民族鄉(xiāng)村生態(tài)脫貧與生態(tài)振興的調(diào)查研究

摘 要：課題以“西昌市民族鄉(xiāng)村生態(tài)脫貧與振興”為主題，遵循過去、現(xiàn)在、將來的邏輯順序，首先挖掘過去西昌民族鄉(xiāng)村生態(tài)脫貧的成效，總結(jié)西昌市民族鄉(xiāng)村生態(tài)脫貧經(jīng)驗(yàn);其次梳理分析西昌民族鄉(xiāng)村脫貧后的生態(tài)鞏固與提升現(xiàn)狀，查找民族鄉(xiāng)村生態(tài)發(fā)展，生態(tài)宜居建設(shè)中存在的問題;最后從西昌市民族鄉(xiāng)村生態(tài)脫貧鞏固提升的過程中尋找對(duì)策路徑，致力于實(shí)現(xiàn)民族鄉(xiāng)村生態(tài)振興。

關(guān)鍵詞：民族村;生態(tài);脫貧;生態(tài)振興

習(xí)近平總書記曾指出“一些地方生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)脆弱又相對(duì)貧困，要通過改革創(chuàng)新，探索一條生態(tài)脫貧的新路子”。涼山州是“三區(qū)三州”深度貧困區(qū)之一，西昌市作為涼山州州府所在地，這里雖然基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，但自然人文景觀和旅游資源富集。按照總書記的指示，西昌市不斷探索，創(chuàng)新思想，讓貧困地區(qū)的土地、勞動(dòng)力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素活起來，讓綠水青山變金山銀山，帶動(dòng)貧困人口早日脫貧并能致富增收奔小康。

西昌市民族鄉(xiāng)村生態(tài)脫貧成效顯著，這為民族鄉(xiāng)村生態(tài)振興奠定了良好的基礎(chǔ)。西昌市在2017年就已全面完成6485戶26636名貧困人口減貧、47個(gè)貧困村退出的目標(biāo)任務(wù)。提前三年完成減貧任務(wù)，西昌在全州脫貧工作上起到了較強(qiáng)的示范引領(lǐng)作用。近幾年，西昌繼續(xù)完善民族鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施人居環(huán)境整治，發(fā)展彝家樂、彝族手工等產(chǎn)業(yè)，為貧困少數(shù)民族帶來更多收入。

一、西昌市民族鄉(xiāng)村生態(tài)脫貧與振興接續(xù)發(fā)展所取得的成效

生態(tài)脫貧是為農(nóng)村發(fā)展補(bǔ)短板，是為生態(tài)振興打基礎(chǔ)，在生態(tài)脫貧取得成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大力度系統(tǒng)性地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、生態(tài)振興，實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)銜接、平穩(wěn)過渡。

1.規(guī)劃實(shí)施，打造生態(tài)文明示范村提升整體形象

在生態(tài)脫貧取得較好成績(jī)的基礎(chǔ)上，2018年開始，西昌市以創(chuàng)建“生態(tài)文明示范村”作為實(shí)施“鄉(xiāng)村生態(tài)振興”的重要抓手。計(jì)劃是在全市每年至少建設(shè)8個(gè)示范村，通過10年時(shí)間努力，全市90%的村在發(fā)展水平、生活環(huán)境方面得到整體提升，最終能達(dá)到新時(shí)代生態(tài)宜居鄉(xiāng)村要求。

2018年、2019年，全市共創(chuàng)建了16個(gè)生態(tài)文明示范村。相較于生態(tài)脫貧工作，生態(tài)文明示范村建設(shè)更加注重人居環(huán)境綜合整治工作，示范村深入開展了“廁所革命”整村推進(jìn)工程建設(shè)，無害化廁所普及率達(dá)95%以上。經(jīng)過兩年的建設(shè)，我市目前初步形成南北兩大生態(tài)文明示范村環(huán)線，16個(gè)生態(tài)文明示范村展現(xiàn)出幸福美麗新村的景象，鄉(xiāng)村整體形象得到明顯提升。

