河北省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢與高質(zhì)量發(fā)展對策

申書興

(河北農(nóng)業(yè)大學(xué)，河北 保定 071001)

蔬菜作為居民的主要食物來源，為人體提供維生素、膳食纖維和礦物質(zhì)等必需的營養(yǎng)成分。2018年河北省蔬菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1 196.1億元，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的38.76%。作為河北省的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，蔬菜在河北省農(nóng)村地區(qū)脫貧攻堅(jiān)與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。近年來，河北省蔬菜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)布局逐步完善、產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新加快，但仍面臨產(chǎn)銷信息系統(tǒng)不完善、加工環(huán)節(jié)薄弱及市場競爭力不強(qiáng)等問題。以市場需求為導(dǎo)向深入推進(jìn)河北省蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快高標(biāo)準(zhǔn)綠色蔬菜生產(chǎn)，健全蔬菜監(jiān)測預(yù)警體系，將成為提升河北省蔬菜產(chǎn)業(yè)競爭力的重要推動力量。

一、河北省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)蔬菜生產(chǎn)水平提高，面積產(chǎn)量穩(wěn)中有升

河北省蔬菜生產(chǎn)規(guī)模較大，播種面積基本穩(wěn)中有升，但增速放緩。2008—2019年，河北省蔬菜播種面積總體呈上升趨勢，2019年全國蔬菜總面積20 866.67千公頃，河北省播種面積869.3千公頃，占比4.17%。2019年河北省蔬菜產(chǎn)量達(dá)到近幾年的峰值5 474.51萬噸，占全國蔬菜總產(chǎn)量的7.59%。其中設(shè)施蔬菜播種面積224.67千公頃，占蔬菜總播種面積的25.8%(圖1)。

注：2008—2018年數(shù)據(jù)來源于2019年《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》；2019年數(shù)據(jù)來源于河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，下同。

河北省蔬菜總產(chǎn)量總體緩慢上升，由2008年的4 501.84萬噸增長至2019年5 474.51萬噸，累計(jì)增長21.61%，年均增長1.8%，其中，設(shè)施蔬菜產(chǎn)量1 396萬噸，占蔬菜總產(chǎn)量的25.5%(圖2)；蔬菜單產(chǎn)由2008年的58.99噸/公頃增至2019年的62.87噸/公頃，漲幅為6.58%；相較于播種面積增漲效率，總產(chǎn)量增漲效率高于播種面積的增長速度，說明技術(shù)進(jìn)步效率起著重要作用。

圖2 2008—2019年河北省蔬菜產(chǎn)量

(二)蔬菜主栽種類多，大眾蔬菜產(chǎn)量結(jié)構(gòu)穩(wěn)定

河北省蔬菜種類繁多，涵蓋葉菜類、根莖類、瓜菜類、茄果類、蔥蒜類、菜用豆類、水生蔬菜等種類。其中大白菜、甘藍(lán)、黃瓜、蘿卜、茄子、番茄、辣椒、大蔥等8種大眾蔬菜的播種面積和產(chǎn)量占比在60%左右，基本實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)設(shè)施齊全、花色品種豐富、四季生產(chǎn)穩(wěn)定、周年供應(yīng)均衡，有效滿足了消費(fèi)者市場需求，豐富了蔬菜產(chǎn)品的多樣化供給(表1)。

