取消會(huì)計(jì)從業(yè)資格證對(duì)高職院校的影響與對(duì)策研究

程瑤　鄭興

摘要：會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的取消是政策原因、社會(huì)原因、自身弊端共同造成的結(jié)果。會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的取消對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)、會(huì)計(jì)從業(yè)人員的影響巨大，用人單位的招聘標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生新的變化，進(jìn)而影響到高職院校會(huì)計(jì)專業(yè)的發(fā)展。高職會(huì)計(jì)專業(yè)應(yīng)該從轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式、優(yōu)化課程體系、加強(qiáng)學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)等途徑來積極應(yīng)對(duì)。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)從業(yè)資格證;影響;高職教育

2017年3月，財(cái)政部公布了全國范圍暫停會(huì)計(jì)從業(yè)資格證考試的消息，一時(shí)間引發(fā)了財(cái)會(huì)界的軒然大波。隨后在2017年11月4日，十二屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議表決通過了關(guān)于修改會(huì)計(jì)法的決定，正式將第38條“從事會(huì)計(jì)工作的人員，必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書”的規(guī)定，改為“會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備從事會(huì)計(jì)工作所需要的專業(yè)能力?！弊源?，會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書取消事宜正式塵埃落定。會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的取消顯然對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)、會(huì)計(jì)從業(yè)人員的影響巨大，用人單位的招聘標(biāo)準(zhǔn)也將發(fā)生新的變化，這些變化也勢必影響到高職院校會(huì)計(jì)專業(yè)的教育體系和人才培養(yǎng)模式的改革以及高職會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生的就業(yè)形勢。

一、取消會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的原因

會(huì)計(jì)從業(yè)資格證，簡單來說就是會(huì)計(jì)人員走上會(huì)計(jì)崗位、從事會(huì)計(jì)工作的準(zhǔn)入證書。會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的考試由國家財(cái)政部統(tǒng)一組織，考試科目主要包括《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)》、《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》、《初級(jí)會(huì)計(jì)電算化》三門。2013年7月起，全國開始實(shí)行無紙化考試，考生必須全部通過三門科目方可取得證書。作為曾經(jīng)是成為會(huì)計(jì)的唯一合法憑證為何會(huì)遭遇取消，有多方面的原因。

（一）政策原因

黨的十八大提出了“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的政策指示，其中取消不必要的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)也成為了一項(xiàng)重要的改革內(nèi)容。為了建立科學(xué)的國家職業(yè)資格體系，從2014年至2017年2月，國務(wù)院先后分7批共取消了434項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。目的在于通過取消部分不必要的準(zhǔn)入證書，增強(qiáng)人才的流動(dòng)性，提升更多產(chǎn)業(yè)、崗位的勞動(dòng)和工作品質(zhì)，從而帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活力，深化改革。

（二）社會(huì)原因

隨著信息科技的進(jìn)步，全社會(huì)逐漸步入“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代，大數(shù)據(jù)、自動(dòng)化、人工智能等新興技術(shù)應(yīng)用于會(huì)計(jì)軟件和會(huì)計(jì)系統(tǒng)中，極大地提高了會(huì)計(jì)工作的效率。諸如編制會(huì)計(jì)憑證、登記賬簿等傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)工作完全可以由軟件自動(dòng)處理和實(shí)現(xiàn)，“記賬會(huì)計(jì)”的職能被弱化。在這種趨勢下，基層會(huì)計(jì)從業(yè)人員的需求將大幅減少甚至完全被人工智能替代，而對(duì)管理會(huì)計(jì)崗位的需求將不斷增加，取消從業(yè)資格證有利于引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員向?qū)I(yè)化發(fā)展，推進(jìn)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)方向轉(zhuǎn)型。

（三）考試自身存在弊端

報(bào)考會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試門檻低、無專業(yè)限制，從而吸引了大量非會(huì)計(jì)專業(yè)的人員報(bào)考，各類參差不齊的短期培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也應(yīng)運(yùn)而生。很多社會(huì)人員，可以通過參加短期培訓(xùn)就獲得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證，有的甚至通過花錢也能輕松的取得該證書，這不僅影響了社會(huì)風(fēng)氣，也極大的降低了證書的含金量。從長遠(yuǎn)來看，這導(dǎo)致會(huì)計(jì)專業(yè)人才素質(zhì)參差不齊，對(duì)整個(gè)會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展極其不利。 另一方面，考試模式僵化、內(nèi)容簡單，除了會(huì)計(jì)電算化科目涉及到簡單操作外，其他內(nèi)容均以客觀題形式考查，考生只需機(jī)械背誦、熟練記憶也能通過，脫離了真實(shí)的會(huì)計(jì)操作實(shí)踐，即使取得了證書也并不能代表具有實(shí)際上崗的工作能力，這導(dǎo)致會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的實(shí)用性不強(qiáng)。