2.鞏固提升，大力開展農(nóng)村人居環(huán)境治理工作

2018年至今，西昌市持續(xù)著力鞏固脫貧成果，提升脫貧質(zhì)量。一是繼續(xù)發(fā)展壯大生態(tài)產(chǎn)業(yè)方面因地制宜發(fā)展核桃、花椒等“1+X”經(jīng)濟(jì)作物，水稻、玉米、脫毒薯等糧食作物，牛、羊、豬、禽等畜牧業(yè);二是大力推進(jìn)“三建四改”，采購(gòu)發(fā)放水泥4.25萬噸，在全市32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)164個(gè)村2萬余戶農(nóng)戶實(shí)施入戶道路、院壩、圍墻、改廚、改廁、改圈等項(xiàng)目，村民居住環(huán)境得到大幅改善;三是大力提升農(nóng)村人居環(huán)境整治。生活垃圾處理方面，建設(shè)農(nóng)村垃圾房（池）306個(gè)，垃圾垂直壓縮中轉(zhuǎn)站6個(gè)，水平移動(dòng)臥式中轉(zhuǎn)站15個(gè)，配備壓縮式轉(zhuǎn)運(yùn)車輛6輛，配備鄉(xiāng)村保潔轉(zhuǎn)運(yùn)人員1000余名;污水處理方面，配套行政村污水收集管道31.14公里，配套出戶管道46.79公里，農(nóng)村生活污水處理率35%;統(tǒng)籌推進(jìn)“廁所革命”，新建、改建農(nóng)村公廁32座，計(jì)劃陸續(xù)建設(shè)82座，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所全覆蓋;安全飲水方面，落實(shí)120名巡管員，強(qiáng)化各類水利設(shè)施維修維護(hù)管理，安全飲水實(shí)現(xiàn)全覆蓋，達(dá)標(biāo)率100%。

3.樹立典型，有效發(fā)揮示范帶動(dòng)作用

（1）安哈鎮(zhèn)生態(tài)旅游發(fā)展。地處于國(guó)家級(jí)名勝風(fēng)景區(qū)——螺髻山風(fēng)景區(qū)腹地的西昌市安哈鎮(zhèn)，成立于2002年，是四川省涼山州西昌市唯一的彝族建制鎮(zhèn)，彝族占99.9%。綠色生產(chǎn)發(fā)展方面，建鎮(zhèn)以來，安哈立足本地優(yōu)勢(shì)，以生態(tài)旅游為主，對(duì)接市場(chǎng)需要，打造民族風(fēng)情彝家樂，策劃網(wǎng)紅“打卡地”。每年的“梨花節(jié)”、“火把節(jié)”、“彝族年美食節(jié)”吸引眾多游客來消費(fèi)打卡;圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”，創(chuàng)新推出以“攀—螺髻雄峰，探—億年溶洞，賞—山野風(fēng)情，品—彝家美食，宿—彝家村寨”為亮點(diǎn)的旅游特色。安哈民族鄉(xiāng)村旅游綜合收入逐年提升，2019年安哈生態(tài)彝家樂達(dá)到70戶，接待游客50萬人次，旅游收入4000余萬元，農(nóng)民人均純收入從建鎮(zhèn)之初的1000元增加至9000元。綠色生活方面，為提升農(nóng)村人居環(huán)境，近年來新建3個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，3個(gè)生活污水處理站（點(diǎn)），全鎮(zhèn)聘請(qǐng)保潔員65名，垃圾清運(yùn)車10輛，及時(shí)將集鎮(zhèn)和農(nóng)戶產(chǎn)生的生活垃圾清運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站，逐步建立“戶清、村運(yùn)、鄉(xiāng)集中、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾處理機(jī)制;為提升農(nóng)民的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，充分利用農(nóng)民夜校學(xué)習(xí)平臺(tái)，引導(dǎo)群眾搞好房前屋后環(huán)境衛(wèi)生，愛護(hù)公共衛(wèi)生，“安哈是我家，人人都愛它”的生活理念已深入人心;堅(jiān)決推進(jìn)“兩違一毀”整治工作，對(duì)侵占耕地和林地亂修亂建的行為“零容忍”，組織拆除安哈摸魚溝、牛郎村、西溪村侵占耕地建房等違建面積 6000平方米，有效遏制了侵占生態(tài)資源謀取私利的違法違紀(jì)行為。

