廣東北滘：探索小康農(nóng)村黨建路徑

胡妍

2012年12月9日，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到廣東省佛山市順德區(qū)，考察了北滘鎮(zhèn)黃龍村，了解農(nóng)村基層黨建情況，提出了“農(nóng)村黨建要讓群眾更滿意”的殷切期盼。在這里，習(xí)近平與村民握手交談，給低保戶張錫堯家送來(lái)了慰問(wèn)品，臨走時(shí)還向他的女兒贈(zèng)送了現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典、牛津高階字典和一本電子詞典，并囑托她好好學(xué)習(xí)。

七年多過(guò)去了，村民張錫堯一家生活發(fā)生了很大的變化。順德區(qū)、北滘鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，持續(xù)推進(jìn)黃龍村建設(shè)發(fā)展。黃龍村也從昔日發(fā)展較慢村、軟弱渙散村，轉(zhuǎn)變成為黨委領(lǐng)導(dǎo)有力、黨組織先鋒模范作用不斷增強(qiáng)、基層和諧穩(wěn)定的發(fā)展典范村。7月1日，順德區(qū)委書(shū)記郭文海在黃龍村調(diào)研時(shí)提出，要打造黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的“黃龍標(biāo)桿”，推廣“黃龍模式”。

第二屆黃龍睦鄰冬瓜文化節(jié)美食比賽現(xiàn)場(chǎng)。

2020年是全面建成小康社會(huì)和十三五規(guī)劃收官之年，是全面深化改革部署取得決定性成果之年，也是北滘鎮(zhèn)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展再出發(fā)的起步之年。北滘鎮(zhèn)堅(jiān)持新發(fā)展新理念，立足“一流城市”的目標(biāo)，堅(jiān)決打贏村改“殲滅戰(zhàn)”，推進(jìn)城鄉(xiāng)治理體制機(jī)制和制度創(chuàng)新，讓發(fā)展成果惠及更多人民。

黃龍：樹(shù)立起黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興標(biāo)桿

在黃龍村三豐河畔，一幢兩層半小洋房成為了張錫堯一家的新家。如今張錫堯一家早已脫貧，這些年來(lái)，為幫助張錫堯一家渡過(guò)生活難關(guān)，北滘鎮(zhèn)慈善會(huì)籌集資金，在公益組織和社會(huì)熱心人士支持下，經(jīng)全體村民表決通過(guò)，在村內(nèi)另一地塊為張家建起經(jīng)濟(jì)實(shí)用的新房。而7年前習(xí)近平總書(shū)記視察過(guò)的舊房，已經(jīng)變成了黨員教育基地。

“除了居住條件的改善，政府持續(xù)對(duì)張錫堯一家跟蹤扶貧，包括協(xié)助解決就業(yè)問(wèn)題?！秉S龍鎮(zhèn)黨委副書(shū)記陳忠青介紹，張錫堯兒子畢業(yè)后從事船務(wù)貿(mào)易工作。女兒受到習(xí)總書(shū)記的鼓舞，努力學(xué)習(xí)英語(yǔ)，大學(xué)畢業(yè)后，婉拒了政府的就業(yè)幫扶，堅(jiān)持自力更生，如今成為一名英語(yǔ)老師。子女有了穩(wěn)定工作，加上新房一樓商鋪放租與村集體收入分紅，張錫堯一家走上了脫貧奔小康的道路。

黃龍書(shū)院每天開(kāi)展黨員培訓(xùn)。

發(fā)生在張錫堯一家的變化，也正是黃龍村過(guò)去七年發(fā)展的一個(gè)縮影。

黃龍村按照北滘鎮(zhèn)部署安排，對(duì)全村貧困戶實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，村委入戶對(duì)每個(gè)貧困戶家庭情況進(jìn)行摸底，為因病致貧的貧困戶申請(qǐng)鎮(zhèn)福利會(huì)資金，減免醫(yī)藥費(fèi);對(duì)就業(yè)困難的貧困戶，通過(guò)政府的“樂(lè)業(yè)工程”開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn);并為貧困戶優(yōu)先推薦村里安保、保潔等公益性崗位。截至今年，全村貧困戶基本實(shí)現(xiàn)脫貧。

現(xiàn)在的黃龍村，道路寬敞整潔、樹(shù)木蔥郁、人流如織……黃龍村面貌已煥然一新，集體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)更是高于全區(qū)平均水平，擁有省生態(tài)村、市“五好”新村居等多個(gè)榮譽(yù)，村民幸福指數(shù)大幅提升。村里老人昌叔說(shuō)，“這幾年村環(huán)境好了，經(jīng)濟(jì)上去了，村民生活質(zhì)量大大改善，大家都樂(lè)呵呵！”

