民族文化與特色農(nóng)業(yè)雙輪驅(qū)動型扶貧模式研究

李文路 謝琳 何宇華

摘要：文章探討了興文縣永壽村脫貧致富具體實(shí)施路徑。第一，做大做強(qiáng)萬畝翠冠梨特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn);第二，通過“新農(nóng)村建設(shè)+苗文化+旅游”發(fā)展鄉(xiāng)村旅游;第三，開發(fā)觀光、餐飲、購物和采摘等基礎(chǔ)性業(yè)態(tài);第四，節(jié)慶賽事引爆，品牌化發(fā)展。成功構(gòu)建了“民族文化+特色農(nóng)業(yè)”雙輪驅(qū)動型扶貧模式，總結(jié)了政府引導(dǎo)、政策扶持、科學(xué)和社區(qū)參與四大經(jīng)驗(yàn)措施，以期對其它民族地區(qū)精準(zhǔn)扶貧、建設(shè)小康和鄉(xiāng)村振興提供借鑒。

關(guān)鍵詞：特色農(nóng)業(yè);鄉(xiāng)村旅游;雙輪驅(qū)動;扶貧模式

一、研究背景

貧困是人類一直面臨的問題。新中國成立以來，我國扶貧事業(yè)經(jīng)歷了一系列科學(xué)實(shí)踐和發(fā)展——從救濟(jì)式扶貧到開發(fā)式扶貧，從輸血式扶貧到造血式扶貧，從被動式扶貧到參與式扶貧，從漫灌式扶貧到精準(zhǔn)扶貧，均取得了重大成績，積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。與此同時，我國又是一個多民族國家，共有55個少數(shù)民族，分布廣泛，人口眾多，擁有特殊的歷史環(huán)境、政治環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境和資源環(huán)境，因此民族地區(qū)扶貧事業(yè)具有其特殊性和特殊意義。從地域角度看，全面建成小康社會的關(guān)鍵在于貧困地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而貧困地區(qū)一般就是民族地區(qū)，二者存在高度的一致性。從旅游發(fā)展角度看，民族地區(qū)文化絢爛多彩，自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，是旅游資源高地，但由于理念滯后、基礎(chǔ)設(shè)施落后等原因，旅游業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重影響，因此又是旅游經(jīng)濟(jì)洼地。從農(nóng)業(yè)發(fā)展角度看，民族地區(qū)種植傳統(tǒng)農(nóng)作物收益非常有限，但是其獨(dú)特的氣候優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢一般適合種植某些高品質(zhì)的特色農(nóng)產(chǎn)品，且非常受城市消費(fèi)市場的歡迎。因此，在當(dāng)前鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)扶貧雙重戰(zhàn)略下，如何構(gòu)建出適合民族地區(qū)扶貧的模式和路徑，如何發(fā)揮民族地區(qū)高品質(zhì)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢，如何挖掘、傳承并活化民族文化并轉(zhuǎn)化成旅游生產(chǎn)力，是值得我們思考和探索的課題。

二、永壽村扶貧概況

興文縣地處川滇黔結(jié)合部邊遠(yuǎn)山區(qū)，是四川省民族地區(qū)待遇縣、四川省革命老區(qū)縣、烏蒙山扶貧連片開發(fā)省級規(guī)劃縣。近年來，在國家鄉(xiāng)村振興、全域旅游及旅游精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略指引下，已經(jīng)成功走出了一條“民族文化+特色農(nóng)業(yè)”雙輪驅(qū)動型旅游扶貧道路，永壽村即為典型案例。按照年人均純收入在2736元以下列入扶貧對象的要求，2014年，永壽村貧困發(fā)生率達(dá)22.27% ;2016年底，經(jīng)省市縣逐戶驗(yàn)收，永壽村高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到村退出、戶脫貧指標(biāo)，退出貧困村，村人均純收入已經(jīng)突破到了8900元。

