關(guān)于公路現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理措施研究

文/沈建榮

1 前言

安全管理在施工管理工作中占據(jù)著重要地位。在公路工程中，如果發(fā)生安全事故，不僅會(huì)影響工程施工進(jìn)度、質(zhì)量以及造價(jià)，還會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目的社會(huì)效益下降。基于這樣的情況，在公路工程施工的過(guò)程中，我們必須有效維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全，降低施工安全問(wèn)題發(fā)生概率，提升公路工程經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益。

2 項(xiàng)目概述

某公路工程的總體長(zhǎng)度為2.001km，可以細(xì)化為四段施工路段，其中一段公路的長(zhǎng)度為500m；二段公路的長(zhǎng)度為384m；三段公路的長(zhǎng)度為184m；四段公路的長(zhǎng)度為933m。該公路工程設(shè)定為二級(jí)公路，設(shè)計(jì)速度控制在60km/h 的水平；同時(shí)，一段公路與二段公路的路面寬度為8.5m，路基寬度為10.5m；三段公路與四段公路的路面寬度為9m，路基寬度為12m。

3 分析公路現(xiàn)場(chǎng)施工主要危險(xiǎn)源

就當(dāng)前的公路工程施工情況來(lái)看，存在于施工現(xiàn)場(chǎng)的不安全對(duì)象（危險(xiǎn)源）主要包括人員因素、環(huán)境因素、物品因素以及管理因素，具體內(nèi)容如下表所示：

表1 公路現(xiàn)場(chǎng)施工主要危險(xiǎn)源匯總

4 公路現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理工作的要點(diǎn)內(nèi)容探究

4.1 提前搭建完善的安全管理網(wǎng)絡(luò)

安全管理網(wǎng)絡(luò)的搭建是保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作順利展開(kāi)的前提條件。在本次施工中，主要組建起了如圖1 所示的公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理網(wǎng)絡(luò)。與此同時(shí)，將“整個(gè)公路工程施工過(guò)程無(wú)事故”設(shè)定為本工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的主要目標(biāo)，依托多種手段切實(shí)推動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作不斷向著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的方向發(fā)展，并搭建安全管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)各個(gè)部門、崗位責(zé)任，最大程度降低公路工程施工中發(fā)生各類型安全事故的概率，促使工傷事故產(chǎn)生概率為零或是無(wú)限貼近于零。

圖1 公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理網(wǎng)絡(luò)

在此基礎(chǔ)上，相關(guān)人員需要對(duì)各個(gè)崗位所承擔(dān)的安全管理責(zé)任進(jìn)行細(xì)化與明確，并引入崗位責(zé)任制，確保公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理網(wǎng)絡(luò)在維護(hù)施工安全方面的作用得到最大程度的發(fā)揮；另外，在實(shí)踐中，相關(guān)施工單位還要主動(dòng)組建施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理部門，并協(xié)同施工部門、材料采購(gòu)與管理部門等共同完成對(duì)公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。

4.2 建立健全施工安全管理制度

安全管理工作制度的建立健全為公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的展開(kāi)提供了參考與指導(dǎo)，促使相應(yīng)管理工作“有據(jù)可依”。實(shí)踐中，要以工程施工安全管理體系為核心，在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的組織帶領(lǐng)下制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度與措施，并結(jié)合獎(jiǎng)懲制度、定期及不定期檢查工作的情況并確定相應(yīng)制度的落實(shí)情況，避免施工安全管理制度流于形式。在制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度的過(guò)程中，需要針對(duì)施工操作安全、施工機(jī)械設(shè)備管理、施工人員管理、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等方面設(shè)定制度進(jìn)行約束，以此保證施工安全管理工作的全面性。在此基礎(chǔ)上，本次公路工程的施工過(guò)程中，還在四段道路的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)分配了專職作業(yè)安全員，共計(jì)4 名，并由其展開(kāi)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全以及交通秩序的合理維護(hù)。

4.3 強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查工作

出于對(duì)提升施工現(xiàn)場(chǎng)安全水平的考量，在本次公路工程施工過(guò)程中，施工單位著重落實(shí)了對(duì)施工操作規(guī)范程度、施工現(xiàn)場(chǎng)安全水平的日?；芾?，專職作業(yè)安全員每天均對(duì)所管轄范圍的施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況進(jìn)行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)施工人員存在違規(guī)操作或是發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患，應(yīng)第一時(shí)間組織停工整頓，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題進(jìn)行全面性分析、處理以及記錄，實(shí)現(xiàn)即時(shí)性整改，以此達(dá)到更好維護(hù)公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全水平的效果。

