發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本思路淺析

馬強(qiáng) 于守軍

摘 要：循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種把清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融合為一體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)。本文提出了農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路，并就其基本原則、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域、合理框架與典型模式等問(wèn)題進(jìn)行了分析與探討。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;循環(huán)經(jīng)濟(jì);發(fā)展模式

一、把握農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的4R原則

現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)自然生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，直接危及生存空間，必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)停滯、下降，破壞社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一和平衡。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以資源循環(huán)利用為途徑，以保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、能源為重點(diǎn)，以減量化、再利用、再循環(huán)為原則，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展。德國(guó)1998年修訂的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢物清除法》第4條規(guī)定，首先要避免產(chǎn)生廢物，特別重要的是減少?gòu)U物的量及其危害性;其次是利用和用來(lái)獲取能源。這些原則在國(guó)際上被簡(jiǎn)化為4R原則，即Reduce（減量），Recover（再生）、Reuse（再用）和Recycle（循環(huán)）。

國(guó)內(nèi)著名循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究專家季昆森提出：減量化原則的運(yùn)用，可概括為“九節(jié)一減”，包括節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)柴（煤）、節(jié)糧和減人。再利用原則的運(yùn)用表現(xiàn)為做強(qiáng)加工業(yè)，主要體現(xiàn)在對(duì)各類農(nóng)產(chǎn)品及其初加工后的副產(chǎn)品及有機(jī)廢棄物，進(jìn)行系列開發(fā)、反復(fù)加工、深度加工，不斷增值。農(nóng)產(chǎn)品加工后的廢棄物多屬于原來(lái)農(nóng)產(chǎn)品的組成部分，仍然含有大量有機(jī)質(zhì)，相對(duì)開發(fā)價(jià)值高，開發(fā)成本低，且開發(fā)技術(shù)容易掌握，做好了，其效益可能超過(guò)主產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步探索農(nóng)業(yè)節(jié)本增效新途徑，逐步實(shí)現(xiàn)粗放農(nóng)業(yè)向精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，如：實(shí)施“藏糧于土”、“藏糧于科技”戰(zhàn)略，保持和提高我國(guó)的糧食綜合生產(chǎn)力，處理好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收和糧食安全的矛盾;進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，發(fā)揮集約種植優(yōu)勢(shì)，提高規(guī)模效益;推廣立體種植和間作套種技術(shù)，不斷提高復(fù)種指數(shù)，提高耕地的綜合產(chǎn)出效率;做好測(cè)土配方平衡施肥技術(shù)的推廣和應(yīng)用，配合滴灌技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)粗放農(nóng)業(yè)向精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變?！鞍咨r(nóng)業(yè)”是再循環(huán)原則運(yùn)用的具體體現(xiàn)，。

二、關(guān)注農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域

在資源開采環(huán)節(jié)，要大力提高資源綜合開發(fā)和回收利用;在農(nóng)業(yè)資源利用方面，以提升水資源、土地資源和生物資源的利用效率為重點(diǎn)，尤其是對(duì)生物質(zhì)能和微生物資源進(jìn)行循環(huán)利用方面探索新的發(fā)展思路;在資源消耗環(huán)節(jié)，要大力提高資源利用效率，時(shí)時(shí)處處考慮節(jié)能降耗;在廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)，要大力開展資源綜合利用;在農(nóng)業(yè)“廢棄物”處理方面，實(shí)行資源化利用，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)生產(chǎn)所積累的生物資源全程化利用，畜禽養(yǎng)殖業(yè)低排放與糞便利用的資源化;在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸方面，實(shí)行清潔生產(chǎn)，使上一環(huán)節(jié)的廢棄物作為下一環(huán)節(jié)的資源，增加價(jià)值鏈，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化空間;重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈的內(nèi)生延伸與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈整合思路、途徑與模式，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域;在再生資源環(huán)節(jié)方面：要大力回收和循環(huán)利用各種廢舊資源。

三、探索農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的合理框架和典型模式

生態(tài)農(nóng)業(yè)是在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)下，根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化 規(guī)律建立起來(lái)的綜合農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，是把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)資源利用等融為一體的新型綜合農(nóng)業(yè)體系，是經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三大效益的有機(jī)統(tǒng)一。積極探索循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，就是要根據(jù)生態(tài)循環(huán)再利用、再生產(chǎn)的循環(huán)鏈的原理來(lái)抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益統(tǒng)一，良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，探索和推廣農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

農(nóng)業(yè)是栽培農(nóng)作物和飼養(yǎng)牲畜的生產(chǎn)事業(yè)。在國(guó)民 經(jīng)濟(jì) 中的農(nóng)業(yè)還包括林業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)村副業(yè)等項(xiàng)生產(chǎn)在內(nèi)。中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社出版發(fā)行的《領(lǐng)導(dǎo)干部循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)讀本》一書，總結(jié)了我國(guó)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式以及障礙與對(duì)策，認(rèn)為 目前 農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要呈現(xiàn)四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式：種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的循環(huán)生產(chǎn)模式、以沼氣為紐帶的循環(huán)生產(chǎn)模式、農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的循環(huán)模式、區(qū)域一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

四、構(gòu)建合理的生態(tài)村鎮(zhèn)體系

農(nóng)業(yè)是百業(yè)之基，而“三農(nóng)問(wèn)題”是中國(guó)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的加速，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)生態(tài)型村鎮(zhèn)建設(shè)，成為建設(shè) 社會(huì) 主義新農(nóng)村的重要形式，并要求從四個(gè)子系統(tǒng)來(lái)著力構(gòu)建：一是循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。二是村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施體系。三是生態(tài)環(huán)保體系。構(gòu)建合理的生態(tài)村鎮(zhèn)體系，關(guān)鍵在于先行設(shè)計(jì)，也就是說(shuō)要從規(guī)劃設(shè)計(jì)、環(huán)境設(shè)計(jì)、住區(qū)設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)等五個(gè)方面進(jìn)行整體策劃和設(shè)計(jì)。

五、健全的制度和法律保障

農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)更被專家稱為化解“三農(nóng)”問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)被提出并重視后，大都把視角放在城市工業(yè)上，其正確性是毫無(wú)懷疑的。因?yàn)檠h(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，西方發(fā)達(dá)國(guó)家正是因?yàn)楣I(yè)不循環(huán)發(fā)展造成了嚴(yán)重工業(yè)污染而逼出循環(huán)經(jīng)濟(jì)的。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)村人口占70%以上的農(nóng)業(yè)大國(guó)，跟工業(yè)化程度很高的西方發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)情有很大的區(qū)別，加上我國(guó)存在嚴(yán)重的“三農(nóng)”問(wèn)題。我國(guó)的農(nóng)業(yè)生業(yè)生態(tài)、農(nóng)村污染、農(nóng)民人均資源貧乏，都有待循環(huán)經(jīng)濟(jì)解決。因此，我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要突出農(nóng)村，要以發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)，來(lái)解決“三農(nóng)”問(wèn)題。建立我國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律保障體系，制定相應(yīng)的政策保障體系與扶持措施。

國(guó)家應(yīng)立即著手制定農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，開辟資金渠道，建設(shè)若干領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范工程，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，為發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。只有這樣，才能有效發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

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作者簡(jiǎn)介：

馬強(qiáng)（1979—），男，漢族，大學(xué)本科，工程師，現(xiàn)從事林業(yè)生態(tài)工程管理工作。