二、取消會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的影響

（一）對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)和從業(yè)人員的影響

會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的取消造成最直觀的影響就是會(huì)計(jì)職稱考試的變化，其報(bào)名條件已不再需要會(huì)計(jì)從業(yè)資格證，且僅需高中以上學(xué)歷即可報(bào)考。條件的放寬使得報(bào)考人數(shù)迅速增長，據(jù)統(tǒng)計(jì)2019年共有500萬人報(bào)考。這表明，越來越多的會(huì)計(jì)從業(yè)者已經(jīng)并意識(shí)到初級(jí)會(huì)計(jì)職稱證書將成為新的準(zhǔn)入門檻。

取消會(huì)計(jì)資格證實(shí)際上釋放出來的信號(hào)是市場對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)人才需求的變化，門檻的取消實(shí)質(zhì)上是要求的提高，僅僅掌握一紙低含金量的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證已經(jīng)不能滿足行業(yè)需求，當(dāng)今社會(huì)需要的是精通專業(yè)的會(huì)計(jì)理論知識(shí)和稅法知識(shí)、真正掌握實(shí)際操作技能、善于管理決策且具備全局視野和綜合素質(zhì)的高端復(fù)合型財(cái)務(wù)人員。針對(duì)目前基層財(cái)務(wù)人員過剩的問題，取消會(huì)計(jì)資格證有利于促進(jìn)低端財(cái)務(wù)人員向高端財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)化。對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員來說，要跟上時(shí)代的發(fā)展，不被行業(yè)所淘汰，需要樹立起終身學(xué)習(xí)、與時(shí)俱進(jìn)，持續(xù)完善個(gè)人專業(yè)素養(yǎng)和綜合素養(yǎng)的觀念。只有通過不斷的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和繼續(xù)教育等各種途徑來增強(qiáng)自己的專業(yè)能力、提高競爭力，才能在行業(yè)里站穩(wěn)腳跟?？梢灶A(yù)計(jì)到，會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育將進(jìn)一步加強(qiáng)。國家財(cái)政部也會(huì)陸續(xù)出臺(tái)更細(xì)化的會(huì)計(jì)政策體系，進(jìn)一步提升從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)。

另一方面，過去會(huì)計(jì)從業(yè)資格證采取的是屬地管理原則以及定期換證制度，證書的調(diào)轉(zhuǎn)和換證手續(xù)均需耗費(fèi)一定的時(shí)間和精力，一定程度上限制了會(huì)計(jì)從業(yè)人員的流通。取消了資格證書的束縛后，減少了從業(yè)人員的負(fù)擔(dān)，人才流動(dòng)性加強(qiáng)，有利于發(fā)揮更好的人才優(yōu)勢，釋放市場活力。

（二）對(duì)用人單位招聘的影響

取消會(huì)計(jì)證的消息公布后，會(huì)計(jì)從業(yè)人員以及準(zhǔn)會(huì)計(jì)人員更多的關(guān)注點(diǎn)還在于用人單位今后錄用員工的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有何變化，初級(jí)會(huì)計(jì)證是否會(huì)成為新的準(zhǔn)入門檻。

實(shí)際上，在資格證未取消之前，根據(jù)調(diào)查顯示，企業(yè)在招聘條件中往往會(huì)注明“持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證”，但是由于會(huì)計(jì)證的門檻較低，這一條件在實(shí)際招聘的過程中并不會(huì)起決定性作用。而且大多數(shù)中小型民營企業(yè)采用的是代理記賬，部分自設(shè)會(huì)計(jì)崗位的小企業(yè)，在招聘時(shí)雖然會(huì)關(guān)注應(yīng)聘者是否持有會(huì)計(jì)證，但更為關(guān)注的是“能不能干”。因此，對(duì)企業(yè)來說更看重的是能力、經(jīng)驗(yàn)這些實(shí)質(zhì)性的特點(diǎn)，而非形式化的紙質(zhì)證明。

