基于新舊動能轉換的我國現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展路徑探究

王芋樸 博士生

（中共中央黨校（國家行政學院） 北京 100091）

引言

在“新常態(tài)”經(jīng)濟體制下，我國政府為提高流通業(yè)在新經(jīng)濟體制下對國民經(jīng)濟發(fā)展、聯(lián)動社會各領域的作用，正積極打造新形態(tài)的現(xiàn)代化流通體系，其中，新舊動能的轉換是實現(xiàn)該任務的重要戰(zhàn)略。新舊動能轉換不斷被政府提及，在2016年的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》文件中，國家將發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟新動力、增強新動能、拓展新空間等名詞用于當前國民經(jīng)濟發(fā)展建設當中，并在“十三五”時期，國家政府重點強調了發(fā)展新動能、實現(xiàn)新舊動能的快速轉換在實現(xiàn)國民經(jīng)濟轉型中的重要作用，國務院起草并發(fā)布了有關新舊動能轉換的首份文件—《關于創(chuàng)新管理優(yōu)化服務培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能加快新舊動能接續(xù)轉換的意見》。新舊動能轉換為流通業(yè)帶來了巨大的發(fā)展機遇，也為流通業(yè)的體制改革、轉型升級提供了明確的路線。

新舊動能包括新動能和舊動能兩層含義。新動能是在高新技術發(fā)展、新一輪的工業(yè)革命以及第二、三產業(yè)重組融合的背景下，利用信息、技術、知識、數(shù)據(jù)作為新型經(jīng)濟的生產要素，以信息技術應用為支持，形成以技術創(chuàng)新、應用創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等多種要素創(chuàng)新相互融合的新型經(jīng)濟形態(tài)。舊動能是指高消耗、低產能、技術水平低的粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式，包括高耗能、高污染的第二產業(yè)，以及借助傳統(tǒng)經(jīng)營方式的工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)等。

新舊動能轉換的核心是以供給側結構性改革作為主線，通過信息技術革命將傳統(tǒng)動能進行深化改革，實現(xiàn)社會經(jīng)濟生產要素、產業(yè)領域、經(jīng)濟模式、產業(yè)形態(tài)等方面的轉型升級，構建涵蓋新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的經(jīng)濟動能結構。新舊動能的轉換是相對的、動態(tài)的。

我國流通業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀分析

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國流通業(yè)發(fā)展速度和規(guī)模得到大幅度的增長，在基礎設施建設、管理體制、經(jīng)營模式、體系完善等方面已經(jīng)取得了顯著的成果，逐漸形成了具有中國特色的產業(yè)體系，成為了國民經(jīng)濟的重要組成部分。

（一）城鄉(xiāng)流通體系完善，市場規(guī)模不斷擴大

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是國家制定經(jīng)濟戰(zhàn)略的重要指導方針，同時也是新舊動能轉換的基本原則。受城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略的影響，我國經(jīng)濟發(fā)展帶動了國家城鎮(zhèn)化、城市化的進程，城鄉(xiāng)居民的經(jīng)濟收入得到顯著的提高，擴大了選擇消費產品的種類范圍以及承受的價格區(qū)間，同時，城鄉(xiāng)之間的市場互動效應不斷增強，在原材料、產品以及金融等方面的流通規(guī)模不斷擴大，使得流通業(yè)市場規(guī)模大幅度的擴展。全社會消費品零售總額是體現(xiàn)流通產業(yè)發(fā)展狀況的重要指標，如圖1所示（數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局）。圖1為2012-2018年全社會消費品零售總額及增長速度，由圖中數(shù)據(jù)可以得知，2012-2017年零售總額從21萬億元增長到36.7萬億元，2018年零售總額有所下降，但保持在相對穩(wěn)定的水平。從零售額增長率曲線可以看出，2012-2018年呈現(xiàn)持續(xù)下降的趨勢，相比降低了近5.3%，主要原因是我國進入了新常態(tài)經(jīng)濟階段，經(jīng)濟增長速度放緩，進入經(jīng)濟轉型和體制轉軌。