表1 2018年河北省主要蔬菜播種面積、總產(chǎn)量及單產(chǎn)情況

(三)形成周年生產(chǎn)格局，優(yōu)勢區(qū)建設(shè)成效顯著

圍繞著冀東日光溫室生產(chǎn)、冀中環(huán)京津棚室栽培、冀南拱棚葉菜和冀北壩上錯季菜四大蔬菜主產(chǎn)區(qū)，河北省蔬菜形成了露地、溫室、拱棚、地膜等多種栽培模式互補(bǔ)的周年生產(chǎn)格局[2]。2019年全省通過發(fā)展高端的設(shè)施蔬菜和建設(shè)環(huán)京津基地，加強(qiáng)了特優(yōu)區(qū)建設(shè)，全省蔬菜周年供應(yīng)能力和設(shè)施化水平顯著增強(qiáng)，蔬菜特色化、品牌化和高端化取得重大突破[3]。饒陽番茄、雞澤辣椒、祟禮彩椒、玉田包尖白菜、尚義白蘿卜、圍場胡蘿卜、永年葉菜、昌黎馬芳營旱黃瓜、館陶黃瓜、平泉食用菌、新樂西瓜、樂亭薄皮甜瓜、青縣羊角脆甜瓜、滿城草莓等產(chǎn)品特色突出，目前已經(jīng)形成30多個名特優(yōu)規(guī)模產(chǎn)區(qū)。高品質(zhì)風(fēng)味番茄、旱黃瓜、甜瓜、綠菜花和彩椒等蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)量明顯增加。

(四)市場行情總體穩(wěn)中向好，茄果類蔬菜價格上升

2015—2019年，河北省17種主要蔬菜的年均價格存在小幅度波動，總體呈現(xiàn)波動上升趨勢。2019年河北省主要蔬菜批發(fā)均價達(dá)到峰值為3.32元/千克，相較2017年和2018年的年均價格漲幅分別為23%和6.07%(圖3)。分品種來看，大蒜、豆角、茄子和番茄較2018年增幅較大，分別為65.41%、14.14%、11.24%、9.97%；大白菜、小白菜、菠菜和生菜較2018年有較大跌幅，分別為16.52%、12.59%、8.23%、6.40%；胡蘿卜和大蔥價格基本與2018年持平。從全年生產(chǎn)來看，茄果類及根莖類蔬菜收益較好，葉菜類蔬菜收益較差。

注：數(shù)據(jù)來源于農(nóng)產(chǎn)品價格信息網(wǎng)。

二、河北省蔬菜技術(shù)創(chuàng)新

(一)選育篩選優(yōu)質(zhì)品種，為更新?lián)Q代提供種源支撐

河北省高度重視對蔬菜的品種選育，以優(yōu)質(zhì)、抗病、抗逆、高產(chǎn)為目標(biāo)，對羊角脆、茄子、辣椒、番茄等進(jìn)行了新品種選育。一是開展羊角脆甜瓜、茄子和辣椒重要性狀遺傳規(guī)律研究和羊角脆甜瓜的風(fēng)味品質(zhì)構(gòu)成研究；二是針對不同季節(jié)茄子，育成耐低溫弱光、抗病、成色好、商品果率高的春季塑料大棚生產(chǎn)用品種‘農(nóng)大601’，抗病、耐熱、莖桿粗壯、抗倒伏的露地品種和適應(yīng)性強(qiáng)、耐老的塑料拱棚用秋延后品種‘農(nóng)大604’；三是育成冀研系列甜辣椒及紫星椒、奶油椒、金皇冠等彩色椒新品種；四是育成冀番系列番茄新品種，為蔬菜更新?lián)Q代提供種源支撐。

(二)研制新型設(shè)施裝備，為現(xiàn)代生產(chǎn)提供硬件基礎(chǔ)

近年來，河北省蔬菜在設(shè)施結(jié)構(gòu)技術(shù)和智能農(nóng)機(jī)創(chuàng)新上取得良好效果[5]，一是在冀新一型(2018)的基礎(chǔ)上，加大了脊高和采光角，增加了蓄熱層，使溫室采光蓄熱性能進(jìn)一步提高，建立了冀新一型(2019)示范棚。二是借鑒平泉土袋日光溫室的做法，創(chuàng)建了“鋼架+土袋+保溫板”的新型溫室墻體圍護(hù)結(jié)構(gòu)，并以此研制出經(jīng)濟(jì)實(shí)用的新型日光溫室，獲得國家專利一項(xiàng)。三是引進(jìn)溫室主動蓄熱理念，創(chuàng)建了裝配式水模塊主動蓄熱日光溫室。四是以保溫板、保溫被、秸稈等作墻體圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)地型日光溫室，以及蓋苫塑料大棚等設(shè)施。