（2）馬鞍山鄉(xiāng)甘伍村生態(tài)環(huán)境提升。甘伍村位于西昌市西南部，地處牦牛山山脊，屬于典型的山區(qū)村落，但在脫貧攻堅(jiān)以來，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分可喜，在冬季來臨時(shí)，村民在駐村工作隊(duì)員的帶領(lǐng)下，將覆蓋有石頭的閑置土地清理出來變廢為寶，以羊糞為肥料，種植無公害高山綠色蔬菜，2019年甘伍村一共試種了16畝高山蔬菜，年產(chǎn)量達(dá)到23000斤，均價(jià)在1.8元/斤，高品質(zhì)蔬菜給當(dāng)?shù)卮迕駧砀呤找?。目前甘伍村順?shì)而為，繼續(xù)大力發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加多元。綠色生活方面，由于該村群眾有放養(yǎng)牲畜的習(xí)慣，公共區(qū)域牲畜糞便、垃圾污染成為老大難的問題，曾經(jīng)嘗試過村干部輪流監(jiān)管制、公益崗負(fù)責(zé)制、發(fā)動(dòng)群眾定期清掃制等均未起到根治的作用。后經(jīng)村兩委及駐村工作隊(duì)商量后最終提出劃段包干制，即實(shí)行每戶門前連同入戶路、房屋附近公共區(qū)域，用紅油漆給農(nóng)戶劃段責(zé)任，在劃清的責(zé)任區(qū)最明顯的位置上落上戶主的大名。由村兩委、工作隊(duì)包村鄉(xiāng)干部不定時(shí)隨機(jī)暗訪抽查，并將結(jié)果及時(shí)公布于村“紅黑榜”。通過近兩年的堅(jiān)持，村民在牲畜出圈進(jìn)圈時(shí)自覺打掃，垃圾也主動(dòng)扔到村口垃圾池，效果逐漸顯現(xiàn)，村落衛(wèi)生環(huán)境得到了明顯改善。

二、西昌市民族鄉(xiāng)村生態(tài)扶貧向生態(tài)振興過渡的現(xiàn)實(shí)困境

1.生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏科學(xué)指導(dǎo)，盲目發(fā)展或發(fā)展有顧慮的現(xiàn)象比較普遍

問卷調(diào)查對(duì)象中有70.34%家庭主要收入來源是發(fā)展種植業(yè)（包含果蔬種植）的農(nóng)戶。這一部分農(nóng)戶在被問到“您所從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本主要有哪些”，其中88.26%回答的是：原材料（種子、化肥、農(nóng)藥等），在繼續(xù)追問從事種植業(yè)的這一部分人“您選擇農(nóng)藥和化肥最看重的標(biāo)準(zhǔn)是什么？”時(shí)，其中有50.76%選擇：效果好的，42.42%的人選擇：不污染環(huán)境的，4.55%選擇：價(jià)格便宜的，2.27%選擇：什么樣的都可以。由此可以看出，在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，盲目跟風(fēng)的現(xiàn)象是存在的。

在問卷調(diào)查中，農(nóng)戶對(duì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的顧慮也是普遍的，大多數(shù)農(nóng)戶希望得到更多的科學(xué)指導(dǎo)。在問卷中設(shè)置“您覺得生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有何風(fēng)險(xiǎn)？（可多選）”這一問題時(shí)，僅有6.99%的對(duì)象認(rèn)為“由政府支持，不怕風(fēng)險(xiǎn)”，其余大部分人對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是存在顧慮的，擔(dān)心的因素也比較多。

2.民族鄉(xiāng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺口大，后期管護(hù)力度薄弱

通過生態(tài)扶貧，西昌市民族鄉(xiāng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得巨大改善，但是相較于壩區(qū)，目前民族鄉(xiāng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中污水收集、處理系統(tǒng)，公共廁所建設(shè)、生活垃圾清運(yùn)等方面的缺口較大。另外，民族鄉(xiāng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的后期管護(hù)力度也比較薄弱，后期維修成本過高，垃圾清運(yùn)人員、保潔員的監(jiān)督管理有所欠缺，村集體經(jīng)濟(jì)難以應(yīng)付保潔員等相關(guān)崗位工資待遇，系列矛盾凸顯。

