江西：放開食鹽價(jià)格 撤銷鹽務(wù)局

袁思東

（來(lái)源：中國(guó)江西網(wǎng)）

江西：放開食鹽價(jià)格 撤銷鹽務(wù)局

袁思東

（來(lái)源：中國(guó)江西網(wǎng)）

江西省鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案近日出爐。4日，記者獲悉，方案明確，自本月起取消食鹽準(zhǔn)運(yùn)證，放開食鹽生產(chǎn)批發(fā)區(qū)域限制，放開食鹽出廠、批發(fā)和零售價(jià)格，由企業(yè)自主確定。另外，撤銷各市、縣（區(qū)）鹽務(wù)局。

食鹽零售價(jià)企業(yè)自主確定

按照國(guó)家統(tǒng)一部署，江西省從2017年1月1日開始，取消食鹽準(zhǔn)運(yùn)證，放開食鹽生產(chǎn)批發(fā)區(qū)域限制，放開食鹽出廠、批發(fā)和零售價(jià)格，由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、食鹽品質(zhì)、市場(chǎng)供求狀況等因素自主確定。各級(jí)管理部門將加強(qiáng)對(duì)食鹽零售價(jià)格的監(jiān)測(cè)，查處故意囤積食鹽、哄抬鹽價(jià)等行為。

江西省將加快國(guó)有鹽業(yè)企業(yè)公司制、股份制改革，建立規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)，發(fā)展混合所有制。支持鹽業(yè)企業(yè)開發(fā)新品種，提升產(chǎn)品品質(zhì)，擴(kuò)大品牌影響，搶占省內(nèi)外市場(chǎng)。

撤銷各市、縣（區(qū)）鹽務(wù)局

按照鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)、食鹽安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)與鹽業(yè)公司政企分開的改革要求，江西省撤銷各市、縣（區(qū)）鹽務(wù)局，剝離其承擔(dān)的行政管理職能，其中鹽業(yè)主管職能移交工信部門負(fù)責(zé)，食鹽質(zhì)量安全管理與監(jiān)督職能移交食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)。方案明確，省工信委是省政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)，縣級(jí)以上工信部門是當(dāng)?shù)氐柠}業(yè)主管機(jī)構(gòu)。

據(jù)悉，今年3月底前出臺(tái)《江西省鹽業(yè)體制改革涉及的機(jī)構(gòu)、人員編制調(diào)整方案》，省人社廳將研究制定《江西省鹽業(yè)體制改革涉及的監(jiān)管人員安置辦法》，依法依規(guī)解決各級(jí)鹽業(yè)執(zhí)法人員的身份轉(zhuǎn)換問題。

根據(jù)方案，各設(shè)區(qū)市鹽業(yè)體制改革工作方案于2017年3月底前完成，各縣（市、區(qū)）鹽業(yè)體制改革工作方案于2017年6月底前完成。

不再核準(zhǔn)新增生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)

方案明確，不再核準(zhǔn)新增食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，鼓勵(lì)食鹽生產(chǎn)與批發(fā)企業(yè)產(chǎn)銷一體；鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入食鹽生產(chǎn)領(lǐng)域，與現(xiàn)有定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行合作。同時(shí)，不再核準(zhǔn)新增食鹽批發(fā)企業(yè)，鼓勵(lì)食鹽批發(fā)企業(yè)與定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)兼并重組，其他各類商品流通企業(yè)不得從事食鹽批發(fā)；鼓勵(lì)國(guó)有食鹽批發(fā)企業(yè)在保持國(guó)有控股基礎(chǔ)上，與社會(huì)資本開展戰(zhàn)略合作和資源整合。

為激發(fā)食鹽市場(chǎng)活力，允許食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通和銷售領(lǐng)域，以自有品牌開展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷一體，或委托有食鹽批發(fā)資質(zhì)的企業(yè)代理銷售。允許食鹽批發(fā)企業(yè)向食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)鹽并開展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，省級(jí)食鹽批發(fā)企業(yè)可開展跨省經(jīng)營(yíng)，省級(jí)以下食鹽批發(fā)企業(yè)可在本省范圍內(nèi)開展經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)國(guó)有食鹽批發(fā)企業(yè)帶頭實(shí)行食堂用鹽直接供應(yīng)制度，保障食堂用鹽安全。

另外，江西省取消各地自行設(shè)立的兩堿工業(yè)鹽備案制和準(zhǔn)運(yùn)證制度，放開小工業(yè)鹽及鹽產(chǎn)品市場(chǎng)和價(jià)格。