本報(bào)駐英國(guó)、德國(guó)特約記者 紀(jì)雙城 青木 本報(bào)記者 張雪婷
“中美沖突的新戰(zhàn)線!”德國(guó)新聞電視臺(tái)指出,盡管沒(méi)有證據(jù),但美國(guó)還是以“安全”為由撤回上千名中國(guó)留學(xué)生和研究人員的簽證。教育以往是中美合作、人才交流的主要渠道,但如今卻成為美國(guó)所謂科技競(jìng)爭(zhēng)的前線?!安荒苋ッ绹?guó)的中國(guó)留學(xué)生,下一站會(huì)定在哪里?”這也成為眾多海外媒體關(guān)心和熱議的話題。
“美國(guó)政府并不明智”
目前約有37萬(wàn)名中國(guó)學(xué)生在美國(guó)求學(xué),未來(lái)他們是否將面臨更艱難的處境,成為多國(guó)媒體的關(guān)注焦點(diǎn)?!盁o(wú)論2020年美國(guó)總統(tǒng)大選的結(jié)果如何,在美國(guó)學(xué)習(xí)科技的中國(guó)籍人士,尤其是接受了中國(guó)政府資助的人,將面臨更嚴(yán)格的審視”,英國(guó)廣播公司(BBC)5日引述美國(guó)得克薩斯州大學(xué)奧斯汀分校的公共政策助理教授錢喜娜(SheenaGre?itens)的話說(shuō),美方對(duì)技術(shù)經(jīng)由學(xué)術(shù)渠道、被轉(zhuǎn)移到中國(guó)的“憂慮加劇”。
瑞士《財(cái)經(jīng)報(bào)》則說(shuō),美國(guó)政府切斷中美之間的文化、教育和新聞聯(lián)系,對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)是不明智的,并且適得其反。如果美國(guó)人將中國(guó)學(xué)生排除在美國(guó)STEM學(xué)科(自然科學(xué)、技術(shù)、工程與數(shù)學(xué))之外,美國(guó)將在這一領(lǐng)域損失大量人才,反而促進(jìn)中國(guó)的進(jìn)步。有才華的中國(guó)人將前往其他發(fā)達(dá)國(guó)家或回國(guó)學(xué)習(xí),美國(guó)將失去成千上萬(wàn)的工程師和科學(xué)家。在2015年至2017年期間,美國(guó)所有STEM學(xué)科的31052個(gè)博士學(xué)位中,中國(guó)學(xué)生占16%,約90%的中國(guó)理工科學(xué)生在獲得博士學(xué)位后留在美國(guó)至少10年,這是所有國(guó)籍中比例最高的。
目前在慕尼黑工業(yè)大學(xué)主修計(jì)算機(jī)工程研究生專業(yè)的陳同學(xué)對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,他看到關(guān)于赴美留學(xué)生的相關(guān)新聞時(shí)感到很悲傷,“想到如果自己在美國(guó)學(xué)習(xí),可能也會(huì)被取消簽證,這對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō),是一個(gè)很大的打擊”。陳同學(xué)說(shuō),這幾年,留學(xué)生常遭到一些西方國(guó)家情報(bào)機(jī)構(gòu)的無(wú)理指責(zé),甚至被說(shuō)成“間諜”,但他們根本沒(méi)有提供什么證據(jù)。在瑞士蘇黎世聯(lián)邦理工學(xué)院就讀的林同學(xué)則表示,美國(guó)大學(xué)一直以開(kāi)放著稱,美國(guó)政府隨意取消對(duì)中國(guó)留學(xué)生的簽證,嚴(yán)重?fù)p害其形象。
赴美留學(xué)前三甲均出現(xiàn)下滑
當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月3日,美國(guó)移民和海關(guān)執(zhí)法局(ICE)發(fā)布2019年度國(guó)際學(xué)生和訪問(wèn)學(xué)者數(shù)據(jù)報(bào)告。這份基于SEVIS系統(tǒng)國(guó)際學(xué)生注冊(cè)記錄的報(bào)告顯示,2019學(xué)年分別有152萬(wàn)持F-1(全時(shí)留學(xué)生)、M-1(職業(yè)培訓(xùn)學(xué)生)簽證的留學(xué)生和53萬(wàn)持J-1簽證的訪問(wèn)學(xué)者在美國(guó)學(xué)習(xí)和進(jìn)修。其中,亞洲留學(xué)生共有1137419人,雖然比上一年度下降2.4%,但依然是美國(guó)留學(xué)生市場(chǎng)最大的生源地。
相關(guān)報(bào)告顯示,以國(guó)家與地區(qū)分布來(lái)看,中國(guó)(474497人)、印度(249221人)和韓國(guó)(84071人)依然占據(jù)赴美留學(xué)生生源前三甲,其中中國(guó)留學(xué)生人數(shù)占2019學(xué)年美國(guó)總留學(xué)生人數(shù)的1/3。不過(guò)值得注意的是,這三個(gè)國(guó)家的留學(xué)生人數(shù)在2019學(xué)年都出現(xiàn)下滑。
在大學(xué)及以上的高等教育留學(xué)以外,低齡留學(xué)(高中及以下)近些年來(lái)也成為美國(guó)留學(xué)市場(chǎng)的大頭。根據(jù)本次報(bào)告數(shù)據(jù),排名前五的生源國(guó)分別為中國(guó)、韓國(guó)、越南、墨西哥和巴西,其中中國(guó)學(xué)生占比高達(dá)47%。
