民事自助行為制度相關(guān)問題的討論

摘 要：《中華人民共和國民法典》中確立了民事自助行為制度，這一制度的確立意味著，今后我們的民事權(quán)益受損時，有權(quán)在法律允許范圍內(nèi)通過自助行為進行維權(quán)，更加及時有效地保護自身的合法權(quán)益，但是權(quán)利的本質(zhì)特點為擴張性，一旦某項權(quán)利被確立，若不對其進行有效的約束和明晰的界定，就極易被濫用，從而擾亂社會秩序。本文將強調(diào)民事自助行為制度存在之必要性，提出該制度確立以后可能存在的法律風(fēng)險，并試著提出規(guī)避法律風(fēng)險的建議。

關(guān)鍵詞：民事自助行為;必要性;法律風(fēng)險;權(quán)利濫用

5月28日15時08分，十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》，宣告中國“民法典時代”正式到來。而《民法典》侵權(quán)責(zé)任編下第一千一百七十七條中：“合法權(quán)益受到侵害，情況緊迫且不能及時獲得國家機關(guān)保護，不立即采取措施將使其合法權(quán)益受到難以彌補的損害的，受害人可以在保護自己合法權(quán)益的必要范圍內(nèi)采取扣留侵權(quán)人的財物等合理措施;但是，應(yīng)當(dāng)立即請求有關(guān)國家機關(guān)處理?！边@一規(guī)定也意味著民事自助行為制度正式“入典”。民事自助行為制度在學(xué)界一直被廣泛討論，一方面，這一制度有其存在的必要性，另一方面，它的存在也有可能引起一些法律風(fēng)險。

一、民事自助行為制度“入典”必要性之分析

1.更加及時有效地保障受害人的合法權(quán)益

在日常生活中，當(dāng)自己的合法權(quán)益遭到他人侵犯時，每個人都有保護自己權(quán)益的本能，如若我們的自助行為“無法可依”且在一定情況下無法及時尋得公權(quán)力救濟，那此時我們只能眼睜睜看著自己被侵權(quán)，無法采取任何措施。若事后再求助公權(quán)力救濟，相關(guān)權(quán)益可能已經(jīng)受損難以挽回。

民事自助行為制度的確立，意味著公民在遭遇上述境遇時不用坐以待“斃”，可以依法采取必要自助措施維護自己此時不采取措施可能導(dǎo)致之后很難得到救濟的合法權(quán)益，比如：發(fā)生交通事故（未構(gòu)成刑事犯罪），肇事人欲逃逸，而受害人扣留對方的車鑰匙等待交管部門處理。這樣一來，可保留證據(jù)，防止肇事人逃逸，受害人能更加及時、有效、合理地保障自己的合法權(quán)益。

2.成為國家機關(guān)保護的有益補充

當(dāng)我們的民事權(quán)益遭到侵犯時，選擇國家機關(guān)保護是我們目前可尋求的主要的，甚至可以說唯一的救濟方法，但是有很多情況下國家機關(guān)保護耗時較久，且需要投入大量的人力、物力、財力，如，債務(wù)人逃避債務(wù)，債權(quán)人請求國家機關(guān)保護，從起訴到執(zhí)行完畢，耗時甚久，即使可以請求法院采取保全措施，有時也可能太遲而使權(quán)利難以實現(xiàn)。更嚴(yán)重的情況是，權(quán)利人在等待公權(quán)力救濟的過程中，權(quán)益損害結(jié)果可能進一步擴大。因此，當(dāng)公民的民事權(quán)利受損時，可訴諸的救濟手段不應(yīng)該只有申請國家機關(guān)保護。

民事自助行為制度的確立，意味著我們有了第二種選擇，我們可以通過暫時扣留侵權(quán)人的財物等合理措施保障合法權(quán)利及時得以實現(xiàn)。允許公民在一定情況下進行合法的私力救濟，這可以成為國家機關(guān)保護的有益補充，既有效地實現(xiàn)了息紛解訟，也有效節(jié)約了司法資源，改善了當(dāng)今社會“小官司，大成本”的維權(quán)現(xiàn)狀。

3.增強公民法律意識

上述尋求國家機關(guān)保護時要面臨的“三座大山”（即耗時、耗力、耗財）可能會“勸退”許多受害人，久而久之，可能導(dǎo)致公民對國家法律沒有信賴感，令其更加不愿意以法律為武器維護自己的合法權(quán)益，這顯然與法治國家的所強調(diào)的理念相悖。

民事自助行為制度的確立，意味著得知自己的合法權(quán)益受損時，權(quán)利人不必大費周章地去法院經(jīng)歷起訴、排期審判……等流程，就可以通過法律規(guī)定的合法自助行為維護自己的合法權(quán)益，及時實現(xiàn)自己的權(quán)利，防止隨著時間流逝致權(quán)益受損情況進一步擴大。如此，既有效地提高了公民依法維護權(quán)益的積極性，也增強了公民法律意識。公民信賴國家法律，社會和諧穩(wěn)定，無疑是法治國家的重要價值追求。

二、民事自助行為制度“入典”可能帶來的法律風(fēng)險

1.權(quán)利濫用可能擾亂社會秩序

目前，《民法典》對于民事自助行為制度的規(guī)定還沒有非常詳盡，也沒有與之配套的一系列程序規(guī)范，自助行為的行使可能存在一定的主觀性、隨意性，糾紛雙方會過度追求私力救濟以維護權(quán)益的效率。如果該制度得不到合理地適用，就可能加劇糾紛雙方矛盾沖突，最后誰也不“服”對方，又很有可能演變?yōu)楸┝_突，憑借“有法可依”身體力行地進行“以牙還牙，以眼還眼”式野蠻維權(quán)。

