國土資源管理改革的總體趨勢與思考

柳曄

摘要：隨著社會的不斷發(fā)展，我國國土資源管理理念、管理方法、管理技術(shù)也在不斷的革新。但是在管理過程中存在很多問題，很多小的細(xì)節(jié)仍然需要完善。土地資源是一個國家的立國之本，對國家來說是一個十分重要的資源。因此，解決在國土資源管理中產(chǎn)生的不足成為管理者們值得深思的問題。應(yīng)對在實施過程中的各種矛盾，有關(guān)政府部門應(yīng)積極采取解決措施，保證國土資源管理工作的順利落實。

關(guān)鍵詞：國土資源管理;改革;總體趨勢

引言：

我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，國內(nèi)各行各業(yè)也在不斷進行改革，國土資源管理作為國家經(jīng)濟法發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也在隨著時代的革新，各項技術(shù)、手段、方案都在進行改革。但在當(dāng)前的土地管理實踐中，仍存在一些不足之處。這就需要各部門在工作中進行多方面協(xié)調(diào)，對存在的問題作出分析，快速采取應(yīng)對方案，積極解決問題。對土地資源管理方案中存在的問題作出調(diào)整，創(chuàng)建更加合理的國土資源管理方案，實現(xiàn)高效率管理。

一、土地管理改革的總體趨勢

（一）管理思想的改革

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，國家對于國土資源的重視程度越來越高，對于國土資源管理進行了改革。國土資源已經(jīng)不再單單是一種資源，它現(xiàn)在被視為一種資產(chǎn)、資本，是對土地價值的一種提升。在國家經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景下，國土資源在國家經(jīng)濟中的重要性也越來越高。在對國土資源進行開發(fā)利用的過程中，它的投資價值在市場經(jīng)濟中越來越大。由于它的價值在市場經(jīng)濟中有所轉(zhuǎn)變，在有關(guān)部門對土地資源進行管理的時候也要做出改革，由資源轉(zhuǎn)變到資產(chǎn)、資本的管理上來。

（二）管理職能的創(chuàng)新

在市場經(jīng)濟中，政府的主要職能是維持市場經(jīng)濟的制度、資源配置、市場監(jiān)督、市場管理等。然而在當(dāng)前的土地資源形式的轉(zhuǎn)變下，政府部門在市場中的管理職能也要做出相應(yīng)的創(chuàng)新。努力構(gòu)建“透明化、民主化”政府，政府應(yīng)該減弱對市場經(jīng)濟的各項管理，由管理轉(zhuǎn)變?yōu)闉槭袌鼋?jīng)濟服務(wù)，堅持落實以人為本的原則，保證人民群眾的利益最大化。在國家經(jīng)濟發(fā)展中，除了要關(guān)注國家利益外，還要重點關(guān)注社會利益，人民群眾的經(jīng)濟是否得到保障，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)國家經(jīng)濟與社會和諧的穩(wěn)定發(fā)展。

（三）管理方法轉(zhuǎn)變

在政府進行資源管理時，對市場經(jīng)濟的管理與控制，應(yīng)該堅持政府與企業(yè)分開的原則，政府只需要做最基本的對市場經(jīng)濟進行把控即可，不應(yīng)該對企業(yè)的經(jīng)濟進行過強的操控，這樣才能保證群眾的利益最大化。如果政府對市場經(jīng)濟的操控過強或者過松，都會導(dǎo)致市場經(jīng)濟混亂，甚至癱瘓。所以政府部門一定要掌握好對于市場經(jīng)濟的操控程度，保持在一個適中的程度。土地資源管理是市場經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，所以政府應(yīng)首先保證市場經(jīng)濟的穩(wěn)定，再對土地資源進行分配、管理、調(diào)查，在國家科學(xué)的帶領(lǐng)下，使土地的利益最大化，合理的開發(fā)利用土地資源。

二、在土地資源改革中存在的問題

有關(guān)政府部門在開展土地資源管理工作時，面臨的主要問題就是管理組織內(nèi)部與外部不協(xié)調(diào)的問題。在政府部門進行改革時經(jīng)常存在一些資源分配不合理以及政府部門管理人員沒有實際經(jīng)驗，導(dǎo)致在國土資源管理工作中出現(xiàn)疏忽。相應(yīng)的政府部門應(yīng)該對土地資源管理進行一系列的規(guī)范措施，在具體的管理實踐中，針對存在的不足之處進行相應(yīng)的整改。根據(jù)完善的管理措施，對土地做出合理的資源分配管理。

在土地的分配過程中，通常會涉及到利益問題。很多管理者大多都會從自身利益的角度進行劃分。在國家對土地資源管理和利益劃分時，通常會出現(xiàn)收益和資源不對等的情況。在土地資產(chǎn)利益分配不合理的情況下。很多群眾的收益甚微，嚴(yán)重影響我國城鄉(xiāng)的建設(shè)與發(fā)展。

三、土地資源改革的思考

（一）創(chuàng)新資源管理體系

在管理國土資源工作實踐中，國家應(yīng)始終保持以人為本的管理原則，保證人民群眾的利益最大化，根據(jù)我國國土資源的現(xiàn)狀對國土資源進行合理化分配，在以往的管理中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，加強國土資源管理的措施，切實落實管理者做到相應(yīng)管理職責(zé)，積極響應(yīng)國家號召，切實落實土地管理資源工作。加強政府部門與地方管理的工作協(xié)調(diào)，提升各單位的工作效率。

在土地資源管理過程中，土地資源合理分配是保證社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的重要前提。要想合理分配土地資源，管理者應(yīng)充分考慮群眾的收益，并且以人民群眾的利益為基礎(chǔ)，對土地資源管理做出相應(yīng)的改革。在實施管理過程中，政府應(yīng)該有明確的目標(biāo)，對資產(chǎn)管理者與配備資源進行權(quán)利劃分，保證資源分配工作的順利落實。

結(jié)束語

國土資源管理對國家經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)都起到了至關(guān)重要的作用，為了解決在土地管理中的問題，國家應(yīng)不斷對管理措施進行改革。確保群眾的收益和資源成正比，堅持以人為本的工作原則。保證市場經(jīng)濟與社會和諧的穩(wěn)定發(fā)展，積極構(gòu)建系統(tǒng)化、科學(xué)化的資源分配措施，加強民主化建設(shè)，為更好的土地資源管理打下良好的基礎(chǔ)。

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