在調(diào)研過程中，當(dāng)被問及“您村里的公共廁所建設(shè)情況：（單選）”時(shí)，61.23%的人回答村內(nèi)“沒有公共廁所”，21.19%、2.33%的人分別回答“有公共廁所，但狀況一般”、“有公共廁所，但污染嚴(yán)重”，其中僅有15.25%的人回答“有，狀況很好，有專人打掃衛(wèi)生”。當(dāng)被問及“您家里的生活污水如何處理？（可多選）”時(shí)，50.64%的家庭是直接通過排水溝排到屋外，僅有24.79%是下水道收集后由村里統(tǒng)一進(jìn)行污水處理。

西昌市民族鄉(xiāng)村飲用水源地規(guī)范化建設(shè)相對(duì)滯后，水污染防治工作和安全飲水還需進(jìn)一步加強(qiáng)。在問及“您家里生活用水的來源？”，43.86%是來自“自來水廠”，40.47%的來自“井水”，1.69%來自“河水”，12.08%“山泉水”，1.91%是“蓄水池”。通過調(diào)研了解，西昌鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地30處，其中地表水型20處，地下水型10處，地表水源地?cái)?shù)量占比2/3，部分飲用水源地保護(hù)區(qū)未嚴(yán)格按要求進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)、管理，飲用水源地區(qū)域內(nèi)存在種植、散養(yǎng)等面源污染問題。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分民族鄉(xiāng)村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后得不到有效管護(hù)，損毀情況嚴(yán)重，也有管護(hù)成本高，村集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)弱的民族村難以支付的現(xiàn)象。西昌市15%的村集體經(jīng)濟(jì)為1-10萬元，85%的村集體經(jīng)濟(jì)在1萬元以下，全市壩區(qū)、二半山（少數(shù)民族村居多）行政村發(fā)展不平衡，少數(shù)民族村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展偏弱，集體經(jīng)濟(jì)在一萬元以下占多數(shù)，集體收入太少，村級(jí)公益建設(shè)項(xiàng)目如水利設(shè)施、生態(tài)廣場(chǎng)、道路清掃，僅靠有限財(cái)政支撐，最終導(dǎo)致管理維護(hù)不到位，難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。

3.村民環(huán)保意識(shí)有所提高，但切實(shí)參與科學(xué)環(huán)保的行動(dòng)積極性有待提升

通過各種形式的宣傳，民族村村民對(duì)生態(tài)、環(huán)保的意識(shí)有一定的提升。對(duì)“綠水青山就是金山銀山”的認(rèn)識(shí)、理解更加清晰。當(dāng)問到“您對(duì)生態(tài)脫貧、鄉(xiāng)村生態(tài)振興的相關(guān)政策是否了解？”42.58%的人表示比較了解，甚至有16.74%的人非常熟悉。在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，大部分農(nóng)戶認(rèn)為“隨意棄置農(nóng)膜、焚燒秸稈及禽畜糞便會(huì)破壞環(huán)境”，其比例占到了91.95%，可見村民對(duì)環(huán)保的意識(shí)大幅提升。

但是，在參與環(huán)保的行動(dòng)上，主動(dòng)性、積極性有所欠缺。在問及“您家用過的農(nóng)用薄膜如何處理？”其中仍有5.72%的人是直接剩在田里，任其自然降解，4.87%的人從田里取出后隨意棄置，10.59%的人混同生活垃圾扔進(jìn)垃圾箱（如圖1）;面對(duì)“您家里的生活污水如何處理？”問題，50.64%的人是通過排水溝排到屋外，7.42%是直接潑到院子里（如圖2）;“村里亂扔垃圾的現(xiàn)象嚴(yán)重嗎？”僅有28.39%的人村里“沒有亂扔垃圾的現(xiàn)象”（如圖3）;對(duì)于“您村里畜禽糞便污染狀況如何？”回答“隨處可見，散發(fā)異味，嚴(yán)重污染環(huán)境”的占4.24%，并且有44.4%的人認(rèn)為存在污染的情況（如圖4）。

通過實(shí)地走訪，部分民族村村莊面貌臟、亂、差現(xiàn)象仍然存在，農(nóng)業(yè)畜禽養(yǎng)殖污染問題依然嚴(yán)重。

4.社會(huì)資本參與民族鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的積極性難以調(diào)動(dòng)

