電商在精準(zhǔn)扶貧中的應(yīng)用調(diào)查研究

鞠海軍　蔡姣　盧清華

摘要：近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，電子商務(wù)已成為精準(zhǔn)扶貧的一種重要手段，是堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、確保全面建成小康社會的重要保障。文章以漣源市申家村為例，深入申家村進行實地考察與調(diào)研，了解申家村的具體情況和發(fā)展?fàn)顩r，采用SWOT分析和問卷調(diào)查法，了解申家村發(fā)展農(nóng)村電商的優(yōu)勢與劣勢，機會與威脅，并總結(jié)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)電商扶貧點的可行性和優(yōu)勢，為助力申家村脫貧攻堅，實現(xiàn)全面建成小康社會提出建議。

一、引言

2013年11月，習(xí)近平到湖南湘西考察時首次作出了“實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示。在黨的十九大報告中提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要加快推進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化。“電子商務(wù)”作為一種新的經(jīng)濟形式，給農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展過程中注入了新動力，在農(nóng)村社會資源配置中發(fā)揮著優(yōu)化和集成作用。因此，“電子商務(wù)”開始受到扶貧等政府部門的關(guān)注，并在精準(zhǔn)扶貧的道路上發(fā)揮著關(guān)鍵的作用。

近幾年，隨著電商扶貧工作的推進，國務(wù)院扶貧辦將“電商扶貧”正式納入扶貧的政策體系，電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作成效明顯。據(jù)統(tǒng)計，僅2017年上半年，全國832個國家級貧困縣實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額532.8億元，同比增長60.1%，高出農(nóng)村平均增速的22.1%。由此可見，“電子商務(wù)+扶貧”已成為貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)貧困地區(qū)人口快速、精準(zhǔn)、有效脫貧致富的重要途徑。

漣源市古塘鄉(xiāng)政府對農(nóng)村電子商務(wù)極為重視，在古塘鄉(xiāng)計劃設(shè)立多個電商扶貧點，其中申家村在2018年10月份建立了電商扶貧站，助力脫貧攻堅。本文在此基礎(chǔ)上，對申家村開展電商扶貧進行SWOT分析，分析申家村發(fā)展農(nóng)村電商存在的優(yōu)勢和劣勢、機會和威脅，為申家村因地制宜發(fā)展電商扶貧的可行性帶來啟示與建議。

二、申家村基本情況介紹

（一）地理情況

申家村隸屬于湖南省漣源市古塘鄉(xiāng)，面積4平方公里、耕地面積1280畝、林地面積1080畝。地形為丘陵和山地為主，屬中亞熱帶季風(fēng)氣候。熱量豐富，溫度適宜，四季分明。全年平均氣溫16℃～17.3℃。年平均日照時間1538小時，無霜期268天。土壤天然富硒，含量大于0.4mg/kg;位于X026縣道旁，距古塘鄉(xiāng)政府2.3公里，距離龍瑯高速溫塘出口僅3公里。

（二）人口情況

全村轄10個村民小組，自然人口1181人，戶數(shù)309戶。全村建檔立卡貧困戶53戶184人，其中一般貧困戶44戶175人，低保貧困戶3戶3人，五保戶6戶6人，2014～2017年脫貧17戶62人。村民平均年收入2600元，基礎(chǔ)設(shè)施不完備，集體經(jīng)濟不發(fā)達，公共服務(wù)文化建設(shè)比較落后，村民科技文化素質(zhì)不高。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施情況

1. 道路建設(shè)方面，全村尚有9.5公里組級公路未硬化;7戶住戶尚無道路通達。2. 農(nóng)村飲水方面，全村還沒有完全實施農(nóng)村飲水安全工程、村集中居住區(qū)鄧家?guī)X片100戶尚有400多人存在飲水困難問題;3. 無成熟發(fā)展的規(guī)模化產(chǎn)業(yè)，村級財政沒有來源與保障。4. 村內(nèi)有一所不完全小學(xué)，辦學(xué)條件簡陋，教學(xué)質(zhì)量較低，孩子們活動場地設(shè)施缺乏，學(xué)生中餐的飲食費用無保證。5. 村衛(wèi)生室不達標(biāo)，唯一的一名村醫(yī)年齡大，缺乏培訓(xùn)。6. 村環(huán)境衛(wèi)生狀況堪憂，全村缺少綠化，村部和小學(xué)依然使用露天開放式廁所，垃圾堆放于路邊無任何后期處理措施。