（二）流通業(yè)基礎設施不斷完善，流通能力不斷提高

制約流通業(yè)發(fā)展的一個重要因素是交通運輸能力，交通運輸直接影響社會生產、分配、交換以及消費的效率，對人流、物流、信息流的流動速度以及時效性都起到至關重要的作用，因而，完善的交通運輸網(wǎng)絡體系建設是國家推動流通業(yè)發(fā)展的基礎。交通運輸網(wǎng)絡主要包括海、路、空三個方面，我國在公、鐵、水、空、管等方面建設已經(jīng)取得了不錯的成績。截至2017年，我國公路總里程達到469.63萬公里，高速公路里程超過13萬公里，省道31.3萬公里，農村道路里程約395.9萬公里，通公路鄉(xiāng)鎮(zhèn)占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的99.99%；鐵路營業(yè)里程達到12.4萬公里，高鐵里程超2.2萬公里，位居世界第一；港口萬噸級及以上的泊位超過2300個，內河航道總里程約12.71萬公里，其中高級航道里程約1.2萬公里；我國頒證民航運輸機場數(shù)量高達218個，通用機場310個。根據(jù)圖2數(shù)據(jù)可知，我國交通運輸網(wǎng)絡的貨物、旅客的運輸能力不斷增強。綜上所述，我國流通網(wǎng)絡覆蓋率高，商品流通更加通暢。

（三）流通主體趨于多元化，民營經(jīng)濟突出

流通產業(yè)主體是指所有參與流通活動的買方、賣方以及從生產到消費整個過程中的中間商主體，包括批發(fā)商、代理商、物流商、零售商等。隨著市場對外開放程度的不斷加大，國家經(jīng)濟體制不再是以國有經(jīng)濟為主體，而是構建了一個經(jīng)濟主體多元化、物流渠道多元化、經(jīng)營方式多元化的新經(jīng)濟格局。同時，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的氛圍日益強烈，使得我國零售企業(yè)的數(shù)量持續(xù)增長，法人企業(yè)增速較快。據(jù)商務部的有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2017年，我國零售業(yè)經(jīng)營單位的數(shù)量高達1811萬個，其中，法人企業(yè)單位占13.5%，個體工商戶數(shù)量約1567萬個，占零售企業(yè)整體的86.5%。

（四）流通模式不斷創(chuàng)新，流通業(yè)態(tài)多元化發(fā)展

傳統(tǒng)流通業(yè)的效率低、體制落后，嚴重限制生產要素的優(yōu)化配置。隨著信息技術的使用以及消費結構的變革，推動了流通模式、流通技術的創(chuàng)新和轉型，如出現(xiàn)了電子商務、產銷一體化、產品直銷、農商對接等多種現(xiàn)代化流通模式。同時，部分流通業(yè)采用傳統(tǒng)經(jīng)營方式和現(xiàn)代化經(jīng)營方式相結合的模式，如信用交易、拍賣交易等。此外，流通業(yè)態(tài)呈現(xiàn)多元化的特點，其主要原因是城鄉(xiāng)居民的消費能力提高和消費觀念得到有效改觀，刺激了多種流通業(yè)態(tài)的產生。由表1可知，首先，我國城鎮(zhèn)化持續(xù)增加；其次，流通業(yè)態(tài)形式隨著城鎮(zhèn)化率的提高逐漸發(fā)生變化，由最初單一的百貨商店形態(tài)，發(fā)展到當前超市、百貨店、便利店、網(wǎng)絡購物、電視電話購物等多元化流通業(yè)態(tài)。

其中，進入21世紀以來，電子商務的規(guī)模和速度得到空前增長。由圖3中的數(shù)據(jù)可知，2010-2016年我國網(wǎng)絡零售交易額持續(xù)增長，由5091億元增長到51556億元；網(wǎng)絡零售額的增長率由2010年的96.9%下降到2016年的26.2%，表明我國網(wǎng)絡零售業(yè)進入了平穩(wěn)增長成熟期，逐漸向高質量、高端服務的方向發(fā)展。

（五）流通產業(yè)鏈融合，產業(yè)升級加快

由于市場結構的變化、開放程度的日益提高，流通主體之間開始了利益“搏斗”，形成了分工明確、專業(yè)化的體系。流通企業(yè)為追求更高的經(jīng)濟效益，不再是孤軍奮戰(zhàn)，而是采用產業(yè)結盟的方式，即產業(yè)鏈。流通企業(yè)與上游的供應商、生產商以及下游的零售商進行戰(zhàn)略合作，提高整體的競爭力和經(jīng)濟收益。同時，實力雄厚的流通企業(yè)，通過商業(yè)資本操作（如買賣股權等）實現(xiàn)對上游和下游企業(yè)的資本控制和管理，構建了產銷一體化的供應鏈，構建了購買原材料、生產加工、物流、銷售于一體的綜合性現(xiàn)代化經(jīng)營模式。此外，流通產業(yè)的升級和轉型也離不開信息技術的支持，隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的不斷發(fā)展，流通產業(yè)的信息化成為提高競爭力的重要手段，如構建銷售網(wǎng)、物流網(wǎng)等，大大推動了流通業(yè)的現(xiàn)代化進程。