(三)創(chuàng)新水肥高效利用，為精準(zhǔn)管理提供技術(shù)貯備

為高效利用水肥資源和提高經(jīng)濟(jì)效益，制定出一系列技術(shù)和操作規(guī)程，主要包括：“麥辣套作水肥一體化技術(shù)”、 設(shè)施番茄、黃瓜“根-水-肥同位同步”水肥一體化標(biāo)準(zhǔn)集成技術(shù)、“設(shè)施蔬菜水肥一體化自動控制技術(shù)”、“物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)智能控制技術(shù)”、“尾菜廢棄物資源化有效利用技術(shù)”、“基于水效益的冷涼區(qū)錯季彩椒秋季增溫提質(zhì)增效技術(shù)”等，有效降低使用成本，實(shí)現(xiàn)了節(jié)水省肥增效，減輕溫室土壤鹽漬化，緩解與防止土壤養(yǎng)分虧缺狀況，品質(zhì)與經(jīng)濟(jì)效益顯著提升。

(四)發(fā)展新型營銷模式，為產(chǎn)業(yè)升級探索全新路徑

為減少蔬菜流通環(huán)節(jié)，降低蔬菜交易成本，積極創(chuàng)新營銷模式，不斷拓寬市場。固安順齋瓜菜種植合作社通過農(nóng)超對接、農(nóng)餐對接、農(nóng)社對接、農(nóng)臺對接的“四對接”營銷模式創(chuàng)新，成功進(jìn)入北京市場；司馬莊綠豪農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社從2016年開始啟動電子商務(wù)平臺營銷模式創(chuàng)新，在2018年下半年，通過微信平臺的銷售達(dá)到66.416萬斤，占總銷售量的11.2%，同時還創(chuàng)新出“基地+蔬菜宴”的記憶營銷模式，吸引了大量各地游客、消費(fèi)者；青縣大司馬充分利用優(yōu)越的地理區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮當(dāng)?shù)靥赜械谋P古歷史、運(yùn)河文化等有力條件，按照特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與多種經(jīng)營相結(jié)合，積極打造集產(chǎn)品生產(chǎn)、觀光采摘、休閑娛樂于一體的體驗(yàn)營銷新模式。

三、河北省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

(一)水資源嚴(yán)重制約蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展

河北省是典型的資源性缺水省份，每年平均超用量水為46.3億立方米，占實(shí)際用水量的23%，蔬菜生產(chǎn)用水比其他作物多，尤其葉菜類蔬菜，用水量遠(yuǎn)高于糧食作物。張承壩上地區(qū)是河北省重要的葉菜種植基地，夏季供應(yīng)北京市場70%以上的葉菜，但壩上地區(qū)降水較少，植被覆蓋率低，土地涵養(yǎng)水源能力低，近年來水資源短缺與土壤鹽堿化問題嚴(yán)重，嚴(yán)重影響蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。政府為了減少地下水的過度壓采，2018年壩上地區(qū)被要求壓減灌溉面積13.3千公頃，到2021年實(shí)現(xiàn)水改旱目標(biāo)2.67千公頃。

(二)蔬菜綠色生產(chǎn)技術(shù)推廣難度較大

節(jié)水、節(jié)藥、節(jié)肥的綠色蔬菜生產(chǎn)模式應(yīng)是未來的蔬菜生產(chǎn)的主導(dǎo)方向，但受多重因素制約，蔬菜綠色生產(chǎn)難度較大。一是蔬菜連作障礙嚴(yán)重，設(shè)施蔬菜多年連作，導(dǎo)致土壤酸化、次生鹽漬化與土傳病害嚴(yán)重。此外，露地蔬菜菜田污染與廢棄物也是亟待解決的重要問題。二是綠色生產(chǎn)技術(shù)普及面有待提升，根據(jù)對河北省蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)與園區(qū)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，對水肥一體節(jié)水減肥增效技術(shù)、集約化穴盤育苗技術(shù)和病蟲害綠色防控減藥增效技術(shù)是最急需的蔬菜生產(chǎn)技術(shù)。三是小農(nóng)戶分散化生產(chǎn)下綠色技術(shù)接受度不高，個體農(nóng)戶的小規(guī)模生產(chǎn)仍然是蔬菜種植的最主要生產(chǎn)模式，蔬菜生產(chǎn)以傳統(tǒng)種植觀念與習(xí)慣為主導(dǎo)，產(chǎn)品難以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。

