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聯(lián)合國(guó)發(fā)布《城市世界的冠狀病毒政策簡(jiǎn)報(bào)》, 提出城市與社區(qū)的抗疫策略

2020年7月28日，聯(lián)合國(guó)發(fā)布了《城市世界的冠狀病毒政策簡(jiǎn)報(bào)》（Policy Brief on COVID-19 in an Urban World）（簡(jiǎn)稱“《政策簡(jiǎn)報(bào)》”），以幫助各國(guó)政府評(píng)估新冠肺炎疫情對(duì)城市化世界的影響。該《政策簡(jiǎn)報(bào)》指出，城市地區(qū)是新冠肺炎大流行的重災(zāi)區(qū)，城市地區(qū)報(bào)告的病例高達(dá)90%?！墩吆?jiǎn)報(bào)》闡述了新冠肺炎疫情下城市作為能源、韌性發(fā)展和創(chuàng)新樞紐的地位，以及城市疫情管理的重要性，指出了疫情暴露出的社會(huì)公平問(wèn)題，呼吁各國(guó)制定有效政策，破解社會(huì)不平等問(wèn)題，提升地方政府的應(yīng)對(duì)能力，實(shí)施綠色和包容性的復(fù)蘇政策?！墩吆?jiǎn)報(bào)》強(qiáng)調(diào)，只要我們采取恰當(dāng)?shù)恼?，這場(chǎng)城市危機(jī)可以為世界城市發(fā)展提供一個(gè)革命性的協(xié)同優(yōu)化契機(jī)：朝著建設(shè)人人共享的多元、包容、可持續(xù)、創(chuàng)新、性別平等和團(tuán)結(jié)的社區(qū)發(fā)展。

古特雷斯秘書(shū)長(zhǎng)就此發(fā)表視頻講話，呼吁世界各國(guó)協(xié)同應(yīng)對(duì)新冠肺炎。他說(shuō)，城市在這次危機(jī)中首當(dāng)其沖——許多城市的衛(wèi)生系統(tǒng)不堪重負(fù)，水和衛(wèi)生服務(wù)不足，并存在其他挑戰(zhàn)。貧困地區(qū)尤其如此，大流行病暴露了那里根深蒂固的不平等。古特雷斯秘書(shū)長(zhǎng)指出，城市也有非凡的團(tuán)結(jié)意識(shí)和堅(jiān)韌精神。我們已目睹人性最好的一面。在我們應(yīng)對(duì)大流行病并努力復(fù)蘇之時(shí)，我們視城市為社區(qū)精神、人類(lèi)創(chuàng)新和聰明才智的集中體現(xiàn)之所。他說(shuō)，如今，有機(jī)會(huì)反思我們?nèi)绾紊?、交往和重建城市的?wèn)題并重新規(guī)劃，這就是我們發(fā)布《政策簡(jiǎn)報(bào)》的原因。

這份《政策簡(jiǎn)報(bào)》是由聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)共同組織制定的，這些機(jī)構(gòu)包括聯(lián)合國(guó)人居署、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、聯(lián)合國(guó)毒品和犯罪問(wèn)題辦公室、國(guó)際勞工組織、世界衛(wèi)生組織等。

|來(lái)源：網(wǎng)易號(hào)中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì) 2020年8月8日

英國(guó)政府改革規(guī)劃法，鼓勵(lì)住宅開(kāi)發(fā)

新冠肺炎疫情之下，英國(guó)房產(chǎn)新政頻出。繼減免印花稅、大規(guī)?；ㄖ?，英國(guó)政府近日又公布了另一項(xiàng)重大改革。2020年8月6日，英國(guó)政府正式發(fā)布官方文件，確認(rèn)將全面改革過(guò)時(shí)的規(guī)劃體系，以加快規(guī)劃審批和建房速度，從而解決英國(guó)房屋長(zhǎng)期供不應(yīng)求的難題。住房大臣指出，英國(guó)政府將開(kāi)啟二戰(zhàn)以來(lái)最激進(jìn)的房地產(chǎn)改革，以徹底改變1947年以來(lái)的規(guī)劃法。新政曝光后，有媒體指出房?jī)r(jià)可能因?yàn)樽≌?yīng)上漲而下跌，但英國(guó)多家開(kāi)發(fā)商股價(jià)卻出現(xiàn)一定程度的上漲。根據(jù)英國(guó)政府官網(wǎng)的解釋?zhuān)舜胃母锏膬纱笾饕康氖牵旱谝?，?jiǎn)化規(guī)劃審批流程，取消所有繁瑣手續(xù)，全面刪除繁文縟節(jié)；第二，允許更多土地用于住宅開(kāi)發(fā)。對(duì)此英媒形容這一改革就是在為開(kāi)發(fā)商松綁，給住房制度動(dòng)手術(shù)的同時(shí)，賦予開(kāi)發(fā)商面對(duì)地方政府時(shí)更大的議價(jià)權(quán)。