圖1 2012-2018年全社會消費品零售總額

圖2 2012-2016年貨物及旅客運輸周轉量

圖3 2010-2016年網(wǎng)絡零售交易額增長狀況

表1 我國流通業(yè)業(yè)態(tài)演變過程與特征

新舊動能轉換背景下現(xiàn)代流通業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)

新舊動能轉換可以看作是我國經(jīng)濟體制升級轉型的一次革命，通過信息、數(shù)據(jù)、技術等生產要素替代傳統(tǒng)的資源消耗、投資等生產要素，實現(xiàn)國家供給側結構改革。新舊動能轉換的重點是積極培育發(fā)展新動能、對傳統(tǒng)動能進行改造和升級，使其成為拉動經(jīng)濟增長的新動能。由于傳統(tǒng)動能在國民經(jīng)濟發(fā)展中仍發(fā)揮著重要作用，因而，在第一、二、三產業(yè)動能轉換的過程中，應循序漸進，協(xié)同發(fā)展。

（一）新舊動能轉換背景下現(xiàn)代流通業(yè)面臨的機遇

新舊動能轉換工作的開展在給流通業(yè)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)的同時，也給現(xiàn)代流通業(yè)的發(fā)展帶來了無限機遇，如果抓住并利用好這些戰(zhàn)略性機遇，則能夠在經(jīng)濟體制改革上實現(xiàn)飛躍式發(fā)展。新舊動能轉換背景下，現(xiàn)代流通業(yè)的機遇主要包括以下幾個方面：

一是新一輪的技術革命和產業(yè)變革。第四次工業(yè)革命后進入了信息、智能時代，信息技術和智能制造技術成為工業(yè)革命的重點，在該時期，流通業(yè)內會不斷出現(xiàn)新技術、新產品、新模式、新服務，將會為新舊動能的轉變提供重要的基礎條件，并帶來強大的工作開展動力。

二是國際經(jīng)濟環(huán)境。國家正在積極開展“一帶一路”，在新舊動能的轉換背景下，能夠加強與經(jīng)濟帶、沿線各個國家的經(jīng)濟往來，對我國的對外商貿、對外投資、吸引外資起到重要作用，為流通業(yè)的品牌培育、開拓市場以及刺激產品創(chuàng)新帶來重要的機遇。

三是國家戰(zhàn)略的制定和實施。流通業(yè)的發(fā)展需要擁有良好的外部環(huán)境，制定合理的政策來支持流通業(yè)的發(fā)展。我國已經(jīng)制定并實施了供給側結構性改革、創(chuàng)新驅動等多種戰(zhàn)略，在新舊動能的轉換過程中，為流通業(yè)的發(fā)展提供了指導路線以及政策依據(jù)。

四是配套產業(yè)的完善。我國正在推動新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、區(qū)域經(jīng)濟一體化和國際化的快速發(fā)展，實現(xiàn)對經(jīng)濟、政治、文化、社會的全面改革，因而新舊動能的轉換逐漸從各個方位開始實施，對重點、難點問題進行突破和解決，完善社會各產業(yè)的配套設施，為推動流通業(yè)的發(fā)展提供了有利環(huán)境。

新動能的開展核心是使企業(yè)牢牢抓住機遇、把握機會，實現(xiàn)質的轉變，不斷擴展成具有戰(zhàn)略性意義的新興產業(yè)。在新舊動能轉換的實際過程中，一方面需要增強創(chuàng)新能力，借助云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等工具發(fā)展新產業(yè)、重組新業(yè)態(tài)以及豐富新模式，實現(xiàn)經(jīng)濟的多元化發(fā)展；另一方面，加強對傳統(tǒng)動能的升級改造，在產業(yè)結構、管理體制、生產要素分配等方面進行優(yōu)化升級，將舊動能轉變?yōu)樾聞幽?。因而，流通業(yè)需要實現(xiàn)兩者的協(xié)調發(fā)展、共同進步。

（二）新舊動能轉換背景下現(xiàn)代流通業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

在經(jīng)濟全球化時代下，對對外貿易、信息共享、技術流動等方面提出了更高的要求，技術、信息成為一個國家和地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟轉型的重要生產要素。我國為應對復雜的國際經(jīng)濟環(huán)境，通過轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化結構性矛盾，實施了新舊能轉換，由此可知，在新舊能轉換的過程中，流通業(yè)的發(fā)展會面臨嚴峻的考驗，主要包括以下幾個方面：