習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)視察過(guò)的星光老人之家，如今建設(shè)成了黨群文化活動(dòng)中心。黃龍村黨委將黃龍書(shū)院、黨群文化活動(dòng)中心、重溫入黨誓詞展臺(tái)、紅歌臺(tái)、鯉魚(yú)沙公園、村史館等黨建元素串珠成鏈，融入到民生項(xiàng)目中，圍繞生態(tài)建設(shè)打造宜居宜游的美麗鄉(xiāng)村。

桃村報(bào)功祠是省級(jí)文物保護(hù)單位，目前引進(jìn)曾負(fù)笈廣州美術(shù)學(xué)院的藝術(shù)家進(jìn)駐活化并對(duì)外開(kāi)放。

“火車跑得快，全靠車頭帶”，組織振興是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。2019年底，黃龍村成功實(shí)現(xiàn)書(shū)記、主任、股份社社長(zhǎng)“三職”一肩挑。黃龍村充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，引領(lǐng)鄉(xiāng)村各項(xiàng)事業(yè)深入推進(jìn)。據(jù)了解，接下來(lái)，北滘鎮(zhèn)將深入推進(jìn)新一輪農(nóng)村綜合改革，健全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的組織體系、制度體系和工作機(jī)制，在農(nóng)村基層形成“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”的廣泛共識(shí)。發(fā)揚(yáng)習(xí)近平總書(shū)記在黃龍村考察時(shí)“農(nóng)村讓群眾更滿意”的豐富內(nèi)涵，明確黃龍村深化黨建引領(lǐng)基層治理七大工程74項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，探索小康社會(huì)語(yǔ)境下現(xiàn)代農(nóng)村的基層黨建路徑。

黑皮冬瓜是黃龍村的特色農(nóng)產(chǎn)品?！霸谏鲜兰o(jì)七、八十年代，黃龍村大規(guī)模種植黑皮冬瓜，每年到了7月份，一艘艘滿載黑皮冬瓜的小艇沿著河道往外運(yùn)。在北滘鎮(zhèn)冬瓜倉(cāng)的采購(gòu)商，將這些黑皮冬瓜銷往廣州南沙、港澳等地?！标愔仪嗾f(shuō)，隨著產(chǎn)業(yè)調(diào)整，農(nóng)民僅靠種植冬瓜很難實(shí)現(xiàn)增收。到了九十年代，工業(yè)發(fā)展迅猛，北滘鎮(zhèn)成為工業(yè)重鎮(zhèn)，隨著美的產(chǎn)業(yè)的崛起，黃龍村開(kāi)始生產(chǎn)小家電、塑料、五金產(chǎn)品，種養(yǎng)類別只剩下四大家魚(yú)和花卉。

但黑皮冬瓜仍然是黃龍村一代人的回憶，承載著深厚的鄉(xiāng)土情懷。黃龍村黨委決定 “以文代產(chǎn)”，舉辦了兩屆冬瓜文化節(jié);并設(shè)立了黑皮冬瓜文創(chuàng)館，通過(guò)粵菜師傅和熱心村民研發(fā)冬瓜文創(chuàng)茶品、點(diǎn)心，設(shè)計(jì)扇子、風(fēng)扇等紀(jì)念品以及以“冬小花”和“冬小郎”為代表的吉祥物，將村民凝聚在一起，參與各項(xiàng)活動(dòng)。黃龍村探索出了以黨建引領(lǐng)增強(qiáng)文化自信、以文化自信推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的新路徑。

西海轄區(qū)內(nèi)有著名的歷史建筑和濃厚的革命精神。圖為西海烈士陵園陳列館

7月1日在對(duì)黃龍村調(diào)研時(shí)，郭文海也對(duì)黃龍村的建設(shè)發(fā)展提出了新的要求，打造出“兩個(gè)標(biāo)桿”：一是要打造黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的“黃龍標(biāo)桿”，推廣“黃龍模式”。二是要打造以村改推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興的標(biāo)桿。要把村級(jí)工業(yè)園改造和鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合起來(lái)，重新謀劃提升農(nóng)村形態(tài)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

