發(fā)揮主陣地作用推進農(nóng)民教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展

楊郁松

近年來，江蘇省農(nóng)廣校東臺市分校積極參與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以推進鄉(xiāng)村人才振興為己任，以農(nóng)民需求為核心，以服務(wù)本地農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，努力當(dāng)好農(nóng)民培育“領(lǐng)舞者”，有力推進農(nóng)民教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展。2017年以來，每年組織實施農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)達1.2萬人，截至目前，認(rèn)定高素質(zhì)農(nóng)民1296人，農(nóng)民培育數(shù)據(jù)庫建設(shè)、農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)、高素質(zhì)農(nóng)民認(rèn)定、農(nóng)民中高職教育、技能培訓(xùn)與職業(yè)教育銜接開展等工作均走在全省前列。

一、圍繞“一個中心”，改進培訓(xùn)方式

樹立以農(nóng)民為中心的觀念，貫穿于培訓(xùn)工作全過程。在遴選學(xué)員上，以全面摸排建立的農(nóng)民培育對象數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，自上而下落實培訓(xùn)人數(shù)與農(nóng)民自愿報名相結(jié)合，最大限度減少重復(fù)培訓(xùn)現(xiàn)象。在教學(xué)手段和資源運用上，充分利用網(wǎng)上精品教學(xué)資源，落實專人負責(zé)整理適用性強的教學(xué)視頻，制成課件，用于村鎮(zhèn)培訓(xùn);指導(dǎo)各村、實訓(xùn)基地設(shè)立“農(nóng)民學(xué)習(xí)天地”，將云上智農(nóng)、農(nóng)技耘、東臺農(nóng)業(yè)直通車等微信公眾號二維碼集中公布上欄，讓農(nóng)民自行登錄學(xué)習(xí)。在培訓(xùn)方法上，力推參與式、啟發(fā)式、互動式教學(xué)，壓縮理論教學(xué)時間，通過增加田間實踐教學(xué)課時和走出去觀摩學(xué)習(xí)，極大地調(diào)動了農(nóng)民參學(xué)積極性。

針對常態(tài)化防控疫情的形勢要求，東臺市農(nóng)廣校主動應(yīng)變、調(diào)整思路方法：控制辦班規(guī)模，線上線下相結(jié)合，分期分專題培訓(xùn)，送教到村到田頭，就近就地實踐教學(xué)，培訓(xùn)與服務(wù)并行等。由于及時采取措施，使培育工作不中斷，參學(xué)人數(shù)不減少，培訓(xùn)效果不下降。

二、完善“兩個機制”，激發(fā)工作動力

一是完善監(jiān)管機制。一方面規(guī)范學(xué)校運行，適時將學(xué)校內(nèi)設(shè)股室進行調(diào)整，增設(shè)農(nóng)民職業(yè)教育股，重新明確各股職責(zé);下達教師任課計劃，全校13名教師都擔(dān)負教學(xué)任務(wù)，教學(xué)業(yè)績與績效工資掛鉤。另一方面，對各鎮(zhèn)每期培訓(xùn)班進行全程督查指導(dǎo)，按月公布培訓(xùn)進度，每季度召開一次匯報促進會，年終開展績效評審，有力促進了培育工作按時保質(zhì)開展。

二是完善考核機制。及時向主管部門匯報，爭取市委市政府把農(nóng)民培育工作列入每年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作，出臺專門辦法，實行專項考核?？己藢?dǎo)向上，逐步從單一的培訓(xùn)人數(shù)考核，向注重培育質(zhì)量、認(rèn)定管理、服務(wù)扶持等方面轉(zhuǎn)變。

三、突出“三大群體”，分類開展培育

（一）聚焦重點人群，加大主體帶頭人培訓(xùn)力度。

積極實施示范新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體領(lǐng)辦人輪訓(xùn)計劃、農(nóng)村實用人才帶頭人示范培訓(xùn)等項目。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體領(lǐng)辦人輪訓(xùn)計劃主要圍繞農(nóng)業(yè)“三新”（新品種、新技術(shù)、新模式）項目實施、重大技術(shù)推廣等進行，著重提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的機械化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，一般以鎮(zhèn)為單位開展培訓(xùn)活動。農(nóng)村實用人才帶頭人提升培訓(xùn)，重點培訓(xùn)有市級以上示范家庭農(nóng)場、合作社和具有農(nóng)業(yè)經(jīng)營項目的村干部，一般采取“走出去”培訓(xùn)方式，使他們開闊眼界、更新理念，更好地發(fā)揮帶頭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、帶強產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動群眾致富的“三帶”示范作用。