三、申家村開展電商扶貧的SWOT分析

本研究的數(shù)據(jù)來自申家村實地走訪調(diào)查，調(diào)查方法是對申家村村民的實地訪談和問卷調(diào)查。

（一）優(yōu)勢分析

1. 區(qū)位優(yōu)勢。申家村位于湖南省婁底漣源市，氣候適宜，人口繁盛，農(nóng)業(yè)發(fā)展時間長，適合發(fā)展種植業(yè)、畜牧業(yè)。位于X026縣道旁，距古塘鄉(xiāng)政府2.3公里，距離龍瑯高速溫塘出口僅3公里，交通出行較為便利;村莊電力、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，開展電商具有一定的交通基礎(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。通過調(diào)查問卷顯示，有35%的村民表示，平時會經(jīng)常在網(wǎng)絡(luò)上購物，只有45%的村民從未在網(wǎng)絡(luò)上購物。由此可見，申家村養(yǎng)成了良好的電商消費習(xí)慣，并有較大的潛力進行電商基地的培育與孵化。

2. 資源優(yōu)勢。申家村土壤天然富硒，含量大于0.4mg/kg，利于發(fā)展富硒特色產(chǎn)業(yè);有一定的蛇業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，當(dāng)?shù)氐男駮N蛇業(yè)產(chǎn)品有限公司打造了一條蛇產(chǎn)品養(yǎng)殖、深加工的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動當(dāng)?shù)匕l(fā)展。此外，古塘鄉(xiāng)還大力培育生態(tài)熟食豬、金秋梨、富硒大米、楓木貢茶等特色產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)了一系列頗具市場價值的產(chǎn)品鏈條，帶動貧困戶實現(xiàn)增收、脫貧致富。在文化方面，申家村有婁底市第一本村志，具有較為豐厚的文化底蘊，給申家村的發(fā)展奠定了文化基調(diào)。

3. 主人翁意識優(yōu)勢。申家村村支兩委班子齊全，凝聚力強。支部建設(shè)基礎(chǔ)較好，全村黨員28名（其中女黨員4名，預(yù)備黨員2員），主動性強，為申家村當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展提供良好思路與較強行動力。此外，申家村村民團結(jié)向上，對于農(nóng)村電子商務(wù)的接受度高，開展農(nóng)村電商具有較強的主動性和主體意識，脫貧致富愿望強烈。根據(jù)調(diào)查結(jié)果得知，90%以上的農(nóng)戶都希望將自己或本村的（農(nóng)）產(chǎn)品在網(wǎng)上進行銷售，以獲取更大的效益。

（二）劣勢分析

1. 基礎(chǔ)設(shè)施劣勢。全村基礎(chǔ)設(shè)施不完備，公共服務(wù)文化建設(shè)比較落后，主要情況如下：道路建設(shè)方面，全村還有部分公路未硬化，個別住戶尚無道路通達;農(nóng)村飲水方面，全村還沒有完全實施農(nóng)村飲水安全工程，村集中居住區(qū)還有多人存在飲水困難問題;農(nóng)田水利設(shè)施方面，全村兩座水庫因年久失修排水系統(tǒng)不暢，堤壩需要加固維修，600畝耕地受灌溉影響生產(chǎn)效率較低。經(jīng)濟發(fā)展方面，無成熟發(fā)展的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)，村級財政沒有來源與保障。此外，網(wǎng)絡(luò)普及率較低，較難大規(guī)模開展電商活動。