北滘鎮(zhèn)依照“全鎮(zhèn)一盤棋，實(shí)施連片改造”的思路，借力村改大幅改善村容村貌，在建設(shè)“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園+現(xiàn)代新農(nóng)村”相結(jié)合的新時(shí)代順德新農(nóng)村中探索路徑、作出樣板。黃龍村黃涌工業(yè)園區(qū)改造結(jié)合原有的農(nóng)業(yè)資源，引進(jìn)廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院和華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等產(chǎn)業(yè)科研平臺(tái)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與鄉(xiāng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈互融發(fā)展，調(diào)動(dòng)了村民參與村改工作的積極性，形成了村改和鄉(xiāng)村振興同步發(fā)展的良好局面。通過(guò)多方面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)振興的措施，黃龍村村民收入大幅提升。2019年，農(nóng)民居民人均純收入達(dá)2.7萬(wàn)元，較2012年增加100%。

桃村：社區(qū)營(yíng)造結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

桃村位于北滘鎮(zhèn)東部，擁有800多年歷史的文化沉淀，是現(xiàn)今歷史元素保存較好的古村落。走進(jìn)村中，只見(jiàn)河網(wǎng)密布，民居沿河而建，綠樹(shù)掩映，流水潺潺，祠堂廟宇古建林立。現(xiàn)存有報(bào)功祠、黎氏金紫名宗、黎氏三世祠、曹氏大宗祠、李氏大家祠、袁氏大宗祠等一系列祠堂古建筑群，述說(shuō)著桃村深厚的歷史文化底蘊(yùn)。

報(bào)功祠始建于宋末，2008年被廣東省政府公布為省級(jí)文物保護(hù)單位。目前報(bào)功祠引進(jìn)曾負(fù)笈廣州美術(shù)學(xué)院的雕塑家陳偉雄與國(guó)畫(huà)老師吳曉云進(jìn)駐活化并對(duì)外開(kāi)放。報(bào)功祠內(nèi)，幾座雕塑作品擺放在院子里，大堂內(nèi)幾個(gè)孩子在一旁嬉戲，桌案上、墻上貼滿了畫(huà)作?！?016年，佛山市政府對(duì)報(bào)功祠進(jìn)行了修葺，借著‘古村落活化政策的推行，北滘鎮(zhèn)向正在尋找藝術(shù)創(chuàng)作空間的我們推薦了報(bào)功祠?！比珖?guó)城市雕塑建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)委員、北滘美術(shù)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳偉雄告訴記者，當(dāng)自己第一次來(lái)到報(bào)功祠后就立即向北滘鎮(zhèn)提交了申請(qǐng)，一來(lái)很喜歡這里的人文歷史和鄉(xiāng)村環(huán)境，二來(lái)覺(jué)得報(bào)功祠的理念與自己作為工匠、手藝人的身份相契合。沒(méi)多久，兩位老師就入駐了報(bào)功祠。平時(shí)除了藝術(shù)創(chuàng)作、教學(xué)培訓(xùn)外，他們還為本地村民開(kāi)設(shè)了公益課程，包括兒童暑期班和成人興趣班等，熏陶村民的藝術(shù)修養(yǎng)。陳偉雄還對(duì)桃村的歷史研究產(chǎn)生了深厚興趣，并參與了桃村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

2019年以來(lái)，北滘鎮(zhèn)持續(xù)深化鄉(xiāng)村振興內(nèi)涵，高質(zhì)量建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范群，加強(qiáng)古村落活化及古建筑修葺，通過(guò)城市更新、存量空間提升等方式，深化群力圍片區(qū)和黃龍片區(qū)的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，讓舊城、古建筑成為宜居生活空間，提升嶺南特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌。

欒樨粉是桃村的特色產(chǎn)品。每年農(nóng)歷四月初八，村民會(huì)在欒樨香甜的時(shí)節(jié)，制作九層欒樨粉。相傳在這天吃了欒樨粉，下田耕種的時(shí)候就不會(huì)中暑。村民通過(guò)融合社區(qū)資產(chǎn)，帶動(dòng)社區(qū)自治，形成桃村特色的“欒樨”文化品牌，至今已連續(xù)兩年舉辦欒樨文化節(jié)，吸引眾多鄉(xiāng)親、周邊游客參加。黨委聯(lián)合社工開(kāi)展鄉(xiāng)村文化匯，帶動(dòng)黨員和群眾參與社區(qū)活動(dòng)。黨員與群眾積極參與欒樨產(chǎn)品研制，造就了“欒樨舞臺(tái)劇”“欒樨吉祥物”等一批文創(chuàng)產(chǎn)品。據(jù)了解，北滘鎮(zhèn)著力保護(hù)、開(kāi)發(fā)、傳承轄區(qū)內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，擬將“欒樨粉制作技藝”申報(bào)非遺項(xiàng)目。

