接融資方式推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，利用多層次資本市場籌集資金，支持企業(yè)利用發(fā)行債券融資，推動(dòng)涉農(nóng)企業(yè)新三板掛牌和發(fā)行上市進(jìn)程。全省涉農(nóng)企業(yè)債券融資余額120億元，同比增長9.1%。中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼中有15個(gè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，黑龍江省已開辦了10個(gè)。

三、金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)未來發(fā)展建議

（一）增加農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新金融支持強(qiáng)度

從貸款結(jié)構(gòu)來看，黑龍江省涉農(nóng)貸款在支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面的資金占比較低。截至2019年，我國科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率僅為59.5%，支農(nóng)科技撥款更是偏少。

要解決上述問題，首先，要拓寬融資渠道，構(gòu)建金融投資主體多元化體系。設(shè)立農(nóng)業(yè)投資，引導(dǎo)科技創(chuàng)新基金支持農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以政府投資為主導(dǎo)，優(yōu)化財(cái)政資金的配置效率，加強(qiáng)財(cái)政支持力度，實(shí)現(xiàn)有針對性、重點(diǎn)支持，充分發(fā)揮政策性金融的引導(dǎo)作用。為調(diào)動(dòng)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的積極性，政府應(yīng)出臺一些相關(guān)的優(yōu)惠政策，如利率、補(bǔ)貼、貼息等金融工具。其次，有效防范和控制農(nóng)業(yè)科技貸款風(fēng)險(xiǎn)?？梢赃m當(dāng)調(diào)整貸款利率、抵押方式等，同時(shí)為大中型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)提供便捷、準(zhǔn)確、適當(dāng)?shù)慕鹑诜?wù)。

（二）提高農(nóng)業(yè)金融服務(wù)思想意識

實(shí)施東北全面振興戰(zhàn)略是黨中央國務(wù)院的重要部署，是一項(xiàng)長期、重大的任務(wù)，要認(rèn)識金融服務(wù)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要作用，認(rèn)識加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展對促進(jìn)東北地區(qū)全面振興的重要意義。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記兩次考察黑龍江省的重要講話精神，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識、憂患意識、責(zé)任意識和創(chuàng)新意識，不斷提升服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)手段，全力做好支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)金融工作。

金融機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)服務(wù)意識和參與意識，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，變單純的資本服務(wù)為多元化服務(wù)。要根據(jù)企業(yè)性質(zhì)和產(chǎn)品特點(diǎn)，制定差別化的信貸政策和信息服務(wù)，細(xì)化和提高服務(wù)水平。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)科技金融供求雙方提供信息咨詢、市場分析、交易代理等服務(wù)，要重視中介服務(wù)促進(jìn)資本市場和信用體系協(xié)調(diào)發(fā)展的作用。

（三）改善優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境

積極推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用信息數(shù)據(jù)庫和服務(wù)平臺建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)民和新型企業(yè)整合。采集農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用信息，建立信用評價(jià)機(jī)制，建立健全信用評價(jià)體系，探索信用評價(jià)結(jié)果發(fā)現(xiàn)客戶、創(chuàng)新產(chǎn)品和動(dòng)態(tài)管理信用風(fēng)險(xiǎn)的功能。要積極宣傳金融知識和信用知識，普及數(shù)字金融平臺和新型信貸方式，培養(yǎng)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的金融質(zhì)量意識和誠信意識，不斷改善農(nóng)村信用環(huán)境。打擊非法逃債行為，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，完善農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和處置體系，妥善處置農(nóng)業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。

（四）加強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

1.建立大數(shù)據(jù)平臺，推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展

2015年8月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要的通知》，確定了國家頂層設(shè)計(jì)的大數(shù)據(jù)發(fā)展，這表明大數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)的結(jié)合已是行業(yè)未來發(fā)展的必然趨勢。通過建立全國范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，利用綜合數(shù)據(jù)平臺控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，可以記錄和分析農(nóng)業(yè)種植和流通過程中的動(dòng)態(tài)變化。通過數(shù)據(jù)分析，制定相應(yīng)的調(diào)控管理措施，使農(nóng)業(yè)高效有序發(fā)展。因此，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)須建立全國性的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，同時(shí)還要依托農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)提供服務(wù)和信息支撐，建立數(shù)據(jù)收集、共享、分析和使用機(jī)制。

2.規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)金融平臺

加大投入互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新金融支持平臺搭建，為融資機(jī)構(gòu)提供更加便捷的金融信息、業(yè)務(wù)處理、信貸資源歸集、支付結(jié)算等服務(wù)，有效銜接農(nóng)業(yè)創(chuàng)新基金需求側(cè)和資金供給側(cè)，在信貸和稅收政策方面向互聯(lián)網(wǎng)金融傾斜，營造良好的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)互聯(lián)網(wǎng)金融市場活力。嚴(yán)格監(jiān)督、打擊網(wǎng)上金融活動(dòng)中的違法現(xiàn)象，制定相應(yīng)的法律法規(guī)，可以保證財(cái)政能夠有效支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代發(fā)展，使數(shù)字金融平臺綠色健康發(fā)展。出臺鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、金融投資、金融監(jiān)管、市場交易等法律法規(guī)，可以有效控制農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的合作風(fēng)險(xiǎn)，使農(nóng)業(yè)科學(xué)化，為農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的發(fā)展提供法律保障。

3.重視新型金融人才培養(yǎng)

金融市場新增金融機(jī)構(gòu)數(shù)量保持快速增長、各類金融業(yè)務(wù)不斷融合創(chuàng)新，對金融人才的知識結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)提出了更高的要求。隨著智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展，尤其是TMT中云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)與金融的融合，推動(dòng)了新經(jīng)濟(jì)和新業(yè)態(tài)的發(fā)展。金融從業(yè)人員的視野、背景和影響力成為決定企業(yè)發(fā)展前景的重要因素。為了更好地適應(yīng)市場需求、滿足對金融人才多樣化的需求、培養(yǎng)更多高素質(zhì)復(fù)合型金融人才，客觀上需要我國金融人才培養(yǎng)模式與時(shí)俱進(jìn)，做出相應(yīng)調(diào)整，做到系統(tǒng)化、專業(yè)化、規(guī)范化，同時(shí)，也應(yīng)該具有包容性和創(chuàng)新性。

四、結(jié)語

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步、促進(jìn)農(nóng)民增收具有積極作用?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要強(qiáng)有力的金融支持。黨的十九大報(bào)告提出要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)支持和保障體系，這對新時(shí)期金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有指導(dǎo)意義。黑龍江省既是農(nóng)業(yè)大省，又是糧食生產(chǎn)基地。農(nóng)業(yè)是黑龍江省的支柱產(chǎn)業(yè)，黨中央、黑龍江省政府高度重視這一地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展。近年來，黑龍江省農(nóng)村金融改革有了長足進(jìn)步，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也隨之發(fā)展壯大。未來我們應(yīng)繼續(xù)加大金融支持力度，促進(jìn)黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、更好、更快發(fā)展。

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收稿日期：2020-07-13

作者簡介：王丹陽（1996-），女，黑龍江哈爾濱人，碩士研究生，從事貨幣金融與政策研究。