如此一來，民事自助行為制度規(guī)定的合法的私力救濟非但沒能成為公力救濟的有益補充，反而又要國家機關(guān)出面解決因其引發(fā)的各種矛盾糾紛，浪費司法資源，擾亂社會秩序。

2.自助界限不明可能導(dǎo)致權(quán)力擴張

《民法典》中關(guān)于民事自助行為制度的規(guī)定中，有“在必要限度內(nèi)”、“合理措施”等不甚明確的要求。這可能令公民在行使自助行為時難以找到自助行為的界限，不能辨別自助行為是否合法，特別是在社會高速發(fā)展過程中，利益主體多元化、復(fù)雜化，很多矛盾糾紛不易劃清界限，若因此放棄通過自助行為維權(quán)，則該制度的確定形同虛設(shè)，若決定自行掌握自助行為的“分寸”，則很容易導(dǎo)致權(quán)力擴張，造成其他不必要的損害，反而徒增民事糾紛，更不利于社會穩(wěn)定。

三、相關(guān)法律風(fēng)險的防范

1.進一步明晰行使權(quán)利的前提

為防止公民濫用自助行為制度引發(fā)更多糾紛，從而擾亂社會秩序，就需要進一步明晰行使自助權(quán)的前提。明確“必要限度”、“合理措施”之涵義，明確行使自助行為之界限，避免發(fā)生自助權(quán)擴張導(dǎo)致不良后果的事件發(fā)生。這一問題，可以通過完善一系列與之配套的程序規(guī)范來解決。此外，還需要強調(diào)行使權(quán)利的手段除了合法，還要求不能違反公序良俗，若權(quán)利人在維護自身合法權(quán)利，行使自助權(quán)時手段合法但過激，違背了公序良俗，也不可取，因為如此一來，又可能引發(fā)后續(xù)更多的糾紛，也不利于社會安定。最后，還需要明確民事自助行為制度所保護的權(quán)利類型，并不是所有的合法民事權(quán)利在受到侵害時都能行使自助權(quán)利，如一些具有人身性質(zhì)的請求權(quán)就不能通過自助行為來保護。

2.強調(diào)錯誤行使權(quán)利需自行承擔(dān)責(zé)任

為防止公民憑借“有法可依”濫用自助權(quán)利，隨意進行私力救濟，導(dǎo)致社會秩序混亂，需要強調(diào)行為人在錯誤行使自助權(quán)或過度行使自助權(quán)時，要承擔(dān)相關(guān)賠償責(zé)任，也即，行使自助權(quán)不合法時就不能以民事自助行為制度為由阻卻行為的違法性。這一問題也可以通過完善一系列與之配套的程序規(guī)范，加以明確規(guī)定。如此，可有效避免公民在發(fā)現(xiàn)自身權(quán)益受損時，過于主觀隨意地行使自助行為，引發(fā)不必要的糾紛，也防止“以暴制暴”事件的發(fā)生。

3.強調(diào)及時請求國家機關(guān)處理

《民法典》中明文規(guī)定在采取民事自助行為后，需要“立即請求國家機關(guān)處理”，這里強調(diào)了民事自助行為制度是在緊急情況下所采取的救濟方式，需待國家機關(guān)介入了解后才能確定自助行為是否合法有效，否則行為人需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。這也表明民事自助行為制度并非根本意義上的“私了”，而是不得已情況下先采取私力救濟措施，后需要公權(quán)力救濟來保障權(quán)益能否最終得到保護，私力救濟是否合法有效。這提醒公民在行使權(quán)利時注意，我們依法享有采取自助措施的權(quán)利，在行使權(quán)利時也受到法律約束，而非完全意義上的“自助”。

四、結(jié)語

民事自助行為合法化是一把雙刃劍，如今，該制度存在的必要性毋庸置疑，它可以成為公權(quán)力救濟的有益補充，更加及時有效地保障受害人的合法權(quán)益，如果該制度長期合理、合法、良好地運作，則可以增強公民的法律意識，樹立起公民對國家法律的安全感和信賴感。而如何規(guī)避其運行過程中可能導(dǎo)致的一系列法律風(fēng)險，成為當(dāng)前亟待解決的問題，國家機關(guān)需要向社會大眾進一步明晰進行自助行為的前提;強調(diào)錯誤行使自助權(quán)利以及過度自助時，行為人需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;行為人在采取措施后需要立即請求國家機關(guān)處理，才能最終保護自身合法權(quán)益。

民事自助行為合法化也對進入“民法典時代”的中國提出了新的挑戰(zhàn)，即完善與之配套的相關(guān)程序法規(guī)，為民事自助行為制度提供其發(fā)揮的對象和土壤。令該制度達到預(yù)防侵權(quán)案件發(fā)生，有效節(jié)約司法資源、維護民事主體民事權(quán)益的積極效果。

參考文獻：

[1]潘慧.自助行為入典的法律風(fēng)險及其防控[J].四川文理學(xué)校學(xué)報，2019（4）

作者簡介：

張慧桂（1999--）女，藏族，青海海北人，西南民族大學(xué)，本科，法學(xué)專業(yè)。