其他國(guó)家緊盯中國(guó)學(xué)生計(jì)劃
盡管絕大多數(shù)學(xué)生的留學(xué)計(jì)劃沒(méi)有取消,但這些學(xué)生已不再將美國(guó)當(dāng)作唯一的選擇。除了美國(guó)的強(qiáng)硬對(duì)華政策之外,另一個(gè)重要原因是美國(guó)的疫情控制得并不好。不久前在倫敦大學(xué)完成市場(chǎng)管理專業(yè)研究生學(xué)習(xí)的畢同學(xué)對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō),他在年初曾將美國(guó)兩所商學(xué)院鎖定為自己的下一站目標(biāo),但現(xiàn)在每天的新聞讓他感到,如果自己再堅(jiān)持留學(xué)美國(guó),就顯得不明智了。他已經(jīng)改變計(jì)劃,選擇德國(guó)和荷蘭的兩所高校,繼續(xù)在歐洲學(xué)習(xí)?!爸耙荒甑膶W(xué)習(xí)生活,我感到自己在看待世界,尤其是西方社會(huì)方面還不夠”,因此他并不打算馬上回國(guó),而是留在歐洲繼續(xù)了解當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。畢同學(xué)說(shuō),最近和自己有相似學(xué)習(xí)規(guī)劃的同學(xué)有不少,不僅是華人,印度等南亞國(guó)家同學(xué)也有這樣的看法,“大家都對(duì)美國(guó)多少有些失望”。
同為留學(xué)大國(guó)的英國(guó)等一些國(guó)家,則在抓緊時(shí)間吸引生源。英國(guó)《泰晤士報(bào)》報(bào)道稱,英國(guó)大學(xué)招生服務(wù)中心發(fā)布的《2020年英國(guó)本科申請(qǐng)數(shù)據(jù)》顯示,截至今年6月30日,申請(qǐng)英國(guó)大學(xué)本科的中國(guó)學(xué)生,比去年同期增長(zhǎng)23%,人數(shù)達(dá)到2.4萬(wàn)。英國(guó)女王大學(xué)、曼徹斯特大學(xué)等英國(guó)10多所高校更準(zhǔn)備包機(jī)來(lái)中國(guó)接留學(xué)生返校。還有一些大學(xué)將為國(guó)際學(xué)生提供更多的助學(xué)津貼,比如??巳卮髮W(xué)今年將向新生發(fā)放2000英鎊的獎(jiǎng)學(xué)金,格拉斯哥大學(xué)工程學(xué)院則為該校新生準(zhǔn)備了1000英鎊的獎(jiǎng)學(xué)金,還將為返校學(xué)生發(fā)放高達(dá)700英鎊的津貼。
另外值得注意的是,英國(guó)移民局在9月10日發(fā)布最新移民法修訂通知,其中主要針對(duì)學(xué)生簽證,給予了更為方便的申請(qǐng)政策。從今年10月5日開(kāi)始,來(lái)自歐盟成員國(guó)的留學(xué)生將與非歐盟留學(xué)生一樣,必須申請(qǐng)相應(yīng)的學(xué)生簽證,才能到英國(guó)學(xué)習(xí),這意味著英國(guó)原先每年的非歐盟留學(xué)生申請(qǐng)配額已經(jīng)不復(fù)存在。此外,學(xué)生簽證持有者具備更大的自由度,可直接在英國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)轉(zhuǎn)簽,這包括從一類學(xué)生簽證轉(zhuǎn)換至另一類學(xué)生簽證,或是從學(xué)生簽證轉(zhuǎn)換成其他類別的簽證。學(xué)生簽證申請(qǐng)人只需要曾經(jīng)向移民局提供一次英語(yǔ)能力證明,往后每次申請(qǐng)都不需要再重復(fù)遞交。英國(guó)移民局現(xiàn)在也接受電子形式的銀行信審核申請(qǐng)者的簽證。
對(duì)于英國(guó)來(lái)說(shuō),在明年1月脫歐過(guò)渡期結(jié)束后,外界預(yù)料歐盟成員國(guó)留學(xué)生將有所減少。為了能夠吸引更多國(guó)際留學(xué)生來(lái)到英國(guó),英國(guó)政府在相關(guān)的政策上,勢(shì)必也需要釋出更多利好,才能確保留學(xué)生市場(chǎng)能夠延續(xù)下去。這對(duì)于本來(lái)就需要申請(qǐng)簽證的中國(guó)留學(xué)生來(lái)說(shuō),將享有更多優(yōu)勢(shì)。
林同學(xué)表示,未來(lái)可能會(huì)有更多中國(guó)留學(xué)生選擇到歐洲國(guó)家留學(xué)?!爱吘?,龐大的中國(guó)留學(xué)生團(tuán)體也能為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來(lái)好處,而且歐洲國(guó)家現(xiàn)在也對(duì)科技人才敞開(kāi)大門,留學(xué)生畢業(yè)后也可以在歐洲國(guó)家工作幾年?!标愅瑢W(xué)認(rèn)為,目前歐洲的大學(xué)對(duì)中國(guó)留學(xué)生基本還是友好的,幾乎沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)有留學(xué)生因?yàn)樗^的安全問(wèn)題被取消簽證。但他也擔(dān)心,如果美國(guó)一直如此,并向歐洲施壓,不知一些歐洲國(guó)家是否也會(huì)出現(xiàn)取消中國(guó)留學(xué)生簽證的事件?!?/p>