據(jù)悉，桃村的社區(qū)營(yíng)造項(xiàng)目與“桃村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目”有機(jī)結(jié)合，在開(kāi)展古建修復(fù)、環(huán)境優(yōu)化、河水治理等硬件建設(shè)的同時(shí)，以口述歷史、社區(qū)導(dǎo)賞、社區(qū)藝術(shù)、文化保育、協(xié)商議事等議事及專業(yè)手法，挖掘及重現(xiàn)桃村人文歷史，重建社區(qū)居民歸屬感與認(rèn)同感，營(yíng)造富有故里情愫的社區(qū)共同體，開(kāi)創(chuàng)社區(qū)治理工作新局面，反哺了“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目”順利推行。

當(dāng)前，北滘生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè)正有序推進(jìn)。2019年以來(lái)，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)劃投入1.5億元資金，完成149個(gè)村居項(xiàng)目建設(shè)，于2020年底前建成碧西桃園示范片（碧江、西海、桃村）和黃龍示范片（黃龍、三洪奇、槎涌）2個(gè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范片，全面達(dá)到特色精品村居標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)一年多的接續(xù)努力，北滘鎮(zhèn)2個(gè)示范片建設(shè)工作卓有成效，其中碧西桃園示范片共有項(xiàng)目66個(gè)，已完成40個(gè)，在建項(xiàng)目12個(gè);黃龍示范片共有項(xiàng)目83個(gè)，已完成30個(gè)，在建項(xiàng)目43個(gè)，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)共投入資金8158萬(wàn)余元。

西海：把握村改機(jī)遇，發(fā)展高新農(nóng)業(yè)

西海村位于北滘鎮(zhèn)的東面，作為廣東省聞名的紅色文化自然村，轄區(qū)內(nèi)有著名的歷史建筑和濃厚的革命精神。轄區(qū)有30個(gè)村民小組，常住人口接近30000人，轄區(qū)面積約7.5平方公里。

“隨著改革開(kāi)放的深入和發(fā)展，我村依據(jù)土地優(yōu)勢(shì)，抓住村改發(fā)展機(jī)遇，大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加村民收入。當(dāng)前全村共有9136股，每股年底可分紅4800元。村委將其中36%土地進(jìn)行物業(yè)回購(gòu)，預(yù)計(jì)五年內(nèi)每股分紅可達(dá)到16000元?！北睖蜴?zhèn)西海村黨委書(shū)記黃銓釗介紹，隨著村改和鄉(xiāng)村振興工作的深入推進(jìn)，西海村的環(huán)境將大大提升。同時(shí)，村委將通過(guò)申請(qǐng)住房改建，改善村民居住環(huán)境;將舊市場(chǎng)、商場(chǎng)整體改造提升，為村民經(jīng)商打造更優(yōu)質(zhì)的平臺(tái)。

2019年初以來(lái)，北滘鎮(zhèn)把人居環(huán)境治理和鄉(xiāng)村振興工作相結(jié)合，聯(lián)合各有關(guān)部門推進(jìn)村居人居環(huán)境治理。2019年以來(lái)，全鎮(zhèn)20個(gè)村居投入人居環(huán)境整治資金逾6700萬(wàn)元，其中區(qū)級(jí)資金近900萬(wàn)元、鎮(zhèn)級(jí)資金逾4100萬(wàn)元、村級(jí)資金近1700萬(wàn)元。包括提升/新建公廁46個(gè)、完成農(nóng)棚改造296個(gè)、新建/改造停車場(chǎng)50個(gè)、新增綠化面積73000平方米。

西海村土地資源豐富，周邊配套完善，交通便利。西海也是北滘鎮(zhèn)近年來(lái)村改及征地面積最大、有表決權(quán)股東人數(shù)最多的村。據(jù)悉，西海村村改及征地總面積共4842.94畝，其中涉及北圍、蟹崗、二支等三個(gè)工業(yè)區(qū)約2000畝，采用“掛賬收儲(chǔ)+政府征地”的方式推進(jìn)，同時(shí)，圍繞順德機(jī)器人谷建設(shè)，征收農(nóng)用地2800多畝。屆時(shí)不僅有商業(yè)配套，機(jī)器人谷項(xiàng)目，還有東北大學(xué)佛山研究生院等一批高校入駐，一直以耕種為主的西海村，將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。