偃師市秸稈綜合利用現(xiàn)狀及建議

牛秋萍 張飛躍

摘要 ? ?偃師市農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量大，秸稈綜合利用工作是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的重要方面。本文介紹了偃師市秸稈綜合利用現(xiàn)狀，分析了存在的問題，并提出了相應(yīng)的建議，以期為當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)工作者提供參考。

關(guān)鍵詞 ? ?秸稈;綜合利用;現(xiàn)狀;問題;建議;河南偃師

中圖分類號 ? ?X712 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼 ? ?A

文章編號 ? 1007-5739（2020）17-0146-02 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）

焚燒秸稈浪費(fèi)資源、污染環(huán)境，是大氣污染治理的重點(diǎn)之一，每年夏、秋季各級政府都要在秸稈禁燒工作中投入大量的人力、物力、財力。解決秸稈焚燒最有效的途徑就是發(fā)展秸稈綜合利用，推動產(chǎn)業(yè)化深入發(fā)展[1-2]。偃師市常年種植農(nóng)作物45 333 hm2，包括小麥、玉米、紅薯、花生、谷子、大豆等，夏、秋2季作物年產(chǎn)秸稈總量約達(dá)34萬t。除了常規(guī)作物秸稈以外，偃師市特色產(chǎn)業(yè)葡萄和花卉苗木種植面積約5 332 hm2，每年冬季果樹及花木修剪也會產(chǎn)生大量的廢棄枝條，全年各類秸稈、枝條等可達(dá)60萬t。現(xiàn)對偃師市秸稈綜合利用狀況進(jìn)行探討，提出相關(guān)建議，以期為相關(guān)工作人員提供借鑒。

1 ? ?偃師市秸稈綜合利用現(xiàn)狀

目前，偃師市秸稈綜合利用主要有以下幾個途徑：一是收獲后直接粉碎還田，慢慢轉(zhuǎn)化為肥料利用，如大多數(shù)的小麥、玉米秸稈。二是部分玉米秸稈通過青貯后作為飼料利用，每年青貯量約15萬t，主要為養(yǎng)殖戶自用。三是部分小麥秸稈從田間回收后通過粉碎或軟化后作為牛羊配合飼料利用。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市現(xiàn)有小麥秸稈打捆機(jī)不足40臺，按照每臺每季收300 t計算，每年最多可利用1萬t。四是作為青綠飼料直接飼用。大多數(shù)的紅薯秧、花生秧等被養(yǎng)殖戶撿拾后直接飼喂牛羊。

2 ? ?秸稈禁燒及綜合利用方面存在的問題

2.1 ? ?綜合利用宣傳氛圍不夠

秸稈禁燒宣傳勢頭強(qiáng)勁，但是秸稈綜合利用宣傳相對較弱。盡管當(dāng)前偃師市主要農(nóng)作物秸稈的綜合利用率已達(dá)到90%以上，但是由于收貯秸稈費(fèi)時費(fèi)力，經(jīng)濟(jì)效益不明顯，人民群眾對秸稈利用的積極性不高，對焚燒秸稈造成的環(huán)境污染、土壤板結(jié)、加劇干旱等認(rèn)識不足，偶爾還會出現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象。

2.2 ? ?龍頭企業(yè)帶動欠佳

目前，偃師市秸稈利用的龍頭型、骨干型企業(yè)較少，現(xiàn)有秸稈綜合利用企業(yè)規(guī)模普遍較小、投入不足、技術(shù)含量不高、整體運(yùn)作水平偏低，尚未形成成熟的市場機(jī)制和完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。雖然偃師市秸稈綜合利用企業(yè)有27家，主要是養(yǎng)殖企業(yè)，由于規(guī)模小、收儲能力差，特別是在能源化、原料化、基料化方面運(yùn)用程度較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)承載不了全市年產(chǎn)60萬t的秸稈產(chǎn)量。

2.3 ? ?政策和資金扶持不足

目前，對秸稈禁燒及綜合利用的財政補(bǔ)貼政策如下：一是在購買打捆機(jī)、粉碎機(jī)、青貯玉米打包機(jī)等農(nóng)機(jī)后進(jìn)行購機(jī)補(bǔ)貼;二是對養(yǎng)殖戶利用玉米稈、玉米全株制作青貯飼料的補(bǔ)貼，對其他作物種植戶的秸稈處理沒有補(bǔ)貼，其他領(lǐng)域如收儲環(huán)節(jié)、利用環(huán)節(jié)補(bǔ)貼很少或沒有補(bǔ)貼，造成農(nóng)民或企業(yè)秸稈利用積極性不高，仍存在焚燒隱患，禁燒人員長時間處于應(yīng)急值守狀態(tài)，造成人力、物力的極大浪費(fèi)。