永壽村能夠?qū)崿F(xiàn)快速脫貧致富，得益于科學(xué)有效的扶貧模式。模式是理論和實(shí)踐之間的中介環(huán)節(jié)，是從生產(chǎn)生活實(shí)踐中提煉總結(jié)出來的核心知識體系，用于解決某一問題的方法論。因此，模式將來源于實(shí)踐并運(yùn)用于實(shí)踐，并將在實(shí)踐中不斷的調(diào)整、提升和完善。關(guān)于扶貧模式的概念，學(xué)界并沒有統(tǒng)一的認(rèn)識，本文認(rèn)為是指“扶貧主體提供生產(chǎn)要素及資源，采取具體方法及項(xiàng)目，對扶貧客體發(fā)生作用，進(jìn)而帶動貧困人口擺脫貧困的政策、手段和項(xiàng)目的統(tǒng)一概括”。關(guān)于扶貧模式類型，國內(nèi)學(xué)者作了大量研究，成果顯著。但總結(jié)主要分為兩大類：一類是通過實(shí)踐總結(jié)形成的模式;另一類是通過理論推導(dǎo)形成的模式。前者具有特殊性，因此很難在它地成功復(fù)制;后則雖然具有普適性，但一般難以落地實(shí)施。

實(shí)踐證明，不僅是永壽村，很多民族地區(qū)已經(jīng)成功構(gòu)建了一種“民族文化+特色農(nóng)業(yè)”雙輪驅(qū)動型扶貧模式，該模式不僅來源于成功實(shí)踐，而且具有一定的普適性。文章以永壽村為例，闡述其旅游扶貧路徑，通過對該模式的分析和總結(jié)，探討如何通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和活化民族文化，構(gòu)建“民族文化+特色農(nóng)業(yè)”雙輪驅(qū)動型扶貧模式，帶動村民脫貧致富，為全面建成小康社會和鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ)。簡單描述為兩個層面：一是回歸特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，通過暢通的現(xiàn)代物流系統(tǒng)，迅速對接城市消費(fèi)市場;二是對接國民現(xiàn)代生活方式和消費(fèi)理念，發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)和民族文化旅游產(chǎn)品。永壽村做法具體如下。

（一）做大做強(qiáng)萬畝翠冠梨特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

充分發(fā)揮永壽村優(yōu)越的氣候環(huán)境和良好的土地種植條件，政府決定引種特色經(jīng)果林——翠冠梨，成立翠冠梨農(nóng)業(yè)合作社，并注冊商標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)規(guī)?；推放苹l(fā)展奠定基礎(chǔ);然后，在“互聯(lián)網(wǎng)+”理念引領(lǐng)下，通過村域電商平臺和暢通物流系統(tǒng)迅速、及時、有效地對接城市消費(fèi)市場;再者，通過“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)+旅游”，對萬畝翠冠梨實(shí)施景觀化和旅游化處理，打造體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，吸引區(qū)域游客觀光休閑，其間把握一個重要原則，即“農(nóng)業(yè)是根基，旅游是附屬”。

（二）通過“新農(nóng)村建設(shè)+苗文化+旅游”發(fā)展鄉(xiāng)村旅游

抓住新農(nóng)村建設(shè)契機(jī)，用夠、用活相關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)村域水、電、氣、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施提升，苗文化物化、活化及鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)和傳播。鄉(xiāng)村旅游以“苗文化+旅游”為理念，以新農(nóng)村建設(shè)為基礎(chǔ)，對苗文化進(jìn)行景觀化和場景化處理，打造文化旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)文化傳播和傳承，鑄造文化旅游形象和品牌。同時，村兩委對村民進(jìn)行鄉(xiāng)風(fēng)文明教育、農(nóng)業(yè)技術(shù)和旅游技能服務(wù)培訓(xùn)，并形成常態(tài)化機(jī)制。

（三）發(fā)展觀光、餐飲、購物和采摘等基礎(chǔ)性業(yè)態(tài)