第一，流通業(yè)的綜合素質較低。受傳統(tǒng)經(jīng)營方式的影響，多數(shù)流通企業(yè)仍采用較為落后的管理體制，依賴于傳統(tǒng)的經(jīng)營格局，導致流通鏈中的中間環(huán)節(jié)過多，無法形成暢通的流通渠道，大大增加了流通成本；此外，資源空間分布的不合理、信息技術與流通業(yè)的結合力度不足，在信息技術、設備的投資力度上與國外相比具有很大的差距，導致流通鏈中各主體之間的信息不對稱，大大降低了信息傳播的時效性、科學性，制約了流通業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，因而在新舊動能轉換背景下，需要提高流通業(yè)的綜合素質。

第二，流通尚未形成規(guī)?；偁幜Α＝?jīng)濟的快速發(fā)展帶動了流通企業(yè)數(shù)量的增長，但沒有形成大規(guī)模的組織結構。首先，流通企業(yè)呈現(xiàn)出“小而散、大而全”的特點，企業(yè)的分工不明確，導致流通企業(yè)的同質化現(xiàn)象嚴重，沒有形成個性化的特色產品；其次，我國的流通企業(yè)多數(shù)是小型企業(yè)，往往采用獨立擴張的方式，不重視產業(yè)集中度；最后，流通業(yè)各主體沒有形成良好的互動，區(qū)域壟斷、技術封鎖現(xiàn)象嚴重，使得流通業(yè)整體組織結構松散。

第三，我國流通業(yè)創(chuàng)新能力還存在不足。創(chuàng)新是一個企業(yè)能夠實現(xiàn)長遠發(fā)展、保持競爭力的重要因素。首先，由于流通企業(yè)多數(shù)為中小企業(yè)，企業(yè)融資力度達不到較高的水準，且政府的政策資金配備不足，因而使其無法在科研創(chuàng)新中投入大量的財力、物力，導致流通業(yè)整體的創(chuàng)新能力不足；其次，流通企業(yè)的創(chuàng)新體制尚不完善，未能按照因地適宜的準則推廣新技術、新業(yè)態(tài)，并且營銷模式、商業(yè)模式比較單一；最后，受思想觀念的影響，流通企業(yè)往往重視經(jīng)濟效益，而科研創(chuàng)新在短時間內無法給企業(yè)帶來很好的經(jīng)濟效益，導致企業(yè)的創(chuàng)新動力不足。

第四，我國流通業(yè)發(fā)展不平衡。受地理位置、政策扶持力度的影響，各個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平不協(xié)調，東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達、西部地區(qū)經(jīng)濟落后，城市經(jīng)濟水平較高、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟水平低，經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)有能力獲取足夠的生產要素，而經(jīng)濟落后地區(qū)的能力欠缺，導致資源分布結構不合理。同時，城鄉(xiāng)二元形態(tài)的存在，使得城鄉(xiāng)流通發(fā)展不平衡，城市能夠擁有完善的基礎設施、先進的信息技術，鄉(xiāng)鎮(zhèn)反之，都會嚴重影響新舊動能的轉換。

新舊動能轉換背景下現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展路徑分析

新舊能轉換對于企業(yè)發(fā)展是一個重要的機遇，對于流通業(yè)而言，應該了解未來企業(yè)的發(fā)展趨勢，實時掌握市場需求動態(tài)，提高企業(yè)的創(chuàng)新力度、擴展維度，構建平穩(wěn)、健康、綠色的可持續(xù)發(fā)展模式，并通過挖掘新動能與改造舊動能的結合，實現(xiàn)流通業(yè)的快速發(fā)展。

（一）優(yōu)化資源配置，提高企業(yè)綜合競爭力

新舊動能轉換的關鍵是生產要素，一方面，促使信息、技術等現(xiàn)代化生產要素逐漸取代傳統(tǒng)生產要素在經(jīng)濟發(fā)展中的主導作用；另一方面，實現(xiàn)生產要素的優(yōu)化配置，形成合理的資源分配結構。首先，實現(xiàn)動能功效的最大化，積極探索多種新舊動能轉換的模式，全方位推動新動能的快速成形，構建覆蓋多領域、多要素的全方位經(jīng)濟體制，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟；其次，積極探索新型組織形態(tài)，打破傳統(tǒng)流通業(yè)的組織模式，優(yōu)化產業(yè)結構、精簡中間環(huán)節(jié)，實現(xiàn)產品產銷的快速流通，同時，應該加強流通主體聯(lián)系和互動，改善主體之間的關系，創(chuàng)造更高的價值；最后，在流通業(yè)內全面推廣信息技術，借助物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術，制定流通業(yè)網(wǎng)絡體系的標準化、智能化技術準則，加強自動結算、電子數(shù)據(jù)交換、地理信息系統(tǒng)（GIS）等技術的應用，打造云制造、分布式制造、第三方制造模式下的現(xiàn)代化流通業(yè)，推動傳統(tǒng)流通業(yè)向現(xiàn)代化流通業(yè)的轉型。