2.4 ? ?樹木枝條利用渠道不暢

葡萄及樹木修剪后的廢棄枝條遺留田間會影響管理耕作，一般都要雇工先撿拾，再集中堆積在地頭，然后焚燒。近年來，有小型機(jī)械可以在田間粉碎葡萄枝條后直接還田，但存在處理慢、動力小等問題，如果用于處理修剪下來的樹木枝條，作用不大。

2.5 ? ?收儲運(yùn)體系尚不健全

目前，偃師市秸稈收儲運(yùn)服務(wù)體系主要靠企業(yè)自己運(yùn)作且處于起步階段，存在難度大、進(jìn)程慢、成本高等問題。一是收集難度大。雖然有較為成熟的秸稈打捆機(jī)械、枝條粉碎機(jī)械，一次性投入大，同時，由于秸稈體積較大，運(yùn)輸成本較高，最終導(dǎo)致收集成本過高。如小麥種植可收獲秸稈2 250 kg/hm2、150捆/hm2，1臺機(jī)器1 d打100捆，秸稈價值最高500元/t，純收益不高[3]。二是秸稈收集時間緊。每年小麥秸稈收儲時間僅有10 d左右，玉米秸稈收儲時間僅有12～15 d，時間過于集中且工作量大，每年秸稈收儲時間都在農(nóng)忙期間，這個時間用工難、成本高。三是運(yùn)輸難。秸稈體積大，容易引發(fā)燃燒事故，消防責(zé)任重大。此外，秸稈收集運(yùn)輸半徑很難超過50 km，運(yùn)輸成本過高。盡管養(yǎng)殖戶對秸稈需求大，但收儲企業(yè)偏少、收集難度大。因此，秸稈收集儲運(yùn)能力已成為制約秸稈產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要瓶頸。

3 ? ?建議

3.1 ? ?加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造秸稈綜合利用社會氛圍

全市在抓秸稈焚燒的同時，要充分利用微信、抖音等新媒體及時發(fā)布秸稈綜合利用信息，多層次、多角度開展秸稈綜合利用宣傳活動，幫助農(nóng)民算好秸稈禁燒的成本賬、增收賬和生態(tài)賬。通過召開現(xiàn)場會、演示會等，廣泛宣傳秸稈還田、秸稈青貯等秸稈綜合利用技術(shù)，宣傳秸稈綜合利用的扶持政策和利用典型，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的自覺性、主動性以及積極性，調(diào)動牛羊養(yǎng)殖企業(yè)和飼草種植加工企業(yè)的積極性[4]。

3.2 ? ?加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，促進(jìn)綜合利用

每年夏秋之際，對農(nóng)機(jī)手進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，包括機(jī)械使用操作、維修保養(yǎng)、安全知識、秸稈青貯技術(shù)等，提高他們的實(shí)踐操作技能，保障收割效果。同時，積極組織農(nóng)機(jī)企業(yè)及農(nóng)機(jī)部門技術(shù)人員，深入生產(chǎn)一線搞好維修養(yǎng)護(hù)服務(wù)，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械以良好的狀態(tài)投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)質(zhì)量。強(qiáng)化收貯能力建設(shè)，結(jié)合養(yǎng)殖企業(yè)監(jiān)管等工作，指導(dǎo)牛、羊養(yǎng)殖場及時將秸稈收儲到位，提倡麥秸稈打捆等措施，便于儲存和運(yùn)輸，降低牛場、羊場的飼養(yǎng)成本，提高秸稈的有效利用率。