永壽村地勢起伏，植被豐富，田園風(fēng)光旖旎，后又通過苗文化元素的景觀化點(diǎn)綴，更加具有一番風(fēng)味。餐飲和購物是永壽村重要收入點(diǎn)。餐飲食材全部為本村生產(chǎn)，如烏骨雞、富硒大米等，與苗族傳統(tǒng)長桌宴結(jié)合在一起，民族文化與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)通過餐飲的方式進(jìn)行融合。關(guān)于旅游購物，一是旅游超市與農(nóng)村淘寶平臺共建共享，二是結(jié)合節(jié)慶賽事進(jìn)行旅游商品展銷，既包括本村生產(chǎn)的烏骨雞、富硒大米、翠冠梨等，也包括全縣其它的特色農(nóng)產(chǎn)品，因此，在一定程度上稱為全縣的旅游商品展銷平臺。為了持續(xù)發(fā)展，未來永壽村將依托優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境開發(fā)鄉(xiāng)村民宿和康養(yǎng)度假旅游產(chǎn)品，進(jìn)一步提升永壽村旅游品質(zhì)，讓村民獲得更多的收益。

（四）節(jié)慶賽事引爆，創(chuàng)建A級旅游景區(qū)，實(shí)現(xiàn)品牌化發(fā)展

永壽村深入挖掘苗文化和農(nóng)業(yè)特色，策劃并實(shí)施了踩山節(jié)（苗族傳統(tǒng)節(jié)日）、梨花節(jié)、烏雞文化美食節(jié)等一系列節(jié)慶活動，舉辦歌舞表演、長桌宴、商品展銷、田園游樂等活動，聚集人氣，引爆市場。永壽村重視品牌化發(fā)展，一是注重特色農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)建設(shè)，先后對富硒大米、翠冠梨進(jìn)行商標(biāo)注冊;二是成功創(chuàng)建國家AAA級旅游景區(qū)，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提升村域整體環(huán)境品質(zhì)和服務(wù)設(shè)施。

三、結(jié)語

通過特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)植入和鄉(xiāng)村建設(shè)，永壽村村容變得更加美麗，產(chǎn)業(yè)變得更加強(qiáng)大，村民變得更加富裕，為全面實(shí)現(xiàn)小康和鄉(xiāng)村振興奠定了良好的基礎(chǔ)。總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)主要包括如下幾點(diǎn)：第一，政府引導(dǎo)。以村兩委為平臺，對村民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行思想動員，指導(dǎo)建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，引導(dǎo)社會資本入駐鄉(xiāng)村，同時納入縣域統(tǒng)一宣傳促銷系統(tǒng)，組織常態(tài)化的培訓(xùn)機(jī)制，對村民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，對旅游服務(wù)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第二，政策扶持。政府對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)行一定的政策扶持，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、土地指標(biāo)、苗木補(bǔ)貼、基礎(chǔ)設(shè)施、景觀設(shè)施修建資金支持等。第三，科學(xué)規(guī)劃。以村民為主體，一切以村民集體利益為出發(fā)點(diǎn);農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、景觀農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、文化傳承四位一體，統(tǒng)籌規(guī)劃;以節(jié)慶為引爆點(diǎn)，打造多個民族節(jié)慶賽事，以品牌創(chuàng)建為根本，成功創(chuàng)建國家AAA級旅游景區(qū)品牌。第四，社區(qū)參與。村民對政府和外來企業(yè)不能存在抵觸心理，要打破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想，扶貧先扶志，樹立利益共享、勤于學(xué)習(xí)、不怕吃苦的精神。通過構(gòu)建“民族文化+特色農(nóng)業(yè)”雙輪驅(qū)動型扶貧模式，總結(jié)“政府引導(dǎo)、政策扶持、科學(xué)和社區(qū)參與”四大措施經(jīng)驗(yàn)，以期對其它民族地區(qū)精準(zhǔn)扶貧、建設(shè)小康和鄉(xiāng)村振興提供借鑒。

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