（二）聚焦青年接班人，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。

青年接班人極為關(guān)鍵，要高起點高素質(zhì)。以培養(yǎng)“知識型、技能型、創(chuàng)新型”農(nóng)村青年為目標(biāo)，以提升職業(yè)能力為核心，積極推進農(nóng)民學(xué)歷提升教育。2018年，東臺市農(nóng)廣校與江蘇農(nóng)牧科技學(xué)院聯(lián)合開展農(nóng)民中職與高職銜接教育，構(gòu)建中高職銜接貫通的高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)立交橋，為農(nóng)民能力提升開辟新通道。2018—2019年共招收農(nóng)民學(xué)員178人，全部實行免學(xué)費教育，注重產(chǎn)教融合、技能培訓(xùn)與職業(yè)教育對接，實施培訓(xùn)學(xué)分認(rèn)定，畢業(yè)后可取得成人中專、大專雙文憑。這一教育模式，2019年被中央農(nóng)廣校評為全國農(nóng)民教育培訓(xùn)典型案例。

（三）兼顧小農(nóng)戶發(fā)展提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能。

為提升小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能力，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，2019年下半年開始，東臺市農(nóng)廣校圍繞“一村一品”發(fā)展，結(jié)合農(nóng)時季節(jié)、畜禽飼養(yǎng)關(guān)鍵期，采取進村培訓(xùn)方式，重點培訓(xùn)鄉(xiāng)村振興試點村和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)強村的小農(nóng)戶，提升其種養(yǎng)技能和自我發(fā)展能力。截至今年6月底已舉辦37期小農(nóng)戶生產(chǎn)技能培訓(xùn)班，共培訓(xùn)小農(nóng)戶2048人。

四、加強“四項建設(shè)”，提高培育質(zhì)量

（一）加強師資隊伍建設(shè)

分類別建立了由208人組成的農(nóng)民培育師資庫，制成目錄供培訓(xùn)時選擇。師資中既有農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的專家、相關(guān)院校的教授，又包括富有實踐經(jīng)驗的土專家、田秀才等。采取硬實舉措提升本校教師實踐教學(xué)能力，組織青年教師開展進高校、進站所、進園區(qū)“三走進”學(xué)習(xí)實踐活動。鼓勵教師參加各類農(nóng)技培訓(xùn)，支持優(yōu)秀教師外出掛職鍛煉。每月組織開展教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，更新理念知識，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，爭當(dāng)教學(xué)能手。

（二）加強培訓(xùn)內(nèi)容建設(shè)

針對小農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體領(lǐng)辦人、農(nóng)村實用人才帶頭人三大類，相對應(yīng)地組織開展進村入戶培訓(xùn)、分鎮(zhèn)分片集中培訓(xùn)、到各市或走進院校培訓(xùn)，教學(xué)方式貼切，受到基層好評。重視實踐教學(xué)研究，健全實踐教學(xué)流程。主動更新培訓(xùn)內(nèi)容，把綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與品牌創(chuàng)建、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式作為教學(xué)內(nèi)容，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民理念更新與技能提升。經(jīng)過近幾年的實踐探索，初步形成了一套適合東臺市農(nóng)民特點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)培訓(xùn)方案。

（三）加強教學(xué)陣地建設(shè)

一方面抓好學(xué)校中心陣地建設(shè)。積極爭取財政資金，添置教學(xué)設(shè)施，改造辦公場所，美化校內(nèi)環(huán)境，鞏固提升辦學(xué)能力水平“A級?！钡挠布l件。另一方面抓好鎮(zhèn)村教學(xué)點建設(shè)。結(jié)合鎮(zhèn)村便民服務(wù)中心建設(shè)，落實培訓(xùn)固定場所，目前，已在全市14個鎮(zhèn)和25個鄉(xiāng)村振興試點村設(shè)立了培訓(xùn)電教室，并設(shè)置農(nóng)民培育制度標(biāo)牌。

（四）加強實訓(xùn)基地建設(shè)

堅持實用、實效、便民的原則，依托家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，對照“五有”“六個一”的標(biāo)準(zhǔn)，堅持創(chuàng)建指導(dǎo)與送教下鄉(xiāng)相結(jié)合，全面開展實訓(xùn)基地創(chuàng)建活動。截至目前，共建成符合標(biāo)準(zhǔn)的實訓(xùn)基地19家，覆蓋全市14個鎮(zhèn)，涉及瓜果蔬菜、林木、糧食、蛋禽、蠶桑等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2020年計劃新增20家具備農(nóng)業(yè)“三新”特點的實訓(xùn)基地，以滿足農(nóng)民就近實踐。

（作者單位：江蘇省農(nóng)廣校東臺市分校）