(三)蔬菜加工環(huán)節(jié)薄弱，附加值低

與山東、江蘇等蔬菜生產(chǎn)大省相比，河北省蔬菜的加工能力普遍較低，從事蔬菜產(chǎn)后加工的企業(yè)和人員少，省級蔬菜類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的銷售收入均在5億元以內(nèi)，多數(shù)企業(yè)的收入未超過2億元[6,7]。目前河北省的蔬菜產(chǎn)業(yè)仍然以清洗、切分、包裝等凈菜加工為主，而干制、冷凍、罐藏、糖制的蔬菜加工企業(yè)較少，從事植物色素、香精提取的精深加工蔬菜企業(yè)則更少，僅邯鄲晨光一家。加工環(huán)節(jié)的薄弱導(dǎo)致蔬菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品附加值低，影響河北省蔬菜供給質(zhì)量，不利于產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和高質(zhì)量發(fā)展。

(四)蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營主體抗風(fēng)險能力弱

蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營主體抗風(fēng)險能力不強(qiáng)是影響其種植意愿的重要因素，自然災(zāi)害、病蟲害頻發(fā)與價格波動導(dǎo)致蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營主體收益下降。由于蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營主體風(fēng)險管理體系不完善，使得2019年夏季菜價低迷，秋季壩上蔬菜銷售受挫，以及高溫、暴雨、病蟲害等自然災(zāi)害風(fēng)險全部由蔬菜種植主體承擔(dān)，目前河北省尚未制定政策性蔬菜災(zāi)害保險和價格保險等政策。河北省雖然開展了日光溫室災(zāi)害商業(yè)保險業(yè)務(wù)，但因保費(fèi)偏高，農(nóng)戶與園區(qū)難以接受，省內(nèi)蔬菜價格保險仍為商業(yè)保險，價格超出農(nóng)戶可承受范圍。

(五)河北省高端蔬菜品牌認(rèn)可度低

針對中高端蔬菜市場的供應(yīng)問題，河北省農(nóng)業(yè)廳于2016年發(fā)布了《大力發(fā)展高端設(shè)施蔬菜推進(jìn)方案》，到2018年，高端設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地已經(jīng)達(dá)20萬公頃，并創(chuàng)建了辣椒、黃瓜、甜瓜、壩上蔬菜4個特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，大大推動了高端、特色、優(yōu)質(zhì)蔬菜進(jìn)入市場。但河北省蔬菜產(chǎn)業(yè)“大而不強(qiáng)，多而不優(yōu)”的問題仍較為突出。以京津市場的蔬菜供應(yīng)為例，河北省蔬菜在超級市場的占有率約為36%，而在蔬菜品牌專柜，占有率則不到15%，主要以京津本地精品蔬菜和山東高端蔬菜的供給為主，河北省的蔬菜品牌認(rèn)可度依然較低。

四、河北省蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對策建議

(一)打造區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

首先是推行清潔生產(chǎn)，化肥和抗生素減量或替代，實(shí)現(xiàn)土壤改良保育。改進(jìn)施肥方式，加快高效緩釋肥料的推廣應(yīng)用，提高肥料利用率，以完善標(biāo)準(zhǔn)、提高質(zhì)量為重點(diǎn)，增加優(yōu)質(zhì)綠色蔬菜產(chǎn)品的供給；二是注重新型節(jié)水灌溉技術(shù)示范區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。在節(jié)水灌溉策劃、技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展中，注重水利工程建設(shè)與蔬菜栽培技術(shù)的協(xié)同發(fā)展，形成節(jié)水灌溉與農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、管理技術(shù)相結(jié)合的高效集成技術(shù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域-作物-技術(shù)的相互融合發(fā)展。