對(duì)于初級(jí)會(huì)計(jì)證是否會(huì)成為新的準(zhǔn)入門檻，筆者在瀏覽了目前招聘網(wǎng)站的相關(guān)信息后發(fā)現(xiàn)：一般的會(huì)計(jì)、出納、財(cái)務(wù)人員招聘要求的關(guān)鍵詞包括“會(huì)計(jì)專業(yè)相關(guān)”、“有工作經(jīng)驗(yàn)優(yōu)先”、“熟練使用軟件”，沒有提及證書的要求;財(cái)務(wù)主管、成本會(huì)計(jì)、稅務(wù)審計(jì)等中高層職位，招聘要求中有明確提及到取得初級(jí)、中級(jí)甚至更高會(huì)計(jì)職稱證書的要求，關(guān)鍵詞依然包括“會(huì)計(jì)專業(yè)相關(guān)”、“有工作經(jīng)驗(yàn)優(yōu)先”?？梢钥闯?，對(duì)于基層財(cái)務(wù)人員目前還未形成硬性的新要求，這與初級(jí)會(huì)計(jì)證的難度相比資格證更大有一定的關(guān)系，但是從會(huì)計(jì)人員的職業(yè)發(fā)展來看，初級(jí)甚至中高級(jí)會(huì)計(jì)職稱將成為中高端財(cái)務(wù)人員的標(biāo)配。另外，也可看到目前企業(yè)會(huì)更加看重財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位應(yīng)聘者是否具有會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)習(xí)背景、實(shí)際工作的能力。

（三）對(duì)高職會(huì)計(jì)專業(yè)的影響

首先，高職院校會(huì)計(jì)專業(yè)現(xiàn)有的人才培養(yǎng)制度及教育教學(xué)模式的問題日益凸顯。目前，高職院校會(huì)計(jì)專業(yè)普遍實(shí)行的是“雙證融合”或者“課證融合”的人才培養(yǎng)制度，所謂“雙證”即學(xué)歷學(xué)位證書和職業(yè)資格證書，“課證融合”則更強(qiáng)調(diào)將職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)融入到具體的課程教學(xué)體系中去，兩者的目的都是實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育與職業(yè)教育的相統(tǒng)一。在這樣一種人才培養(yǎng)模式的導(dǎo)向下，會(huì)計(jì)專業(yè)的課程體系設(shè)置以及課程內(nèi)容都與從業(yè)資格證的考試內(nèi)容掛鉤，為了獲得較高的“雙證率“，教學(xué)存在形式化問題，這樣培養(yǎng)出來的學(xué)生雖然取得了從業(yè)資格證書，但實(shí)際上依然缺乏企業(yè)真正需要的會(huì)計(jì)實(shí)踐能力。會(huì)計(jì)從業(yè)資格證取消后，很顯然”雙證融合“制度下會(huì)計(jì)專業(yè)的課程體系、教學(xué)模式、人才培養(yǎng)途徑都亟需改革。

其次，會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生的就業(yè)面臨新的困境。對(duì)許多高職學(xué)生而言會(huì)計(jì)從業(yè)資格證是相對(duì)容易考取的入門證書，許多高職學(xué)生選擇會(huì)計(jì)專業(yè)也是希望通過獲得一個(gè)會(huì)計(jì)證而謀得一份相關(guān)工作，這也是會(huì)計(jì)專業(yè)一直以來成為高職院校最熱門的商科專業(yè)的一個(gè)重要原因。根據(jù)以往的就業(yè)情況，大多數(shù)高職會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后就職于中小型的民營企業(yè)，從事基礎(chǔ)的財(cái)會(huì)工作。會(huì)計(jì)從業(yè)資格證取消后，部分學(xué)生表示比較迷茫、目標(biāo)不明確，沒有能夠證明資質(zhì)水平的證書，在求職中缺乏競爭優(yōu)勢，對(duì)今后就業(yè)表示擔(dān)憂。初級(jí)會(huì)計(jì)證成為了會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生能夠報(bào)考的基礎(chǔ)證書，但是初級(jí)會(huì)計(jì)證對(duì)高職學(xué)生來說難度較大，根據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年初級(jí)會(huì)計(jì)證書的通過率約15%，通過率較低。

三、高職會(huì)計(jì)專業(yè)教育的應(yīng)對(duì)策略

（一）轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，提倡“課崗融合”

要解決“課證融合“制度下的形式化問題，應(yīng)該轉(zhuǎn)變?yōu)椤闭n崗融合“的人才培養(yǎng)模式。這二者的差別在于，”課崗融合“不再局限于證書的獲取，而是強(qiáng)調(diào)將職業(yè)崗位所需要的知識(shí)和技能融入到具體的教育教學(xué)中，真正實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與行業(yè)要求對(duì)接。在重構(gòu)教學(xué)體系、課程教學(xué)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)以相應(yīng)崗位的操作技能與知識(shí)為主線，構(gòu)建教學(xué)計(jì)劃，整個(gè)教學(xué)過程體現(xiàn)出來的是以職業(yè)崗位典型工作任務(wù)為載體，將學(xué)習(xí)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為任務(wù)模塊，“教學(xué)做”融為一體，凸顯其職業(yè)性。同時(shí)，廣泛利用校企合作，為學(xué)生提供實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)工學(xué)結(jié)合，引進(jìn)企業(yè)人才，將企業(yè)會(huì)計(jì)文化等與實(shí)際工作相關(guān)的內(nèi)容傳遞給學(xué)生，增加“雙師型”教師的比例，也有利于推進(jìn)“課崗融合”教育模式的實(shí)施。