為了讓公眾更好地了解此次改革給規(guī)劃系統(tǒng)帶來(lái)的變動(dòng)，英國(guó)政府也在第一時(shí)間公布了名為Planning For the Future（《未來(lái)規(guī)劃》）的白皮書(shū)，共有84頁(yè)，主要分為以下6大塊：第一，改革土地屬性審批制度，允許更多土地用于住宅開(kāi)發(fā)。簡(jiǎn)而言之，英國(guó)中央政府將用美國(guó)式的土地使用分區(qū)制（zoning），來(lái)取代地方政府擁有較大自由裁定權(quán)的現(xiàn)有規(guī)劃體系。第二，簡(jiǎn)化針對(duì)開(kāi)發(fā)商的S106“貢獻(xiàn)”制度。為了幫助開(kāi)發(fā)商節(jié)約成本，并加快規(guī)劃審批速度，英國(guó)政府計(jì)劃取消當(dāng)前非常復(fù)雜的Section 106協(xié)議，并用一個(gè)一次性的統(tǒng)一基建稅（consolidated infrastructure levy）取而代之。第三，英國(guó)中央政府要求地方政府30個(gè)月內(nèi)發(fā)布全局規(guī)劃方案。目前，英國(guó)地方政府平均需要7年時(shí)間才能制定出當(dāng)?shù)氐娜忠?guī)劃方案。英國(guó)中央政府將通過(guò)此次改革，要求地方政府的全局規(guī)劃方案必須要在30個(gè)月內(nèi)制定并出臺(tái)，以便讓開(kāi)發(fā)商更快更好地建造所需要的房屋。第四，簡(jiǎn)化規(guī)劃，加快商改住，鼓勵(lì)個(gè)人改建和加建。第五，建立美麗社區(qū)，拒絕一成不變的建筑，同時(shí)保證房屋質(zhì)量和綠色可持續(xù)發(fā)展。第六，為首次購(gòu)房者提供7折優(yōu)惠。

|來(lái)源：gov.uk網(wǎng)站 2020年8月6日、微信公眾號(hào)英倫投資客 2020年8月9日

聯(lián)合國(guó)發(fā)布《世界糧食安全和營(yíng)養(yǎng)狀況》，強(qiáng)調(diào)健康膳食的可負(fù)擔(dān)性

2020年7月14日聯(lián)合國(guó)發(fā)布的最新版《世界糧食安全和營(yíng)養(yǎng)狀況》顯示，全球饑餓人數(shù)不斷增加。過(guò)去5年，處于長(zhǎng)期食物不足狀態(tài)的人數(shù)增加了數(shù)千萬(wàn)，世界各國(guó)仍在與各種形式的營(yíng)養(yǎng)不良做斗爭(zhēng)?！妒澜缂Z食安全和營(yíng)養(yǎng)狀況》是該領(lǐng)域最權(quán)威的全球研究報(bào)告，由聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織、國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署和世界衛(wèi)生組織聯(lián)手編寫(xiě)。5家機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人提出警告，“5年前，全世界曾做出承諾，要消除饑餓、糧食不安全和所有形式營(yíng)養(yǎng)不良，然而，5年后，我們?nèi)詿o(wú)法保證到2030年能夠?qū)崿F(xiàn)這一目標(biāo)”。

在本年度報(bào)告中，由于對(duì)中國(guó)和其他人口大國(guó)的關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行了更新，全球饑餓人口估計(jì)數(shù)出現(xiàn)大幅下調(diào)，目前為6.9億人。但大趨勢(shì)并未改變：長(zhǎng)期饑餓人數(shù)經(jīng)歷了幾十年穩(wěn)定下降后，又從2014年開(kāi)始緩慢上升且繼續(xù)維持這一趨勢(shì)。在抗擊饑餓相關(guān)進(jìn)展受阻的同時(shí)，疫情正凸顯出全球糧食體系的脆弱性和欠缺之處，包括體系中涉及糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的所有活動(dòng)和流程。雖然目前要評(píng)估封鎖和其他限制措施的全面影響為時(shí)過(guò)早，但報(bào)告估計(jì)，由于新冠肺炎疫情引發(fā)的經(jīng)濟(jì)衰退，2020年饑餓人數(shù)至少新增約8300萬(wàn)人，甚至可能新增1.32億人。這一倒退讓人們更加懷疑是否仍有可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（零饑餓）。