2. 人才劣勢。目前農(nóng)村電商主要是以個體或家庭為主的形態(tài)，他們往往專業(yè)知識水平偏低，缺乏學(xué)習(xí)條件，運營能力不足，店鋪等級偏低。雖然一些農(nóng)業(yè)合作社有組織村民學(xué)習(xí)電子商務(wù)知識，但他們對電子商務(wù)了解較少、認(rèn)識不到位，導(dǎo)致村民沒有得到系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。人才缺乏是影響電子商務(wù)在申家村地區(qū)推廣的一個重要劣勢。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，只有不到30%的村民學(xué)習(xí)并實踐過電商類的課程，剩下70%的村民對于電商課程并無涉獵。專業(yè)人才的缺乏阻礙了申家村電商的持續(xù)發(fā)展。

3. 電子商務(wù)相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)水平落后。目前申家村地區(qū)與電子商務(wù)相關(guān)的行業(yè)發(fā)展水平嚴(yán)重落后，如物流、金融行業(yè)等，無法滿足電子商務(wù)發(fā)展的需求。申家村基本無物流網(wǎng)點，需要統(tǒng)一去鄉(xiāng)鎮(zhèn)的快遞點寄取相關(guān)商品，對電商平臺的長足發(fā)展帶來阻力。與物流行業(yè)相比，申家村無農(nóng)村金融網(wǎng)點，而金融支持是電子商務(wù)發(fā)展的基本條件之一。另外，電子商務(wù)發(fā)展的過程中也離不開如電腦應(yīng)用等方面的培訓(xùn)業(yè)以及網(wǎng)絡(luò)營銷和網(wǎng)絡(luò)廣告業(yè)的支持，而這些在申家村發(fā)展起來還需要數(shù)十年的歷程。

（三）機會分析

1. 政策機遇。近年來，國家政府部門相繼出臺了一系列相關(guān)政策措施鼓勵和扶持電子商務(wù)的發(fā)展。漣源全市各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和扶貧工作部門也加快了貧困地區(qū)農(nóng)民群眾脫貧致富步伐，古塘鄉(xiāng)政府對農(nóng)村電商商務(wù)也極為重視，在古塘鄉(xiāng)計劃設(shè)立多個電商扶貧點，其中申家村將要在2018年10月份建立電商扶貧站，促進農(nóng)村電商的發(fā)展，助力脫貧攻堅。這為申家村推廣農(nóng)村電子商務(wù)帶來了最佳的外部政策機遇。

2. 第三方電商平臺的介入。農(nóng)村電子商務(wù)是隨著電子商務(wù)的出現(xiàn)就應(yīng)運而生，由于前期需要投入大量的成本和技術(shù)用來建電商平臺，成為農(nóng)村電子商務(wù)一直徘徊不前的主要因素。近年來，隨著以淘寶為首的第三方電商的興起，京東、拼多多等越來越多的垂直電商紛紛加入到農(nóng)村電子商務(wù)中。如阿里集團提出的農(nóng)村電商“千縣萬村”計劃，拼多多投入百億元發(fā)展農(nóng)村電商等。這些第三方電商平臺的舉措極大地降低了村民開展電子商務(wù)的技術(shù)與資金的要求，為發(fā)展農(nóng)村電商提供了關(guān)鍵的動力因素。

3. 社會發(fā)展機遇。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，移動端的市場繼續(xù)擴大，這為農(nóng)村特色產(chǎn)品的銷售提供了良好的市場環(huán)境。帶動申家村走電商興農(nóng)之路，是順應(yīng)移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的潮流。目前利用手機進行各式各樣的活動已經(jīng)成為當(dāng)代社會的常態(tài)，社會公眾能夠通過移動端更好地關(guān)注到扶貧新聞，愛心團體也能夠更方便地貢獻力量。申家村正是面臨這樣極佳的社會發(fā)展機遇，因此，能夠獲取相比之前更大的經(jīng)濟效益，申家村脫貧振興指日可待。