（二）優(yōu)化課程體系，適時(shí)調(diào)整課程內(nèi)容

會(huì)計(jì)從業(yè)資格證取消后， 過去高職院校傾斜于資格證考試而設(shè)置的課程內(nèi)容、學(xué)時(shí)分配等已經(jīng)不再適用，建議高職院校會(huì)計(jì)專業(yè)整體優(yōu)化課程體系，可以從以下幾個(gè)方面考慮：一是緊跟當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下市場對(duì)人才需求的變化，加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化、Excel 等財(cái)務(wù)辦公軟件的學(xué)習(xí)，提高技能性和實(shí)踐性課程的比例，強(qiáng)化學(xué)生會(huì)計(jì)實(shí)操模擬訓(xùn)練。二是增加管理會(huì)計(jì)相關(guān)的課程，拓寬專業(yè)知識(shí)面，提升專業(yè)水平，在培養(yǎng)基層財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人才的基礎(chǔ)上兼顧管理會(huì)計(jì)能力的培養(yǎng)。三是結(jié)合高職學(xué)生普遍具備需要“一證在手”的心理意識(shí)，且當(dāng)下初級(jí)會(huì)計(jì)職稱考試趨于熱化，應(yīng)對(duì)這種社會(huì)現(xiàn)象充分認(rèn)可，利用學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性，可以適當(dāng)將初級(jí)會(huì)計(jì)職稱考試大綱的知識(shí)體系貫徹到課程內(nèi)容中，給學(xué)生提供一定的輔導(dǎo)。

（三）加強(qiáng)學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)，樹立正確的就業(yè)觀

首先，在面對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證取消的重大政策面前，學(xué)校應(yīng)充分關(guān)注會(huì)計(jì)學(xué)生的心理動(dòng)向，通過講座、談心、討論等方式，幫助學(xué)生解讀政策的利弊，剖析新政策對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)和就業(yè)產(chǎn)生的影響，解答學(xué)生的困惑， 使學(xué)生形成科學(xué)理性的認(rèn)識(shí)，從而緩解或消除對(duì)學(xué)業(yè)和就業(yè)的憂慮，鼓勵(lì)學(xué)生樹立信心，明確方向，化壓力為動(dòng)力。其次，引導(dǎo)學(xué)生樹立終生學(xué)習(xí)的觀念，由于會(huì)計(jì)行業(yè)本身的特殊性，會(huì)計(jì)法和相關(guān)會(huì)計(jì)政策總是在不斷的更新與調(diào)整，作為會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)生應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注行業(yè)動(dòng)態(tài)，特別是從業(yè)資格證取消后，對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員繼續(xù)教育的要求將更為嚴(yán)格。因此，會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)生在校期間應(yīng)注重培養(yǎng)自我學(xué)習(xí)的能力，只有不斷學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。再次，注重提高學(xué)生的綜合職業(yè)素質(zhì)。鼓勵(lì)高職會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)生打破以往較為單一、保守的思想，在實(shí)踐活動(dòng)的開展中可以選擇豐富多樣的形式而不僅局限于會(huì)計(jì)崗位，多參加校園活動(dòng)，加強(qiáng)溝通能力、組織能力、思維創(chuàng)新等多層次的鍛煉，全方位地提升綜合職業(yè)素質(zhì)。這樣在就業(yè)時(shí)才能放寬眼界，結(jié)合當(dāng)前市場發(fā)展、就業(yè)市場的變化，利用自己所學(xué)專業(yè)優(yōu)勢涉足電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等新興行業(yè)崗位，拓寬就業(yè)途徑。

參考文獻(xiàn)：

[1]梁海霞.取消會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試對(duì)高職會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)的影響及應(yīng)對(duì)措施[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2018（09）：144-145.

[2]龐雁菱，黃吉豐.會(huì)計(jì)證取消后高職會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)現(xiàn)狀和改革思路[J].商業(yè)會(huì)計(jì)，2019（03）：123-124.

*課題：本文系武漢市教育局課題“職業(yè)資格證被取消背景下高職經(jīng)濟(jì)類專業(yè)雙證融通人才培養(yǎng)模式改革研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2017036）階段性研究成果。

（作者單位：武漢軟件工程職業(yè)學(xué)院）