同時(shí)，本公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作中還展開(kāi)了專項(xiàng)檢查、綜合性檢查工作，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人親自進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)組織檢查工作，對(duì)重難點(diǎn)施工工序、關(guān)鍵施工位置落實(shí)無(wú)死角的安全隱患排查，盡可能避免在公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)遺留安全隱患；另外，還應(yīng)當(dāng)引入旁站安全監(jiān)管模式，確保公路工程中所有分項(xiàng)施工都順利完成，進(jìn)一步增強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理力度。

4.4 加大現(xiàn)場(chǎng)安全維護(hù)方面的投入力度

4.4.1 安全教育

應(yīng)當(dāng)定期展開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育工作，圍繞相關(guān)部門發(fā)布的規(guī)定、行業(yè)要求，如交通運(yùn)輸部新頒布的《平安工地考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等，對(duì)現(xiàn)階段公路工程施工過(guò)程中安全管理工作的新方法、新要求等落實(shí)全面性解讀，推動(dòng)公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的升級(jí)[1]。

4.4.2 安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施

加大在施工安全設(shè)施設(shè)備配置方面的投入力度，并強(qiáng)化對(duì)施工人員從業(yè)資質(zhì)、操作行為的管控，促使公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)始終穩(wěn)定在安全水平下。在本次工程中，主要落實(shí)了以下幾項(xiàng)工作要點(diǎn)：

4.4.2.1 切實(shí)參考公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的真實(shí)情況制定、落實(shí)施工安全防護(hù)制度，避免施工安全防護(hù)措施的實(shí)效性下降。

4.4.2.2 充足配置安全防護(hù)用品、健全配套現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施，保質(zhì)保量地向所有施工人員發(fā)放安全防護(hù)用品，嚴(yán)禁使用質(zhì)量未達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品。

4.4.2.3 在使用特種設(shè)備展開(kāi)施工前，必須要檢查相關(guān)施工人員、技術(shù)人員的從業(yè)資格，保證持證上崗；檢查相應(yīng)特種設(shè)備的安全備案，盡可能降低施工安全問(wèn)題的發(fā)生概率。

4.4.2.4 在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置充足且明顯的警示牌、標(biāo)識(shí)牌，消除施工現(xiàn)場(chǎng)安全問(wèn)題隱患。

4.5 著重關(guān)注特殊氣候條件下的安全管理

4.5.1 降雨氣候條件下的安全管理

及時(shí)落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的排水工作，在必要條件下可以在路基施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置排水溝，引導(dǎo)雨水迅速流入公路雨水管網(wǎng)內(nèi)，維護(hù)路基的穩(wěn)定性；密切關(guān)注氣候變化情況以及公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)，一旦遇到緊急情況必須立即上報(bào)相關(guān)信息并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患的提前排查，針對(duì)存在泥石流、山洪或滑坡隱患的區(qū)域應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)與防護(hù)。

4.5.2 降雪氣候條件下的安全管理

充分認(rèn)清此條件下公路施工現(xiàn)場(chǎng)安生產(chǎn)事故多發(fā)頻發(fā)、各類風(fēng)險(xiǎn)隱患交織疊加的嚴(yán)峻形勢(shì)，密切關(guān)注冬季天氣變化情況，自查自糾轄段內(nèi)的安全隱患工作，切實(shí)做好道路橋梁、團(tuán)霧路段檢查監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)施工、重點(diǎn)路段安全風(fēng)險(xiǎn)防控，及時(shí)處置發(fā)現(xiàn)的安全隱患，確保安全隱患“動(dòng)態(tài)清零”，有效防范重特大事故的發(fā)生[2]。另外，在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格規(guī)范養(yǎng)護(hù)作業(yè)，按照《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》進(jìn)行封閉區(qū)作業(yè)施工，并重點(diǎn)對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛和人員加強(qiáng)安全檢查和培訓(xùn)，施工人員必須統(tǒng)一穿著反光背心；對(duì)于養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛，尾部要規(guī)范設(shè)置爆閃燈等警示裝置。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，安全管理在公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作中占據(jù)著重要地位，需要重點(diǎn)落實(shí)與強(qiáng)化；另外，在明確公路現(xiàn)場(chǎng)施工主要危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)上，通過(guò)提前組建完善的安全管理網(wǎng)絡(luò)、建立健全施工安全管理制度、強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查、加大在現(xiàn)場(chǎng)安全維護(hù)方面的投入力度、著重關(guān)注特殊氣候條件下的安全管理，提升施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的效率效果。