報(bào)告敦促實(shí)現(xiàn)糧食體系轉(zhuǎn)型，以降低營(yíng)養(yǎng)食物成本，提高健康膳食的經(jīng)濟(jì)可負(fù)擔(dān)性。報(bào)告還呼吁各國(guó)政府將營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題納入本國(guó)主流農(nóng)業(yè)政策；努力減少食物生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、流通和銷(xiāo)售過(guò)程中導(dǎo)致成本上升的因素；支持小規(guī)模生產(chǎn)者生產(chǎn)和銷(xiāo)售更多營(yíng)養(yǎng)食物并保障其市場(chǎng)準(zhǔn)入；優(yōu)先重視兒童營(yíng)養(yǎng)，將其作為最需要關(guān)注的群體；通過(guò)教育和宣傳鼓勵(lì)行為改變；將營(yíng)養(yǎng)納入國(guó)家社會(huì)保護(hù)體系和投資戰(zhàn)略等。

|來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng) 2020年7月14日

俄羅斯頒布“七月政令”，調(diào)整國(guó)家發(fā)展目標(biāo)

2020年7月21日，俄羅斯總統(tǒng)普京簽署《關(guān)于2030年前俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家發(fā)展目標(biāo)的法令》（簡(jiǎn)稱“七月政令”），確定了為使俄羅斯實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展、增加國(guó)家人口、提高公民生活水平、創(chuàng)造舒適生活條件和發(fā)掘個(gè)人才能的重點(diǎn)任務(wù)的目標(biāo)。此前，普京在2018年5月開(kāi)啟第4個(gè)總統(tǒng)任期時(shí)，簽署了關(guān)于俄羅斯長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的總統(tǒng)令（簡(jiǎn)稱“五月政令”）。前后兩個(gè)政令被俄羅斯社會(huì)形象地用發(fā)布月份命名。“七月政令”無(wú)疑是“五月政令”的后繼者，但絕對(duì)不是簡(jiǎn)單繼承和延續(xù)。兩者間的差異凸顯俄羅斯高層在新冠肺炎疫情突如其來(lái)的壓力下和持續(xù)不斷的俄美對(duì)抗中，對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)該走向何方、到達(dá)何處的新思考。

據(jù)俄羅斯《莫斯科時(shí)報(bào)》網(wǎng)站7月21日?qǐng)?bào)道，俄羅斯全面調(diào)整雄心勃勃的國(guó)家發(fā)展目標(biāo)，放棄了成為世界5大經(jīng)濟(jì)體之一的指標(biāo)。報(bào)道稱，這一目標(biāo)是普京總統(tǒng)在2018年連任后提出的，但在新公布的俄羅斯最新社會(huì)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)中沒(méi)有出現(xiàn)。普京還把實(shí)現(xiàn)另外一些目標(biāo)的最后期限從2024年推遲到2030年，包括將俄羅斯的貧困率降低一半和將預(yù)期壽命提升至78歲。

俄羅斯《莫斯科共青團(tuán)員報(bào)》網(wǎng)站7月21日的文章注意到，改動(dòng)最大的是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，位列全球經(jīng)濟(jì)五強(qiáng)、通貨膨脹率低于4%、勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)5%等指標(biāo)已不見(jiàn)蹤影。文章稱，總統(tǒng)令中也不乏亮點(diǎn)，例如鼓勵(lì)更多國(guó)民堅(jiān)持健康生活方式、從事系統(tǒng)性體育活動(dòng)，其比例需達(dá)到70%。

克里姆林宮發(fā)言人德米特里·佩斯科夫說(shuō)，俄羅斯放棄成為世界5大經(jīng)濟(jì)體之一的目標(biāo)是由于“特別不利的”全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。諸多經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)認(rèn)為，俄羅斯經(jīng)濟(jì)從新冠肺炎疫情中復(fù)蘇的速度會(huì)慢于其他大多數(shù)國(guó)家。

| 來(lái)源：參考消息網(wǎng) 2020年7月23日、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)2020年7月30日（圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)）