西昌市民族鄉(xiāng)村本身的基礎(chǔ)條件差，交通、地理位置并不占優(yōu)勢(shì)，相對(duì)壩區(qū)來說民族鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資周期長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)大，回報(bào)率也較低，這一系列的因素是制約民族鄉(xiāng)村吸引社會(huì)資本參與的關(guān)鍵障礙。盡管部分民族鄉(xiāng)村在吸引社會(huì)資本參與上，作出了較大努力，初期也獲得很好收益，但若政府補(bǔ)貼力度一旦減弱，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展舉步維艱，集體資源被閑置，民族村獨(dú)立性、可持續(xù)性發(fā)展能力較弱，難以留住社會(huì)資本繼續(xù)參與。

5.民族鄉(xiāng)村文化特色缺失，資源優(yōu)勢(shì)并未完全發(fā)揮

民族鄉(xiāng)村最大的資源即民族文化資源，西昌市是全國(guó)最大的彝族聚居區(qū)涼山州的首府，在這里彝族文化資源豐富多彩。但是很多民族村并未完全發(fā)揮其資源優(yōu)勢(shì)，鄉(xiāng)村生態(tài)振興中民族文化特色缺失。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一方面，目前村民外出打工的數(shù)量較多（在被問家庭收入主要來源時(shí)，有29.87%的人是依靠“外出打工”），加之部分村莊相對(duì)偏遠(yuǎn)，生態(tài)環(huán)境差，家庭條件較好的村民大多搬遷離開，民族村空心化嚴(yán)重。另一方面，民族村現(xiàn)代化的交往方式取代了曾經(jīng)家族、家支內(nèi)外的交往關(guān)系，濃厚的民族文化的繼承、發(fā)揚(yáng)被逐漸忽視。生活習(xí)慣、生活方式、建筑、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面文化特色逐漸缺失，資源優(yōu)勢(shì)被逐漸放棄。

三、西昌市民族鄉(xiāng)村生態(tài)振興路徑探析

1.切實(shí)加強(qiáng)民族鄉(xiāng)村生態(tài)脫貧與生態(tài)振興的有機(jī)銜接

一是必須要在認(rèn)識(shí)層面上做好轉(zhuǎn)變，促進(jìn)民族鄉(xiāng)村生態(tài)脫貧到生態(tài)振興的平穩(wěn)過渡。生態(tài)脫貧主要考慮的是增收，為貧困人口提高收入，而生態(tài)振興要全方位的為民族鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境各要素進(jìn)行考慮，相應(yīng)的工作范圍應(yīng)當(dāng)從原來的點(diǎn)擴(kuò)展到面，從精準(zhǔn)脫貧到全面振興，進(jìn)一步向綠色生產(chǎn)、綠色生活的各個(gè)要素延伸。二是科學(xué)規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)各地生態(tài)脫貧到生態(tài)振興的有機(jī)銜接工作?？傮w規(guī)劃上，先是繼續(xù)鞏固民族鄉(xiāng)村生態(tài)脫貧成效，然后確定民族鄉(xiāng)村生態(tài)脫貧到振興的過渡期，期間選擇具備發(fā)展優(yōu)勢(shì)的民族村作為示范引領(lǐng)，將有效經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，激發(fā)民族村提高生態(tài)發(fā)展的動(dòng)力，切實(shí)將生態(tài)振興落在實(shí)處。

2.創(chuàng)新完善民族鄉(xiāng)村生態(tài)宜居基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入及運(yùn)維機(jī)制

一是創(chuàng)新分類，探索多元投入機(jī)制。鄉(xiāng)村生態(tài)宜居基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是生態(tài)振興發(fā)展的物質(zhì)條件，要?jiǎng)?chuàng)新完善投入機(jī)制，先要將鄉(xiāng)村生態(tài)宜居基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行分類，分類完成后，對(duì)于沒有收益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，相應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與;對(duì)于有一定收益的項(xiàng)目，比如生活垃圾收集、生活污水處理等設(shè)施，積極采用：“政府+市場(chǎng)”、“政府+市場(chǎng)+農(nóng)戶”等多樣化模式進(jìn)行投入完善。二是要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的長(zhǎng)效運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。民族鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是生態(tài)宜居打造的必要條件，為確保基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)發(fā)揮其效用，村兩委要主動(dòng)發(fā)揮其監(jiān)督管理作用，村民要積極參與維護(hù)，例如馬鞍山鄉(xiāng)甘伍村的“劃段包干制”，由村民負(fù)責(zé)監(jiān)管房前屋后的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極維護(hù)，相互監(jiān)督。