(二)推動綠色發(fā)展與科技創(chuàng)新，激發(fā)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動能

一是依托高校、科研院所和創(chuàng)新性企業(yè)等，推動科技創(chuàng)新，加快特色蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品的研發(fā)、創(chuàng)新和示范，促進(jìn)新品種、新技術(shù)、新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用；二是開展節(jié)水新品種、新技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，推廣節(jié)水技術(shù)和水肥一體化技術(shù)；三是推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的綠色生產(chǎn)，推廣有機(jī)肥替代化肥和病蟲害物理生物防治新技術(shù)，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展，激發(fā)發(fā)展動能。

(三)加強(qiáng)蔬菜儲運(yùn)加工，提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品增值潛能

一是注重蔬菜倉儲保鮮和冷鏈物流設(shè)施的工程建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入，在河北省建設(shè)一批骨干冷鏈物流基地。加強(qiáng)貯運(yùn)生物學(xué)特性研究，掌握各個蔬菜貯運(yùn)保鮮的關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)蔬菜的儲運(yùn)加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是整合各類蔬菜加工產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，積極開發(fā)以蔬菜為原料的功能性食品，推動蔬菜產(chǎn)品及其加工副產(chǎn)物綜合循環(huán)利用，提升農(nóng)產(chǎn)品增值空間；三是發(fā)揮毗鄰京津區(qū)位優(yōu)勢，就近配套建設(shè)倉儲、物流、冷鏈設(shè)施，鼓勵各大農(nóng)產(chǎn)品電商平臺在產(chǎn)地建設(shè)蔬菜電商服務(wù)站點(diǎn)，建設(shè)具有集中采購、跨區(qū)域配送能力的現(xiàn)代化配送中心，提高蔬菜商品流通效率。

(四)健全監(jiān)測預(yù)警體系，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險防范能力

一是充分利用數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢和現(xiàn)代信息技術(shù)，加大價格預(yù)測和風(fēng)險監(jiān)測能力。積極建設(shè)一批蔬菜產(chǎn)銷網(wǎng)站、微信公眾號等信息化服務(wù)平臺，及時采集供需信息及蔬菜價格，指導(dǎo)種植戶合理安排生產(chǎn)，適時規(guī)避風(fēng)險；二是創(chuàng)新金融服務(wù)機(jī)制和風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，推廣蔬菜自然災(zāi)害保險，建立農(nóng)業(yè)保險制度，設(shè)立農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險基金，減少自然災(zāi)害對蔬菜生產(chǎn)的影響，提高農(nóng)民參與經(jīng)營的積極性；三是注重對蔬菜生產(chǎn)者的技術(shù)服務(wù)，在蔬菜生長關(guān)鍵期，安排農(nóng)技服務(wù)人員深入生產(chǎn)一線進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，傳播先進(jìn)的生產(chǎn)模式與技術(shù)，有效提高種植戶的風(fēng)險保障能力，為蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供保障。

(五)依托資源特色和標(biāo)準(zhǔn)體系，打造知名品牌和特優(yōu)產(chǎn)區(qū)

一是針對全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)制定標(biāo)準(zhǔn)評價體系，加強(qiáng)科技支撐，引領(lǐng)蔬菜產(chǎn)品規(guī)?；?、品質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，提升蔬菜產(chǎn)品品質(zhì)和檔次；二是做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，以特優(yōu)區(qū)創(chuàng)建為抓手，通過加強(qiáng)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、裝配現(xiàn)代化設(shè)備、推廣農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、改善設(shè)施結(jié)構(gòu)、蔬菜體系專家“背書”打造地方知名品牌等手段，建設(shè)綠色生產(chǎn)基地，提高特色優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)規(guī)模和效益水平；三是設(shè)立蔬菜產(chǎn)品品牌建設(shè)和推廣專項(xiàng)資金，策劃建立蔬菜產(chǎn)品集群展示平臺、電子商務(wù)平臺和各種展覽會等公共營銷渠道，提高蔬菜品牌影響力。