4. 市場對農(nóng)產(chǎn)品的需求增加。近年來，隨著我國社會經(jīng)濟發(fā)展與居民生活水平的提高，人們對農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村特色品的需求逐年增加，如有機農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、地方特色品等，這些需求為農(nóng)村電商的發(fā)展帶來了極大的支持。對于申家村來說，富硒土壤生產(chǎn)出的富硒大米、走山雞等農(nóng)產(chǎn)品，市場需求量大，電子商務(wù)為這些特色產(chǎn)品的銷路提供有利的支持。

（四）威脅分析

1. 國內(nèi)外經(jīng)濟形勢波動。國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境是農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的外部因素，外部因素的變化將會影響整個農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的市場需求。自2008年以來全球爆發(fā)的金融危機，使目前世界經(jīng)濟仍處于復(fù)蘇階段，我國經(jīng)濟發(fā)展也受到重創(chuàng)。而且加上2019年年底以來大規(guī)模流行性疫情的影響，我國的經(jīng)濟受到顯著影響，大批中小型企業(yè)紛紛倒閉，農(nóng)村電子商務(wù)受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，直播賣貨等新經(jīng)濟營銷模式進一步?jīng)_擊農(nóng)村電子商務(wù)，探索新的電子商務(wù)營銷模式曾為新時代的要求。

2. 來自于周邊農(nóng)村地區(qū)的競爭。近年來，各地區(qū)都意識到電子商務(wù)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的巨大推動作用，政府部門紛紛制定促進電子商務(wù)發(fā)展的政策，例如浙江省的“千村示范、萬村整治”工程。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，申家村當(dāng)?shù)卮迕駥τ陔娮由虅?wù)的期望高，估計形勢樂觀，建設(shè)農(nóng)村電商的熱情與欲望強烈。但是對于申家村來說，周邊各村尤其是同樣生產(chǎn)富硒產(chǎn)品的農(nóng)村是主要的競爭對手，來自周邊各村的競爭可能會導(dǎo)致申家村農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展所需的資源外流，導(dǎo)致同質(zhì)化競爭壓力增大，影響申家村農(nóng)村電子商務(wù)的推廣。

四、申家村電商扶貧的可行性總結(jié)

依據(jù)以上申家村基本情況調(diào)查和SWOT分析了解到，申家村當(dāng)?shù)鼐哂胸S富的自然資源、極高的發(fā)展農(nóng)村電商的意愿，也獲得了上級政府的大力支持，如湖南省政府的高度重視為精準(zhǔn)扶貧提供了制度保障及行動導(dǎo)引，電商扶貧點的建立與運營擁有良好的地理環(huán)境和政策基礎(chǔ)。

一方面，對于申家村來說，隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展和電商扶貧宣傳的推進，越來越多的村民意識到即使足不出戶也可以將農(nóng)產(chǎn)品銷售出去，實現(xiàn)就業(yè)并獲得豐厚的收入。因此，從農(nóng)產(chǎn)品外銷，到個人網(wǎng)購消費，農(nóng)村電商能滿足申家村村民的基本需求，并能在申家村脫貧的行動中形成強大的輻射帶動作用，加速電商精準(zhǔn)扶貧。另一方面，越來越多的貧困戶已由先前的“要我脫貧”變成了“我要脫貧”，村民們有了極大的動力和積極性。貧困群眾的這種“內(nèi)力”，通過電子商務(wù)，可以滿足每個農(nóng)村貧困家庭的需求。

雖然缺乏相關(guān)的技術(shù)人才、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不全面等為申家村發(fā)展農(nóng)村電商帶來了一系列的困難，但申家村村民對于電商的熱情以及幫扶隊和村委的同心戮力使得申家村目前發(fā)展農(nóng)村電商干勁十足，有助于吸引電商等高技術(shù)人才回流，促進申家村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品品牌的樹立與推廣，申家村農(nóng)村電商的發(fā)展前景一片光明。

參考文獻：

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*基金項目：省級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目：電商在精準(zhǔn)扶貧中的應(yīng)用調(diào)查研究——以漣源市古塘鄉(xiāng)申家村為例（項目編號：S201910555081）。

（作者單位：南華大學(xué)。盧清華為通訊作者）