3.科學(xué)選擇適宜本地發(fā)展的民族鄉(xiāng)村生態(tài)宜居建設(shè)模式

民族鄉(xiāng)村生態(tài)宜居宜業(yè)建設(shè)需要因地制宜，切忌盲目追風(fēng)，要深入挖掘本地的特色資源，發(fā)展“農(nóng)業(yè)+旅游”融合型、“一二三產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展型等模式，認(rèn)真把握民族鄉(xiāng)村生態(tài)振興發(fā)展方向，以保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為最大前提，推進(jìn)綠色生產(chǎn)、綠色生活。例如，西昌市安哈鎮(zhèn)擺擺頂村屬于高海拔地區(qū)，在綠色生產(chǎn)方面，生態(tài)脫貧過程中因地制宜利用特殊的地理、氣候條件，把原本惡劣的自然條件轉(zhuǎn)為優(yōu)勢(shì)條件，春夏期間，以種植錯(cuò)季蘿卜為主的，“擺擺頂高山特色旱地農(nóng)業(yè)”運(yùn)營(yíng)而生，綠色生產(chǎn)給村民帶來實(shí)惠。擺擺頂村生態(tài)脫貧可借鑒的經(jīng)驗(yàn)有三點(diǎn)：一是當(dāng)?shù)赝寥馈夂?、資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，原本極其惡劣的自然條件成了發(fā)展錯(cuò)季蘿卜的有利條件;二是錯(cuò)季蘿卜成本投入較小，每年可種植兩季，收益相對(duì)較大，農(nóng)民易接受;三是錯(cuò)季蘿卜品質(zhì)優(yōu)良，必然能為村民帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益。在綠色生活方面，擺擺頂村積極創(chuàng)建生態(tài)文明村，其理念就是盡最大可能就地取材，比如該村河溝石頭多，建筑材料盡量選擇用石頭;綠化樹種也采用當(dāng)?shù)貥浞N，盡量不引進(jìn)過多外來樹種;風(fēng)貌打造以當(dāng)?shù)靥俾参餅橹?，用藤蔓植物代替涂料覆蓋，綠色環(huán)保。

在西昌類似擺擺頂村因地制宜成功打造本村生態(tài)宜居建設(shè)的民族村很多，民族村要重視資源稟賦和濃厚的民族文化，根據(jù)本地優(yōu)勢(shì)，找到一條適合本村的生態(tài)宜居建設(shè)之路。

4.積極推進(jìn)多方參與的綠色生產(chǎn)、生活新格局

無論是民族鄉(xiāng)村的生態(tài)扶貧或是生態(tài)振興，都需要依靠政府，同時(shí)也需要鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與，共同發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。一是要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，集中力量進(jìn)行專項(xiàng)推動(dòng)，探索一條因地制宜的生態(tài)發(fā)展模式，產(chǎn)業(yè)上積極打造品質(zhì)優(yōu)良并且具備鮮明特色的綠色品牌，生活上努力實(shí)現(xiàn)秸稈、畜禽糞便的資源化循環(huán)高效利用。二是吸引帶動(dòng)社會(huì)資本參與發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。建立具有本地生態(tài)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，通過優(yōu)惠政策、補(bǔ)貼資金、完善公共服務(wù)等方式，吸引企業(yè)，積極參與到生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，不斷延伸拓展生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，也讓綠色生產(chǎn)成為本村農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)向高端化發(fā)展的目標(biāo)。三是繼續(xù)進(jìn)行廣泛宣傳，充分發(fā)揮村民主體作用。因?yàn)闊o論是脫貧工作還是鄉(xiāng)村振興工作，農(nóng)民都是發(fā)展的主體，也是最大的受益者，要廣泛開展政策宣傳，讓村民了解到綠色生產(chǎn)、綠色生活的重要意義及具體參與方式，要讓廣大群眾樹立起環(huán)保意識(shí)，在民族鄉(xiāng)村營(yíng)造濃厚的生態(tài)環(huán)境保護(hù)氛圍。

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作者簡(jiǎn)介：

宋小鷗，女，中共西昌市委黨校，科學(xué)社會(huì)主義助理講師，研究方向：生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興問題。