（二）提高產業(yè)集中度，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)濟效應

企業(yè)的規(guī)模化能夠提高自身競爭力，在人力、物力、財力等方面能夠獲得雄厚的回報。在提高產業(yè)集中度，實現(xiàn)規(guī)?；倪^程中，其一，促進企業(yè)的資源重組。對于實力強大的企業(yè)而言，可以資本為核心，通過參股、控股、承包、兼并、收購等方式擴大自身的規(guī)模，延伸市場渠道。同時，通過資源整合、結構重組，打造集團化流通企業(yè)。對于中小型企業(yè)而言，一方面積極拓展融資渠道，選擇時間短、綠色的融資渠道，獲得良好的企業(yè)資本；另一方面，中小企業(yè)之間可以通過戰(zhàn)略合作、結盟的方式擴大規(guī)模，形成專業(yè)化、個性化的產品研發(fā)組織。其二，引進先進的管理制度，提高企業(yè)的技術水平，實現(xiàn)企業(yè)內部的體制改革。

（三）強化技術創(chuàng)新，推動企業(yè)轉型

企業(yè)若想提高自身的競爭力，實現(xiàn)長期的發(fā)展，需要實時了解市場需求的變化，對市場未來發(fā)展趨勢、特點進行準確的評估。同時，企業(yè)應該從自身發(fā)展的實際情況出發(fā)，構建具有企業(yè)特色的產品產銷體系，即提高企業(yè)自身的創(chuàng)新能力。以市場需求為主導，打造集科研、教育、生產于一體的企業(yè)創(chuàng)新體制，可從以下幾個方面進行：一是技術和產品創(chuàng)新。產品創(chuàng)新能夠直接應對市場變化，技術創(chuàng)新則是通過不斷探索、升級，獲得嶄新的科研成果；二是商業(yè)模式創(chuàng)新，企業(yè)只有發(fā)揮內部資本（如人力資源）的最大作用，才能獲得更高的經(jīng)濟收益，通過內生增長、創(chuàng)新驅動機制的并存應用，實施新型的企業(yè)商業(yè)模式；三是市場營銷模式創(chuàng)新，企業(yè)需要對市場需求、企業(yè)產品進行綜合分析，精準定位產品消費群體，并依據(jù)市場變化，適當?shù)母匿N售方式。同時，企業(yè)應積極主導市場需求變化，借助嶄新的概念、個性化的用戶體驗、新型信息技術引導消費潮流，通過創(chuàng)造消費者價值實現(xiàn)自身價值。

（四）實施人才戰(zhàn)略，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

人是具體實施新舊能轉換的重要因素，堅定不移的實施人才戰(zhàn)略是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重中之重。首先，按照人才成長規(guī)律制定切實可行的人才培養(yǎng)體系，重視基層人才的培養(yǎng)，加大基層員工培訓的資金、政策投入，穩(wěn)抓企業(yè)的基層員工體系建設，同時，要實現(xiàn)不同人才隊伍建設的均衡，為新舊動能轉換各領域的人才供給提供保障；其次，從上層建筑層面根本解決人才引進力度小、人才使用制度不完善等問題，并通過組建人才培訓機構、設置獎懲條例、專項引進等措施最大程度發(fā)揮員工的才能，為企業(yè)的基層建設儲備人才，加快新舊動能轉換。此外，新舊動能轉換要遵循統(tǒng)籌兼顧的原則，重視東部沿海地區(qū)與中西部地區(qū)、城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展平衡，通過政策鼓勵，扶持落后地區(qū)的流通業(yè)，降低城鄉(xiāng)二元流通結構的影響。

在新舊動能轉換的背景下，流通業(yè)的發(fā)展面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和新的戰(zhàn)略機遇，其結構優(yōu)化、轉型升級勢在必行。為能夠順利實現(xiàn)新舊動能的轉換，完成經(jīng)濟體制的改革，流通業(yè)需要持續(xù)推進供給側結構性改革，加強企業(yè)自身的創(chuàng)新能力，并牢牢把握機遇，實現(xiàn)新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)的快速成形，迎接新經(jīng)濟的到來。