3.3 ? ?開拓利用渠道，提升多元利用能力

要堅持源頭治理、堵疏結(jié)合、以疏為主，推動肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用，“五化并舉”、協(xié)調(diào)推進(jìn)綜合利用水平。一是要著力推廣養(yǎng)殖業(yè)過腹還田。實(shí)施秸稈養(yǎng)畜、過腹還田，既節(jié)約了飼料，又提高了土壤肥力，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。要把秸稈飼養(yǎng)業(yè)作為研究推廣重點(diǎn)，加快秸稈飼料的開發(fā)和秸稈養(yǎng)殖示范企業(yè)建設(shè)[5]。二是著力推動能源化利用。能源化利用是最直接、利用量最大的途徑。建議理順體系，充分利用秸稈發(fā)電設(shè)施，為秸稈利用提供途徑。三是著力推動秸稈原料化利用。利用花木修剪下的枝條，引進(jìn)創(chuàng)新秸稈人造板、纖維板原料加工技術(shù)，不斷拓展秸稈利用領(lǐng)域，提高利用效益。四是著力推動秸稈基質(zhì)化利用?？沙浞掷闷咸阎l、玉米芯等制成食用菌培養(yǎng)基質(zhì)進(jìn)行食用菌栽培。

3.4 ? ?實(shí)施多策并舉，推進(jìn)秸稈收儲運(yùn)體系建設(shè)

從運(yùn)營體系、政策扶持、利用渠道等多方面著手推進(jìn)收儲運(yùn)體系建設(shè)。鼓勵社會資本以市場運(yùn)作的形式，參與秸稈的收儲，增加收儲中心建設(shè)，并且在規(guī)劃、用地、財政補(bǔ)貼、金融支持等方面創(chuàng)造條件，拓寬秸稈的收儲半徑、加工半徑、利用半徑。樹立典型示范加快形成“秸稈離地出田、進(jìn)站進(jìn)園”“劃片收貯、集中轉(zhuǎn)運(yùn)、規(guī)模利用”的秸稈收儲利用體系，努力推動全市秸稈綜合利用水平邁上新臺階。

3.5 ? ?加快科技創(chuàng)新，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)支撐

一是引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械。對現(xiàn)有的聯(lián)合收割機(jī)械進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)小麥秸稈直接成捆，玉米秸稈直接包裝青貯，減少人工成本，加大秸稈綜合利用裝備的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和應(yīng)用。二是加強(qiáng)技能培訓(xùn)和技術(shù)推廣。依靠龍頭企業(yè)、合作社、大戶帶動，加大對農(nóng)民實(shí)用技能的培訓(xùn)。組織開展多種形式的農(nóng)機(jī)作業(yè)和秸稈收儲運(yùn)規(guī)范培訓(xùn)，推廣秸稈綜合利用成熟技術(shù)，提高農(nóng)民秸稈綜合利用技術(shù)能力。三是抓好示范帶動。發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，用示范帶動群眾，用效益吸引群眾，不斷提高農(nóng)民、新型經(jīng)營主體以及其他市場主體的積極性。四是探索生態(tài)鏈條化利用秸稈技術(shù)模式，結(jié)合土壤生產(chǎn)能力提升、增加土壤有機(jī)質(zhì)技術(shù)等科學(xué)利用作物秸稈，為農(nóng)戶增收增效提供更多機(jī)會。

3.6 ? ?加大政策資金支持力度

要制定稅收優(yōu)惠政策，從政策和資金方面對利用秸稈養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行扶持，著重支持秸稈機(jī)械化全量還田、固化成型、收儲體系建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高資金扶持的精準(zhǔn)度。建議設(shè)立專項秸稈綜合利用成果獎，對秸稈綜合利用重要技術(shù)研發(fā)成果給予獎勵，多渠道解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的資金問題，提高養(yǎng)殖企業(yè)收貯秸稈能力，為生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善提供有力支撐。

4 ? ?參考文獻(xiàn)

[1] 胡兵.實(shí)例探討秸稈綜合利用效益及存在的問題和對策[J].環(huán)境保護(hù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)，2012，32（12）：44-45.

[2] 葉宏，陳軍輝.四川省秸稈綜合利用困局及對策建議[J].環(huán)境保護(hù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)，2010，30（12）：37-40.

[3] 石祖梁，賈濤，王亞靜，等.我國農(nóng)作物秸稈綜合利用現(xiàn)狀及焚燒碳排放估算[J].中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2017，38（9）：32-37.

[4] 陳玉華，田富洋，閆銀發(fā)，等.農(nóng)作物秸稈綜合利用的現(xiàn)狀、存在問題及發(fā)展建議[J].中國農(nóng)機(jī)化學(xué)報，2018，39（2）：67-73.

[5] 石祖梁，邵宇航，王飛，等.我國秸稈綜合利用面臨形勢與對策研究[J].中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2018，39（10）：30-36.