全方位保護(hù)兒童應(yīng)成為社會共識

陶金玲

家住長沙市某小區(qū)的劉女士，為了哄孩子開心，給3歲的妞妞買了一盒美甲沙龍組合。玩具給到孩子手上不到半個小時，劉女士去了趟洗手間出來就被眼前的情景驚呆了。兩個指甲油空瓶扔在客廳地板上，妞妞捂著肚子向媽媽哭訴：剛才自己把玩具瓶里的水當(dāng)飲料喝了，現(xiàn)在肚子好疼。劉女士立即開車將孩子送到醫(yī)院兒科急診。經(jīng)過醫(yī)護(hù)人員的緊急處理，妞妞終于化險(xiǎn)為夷。眼下正值暑期，兒童自由支配的時間多了起來，但多數(shù)未成年人心智尚未成熟，自身的安全意識和危險(xiǎn)意識比較差，兒童暑期安全不可忽視。

兒童是家庭的希望、國家的未來，兒童的安全涉及億萬家庭的生活與幸福，關(guān)系整個社會的穩(wěn)定與和諧。保障兒童安全應(yīng)是家庭、幼兒園和社會的首要任務(wù)。如果幼兒園管理、教師教育有所疏失，或者家長、幼兒的行為有所偏差，可能會造成嚴(yán)重的安全問題，甚至是觸目驚心的重大安全事故，損害兒童身心健康。如何盡量避免兒童意外傷害事故的發(fā)生，全方位保護(hù)兒童成了關(guān)鍵問題。

加強(qiáng)自身安全意識，提高其自我保護(hù)能力

幼兒正處于好奇心強(qiáng)、活潑好動的階段，缺乏生活經(jīng)驗(yàn)，對周圍環(huán)境中潛在的危險(xiǎn)因素認(rèn)識不足、判斷能力差，又缺乏自我保護(hù)技能。比如在攀爬游戲中爬得太高無法下來、任意追逐與其他孩子發(fā)生碰撞、面對危險(xiǎn)不知躲閃等，這些都是幼兒安全意識薄弱、自我保護(hù)能力差的表現(xiàn)。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，小班是最易發(fā)生安全事故的班級，大班位居第二，中班相對較少。小班幼兒離開家庭進(jìn)入幼兒園，由原來的家庭專人看護(hù)轉(zhuǎn)為集體看護(hù)，經(jīng)歷了成長環(huán)境的巨大變化，缺乏集體生活經(jīng)驗(yàn)和自我保護(hù)能力，因而小班幼兒發(fā)生意外傷害事故較多。經(jīng)過小班生活的經(jīng)驗(yàn)積累，中班幼兒具備了初步的集體生活意識，建立了基本生活常規(guī)，“循規(guī)蹈矩”成了中班幼兒意外傷害事故降低的主要原因。大班幼兒在前一階段的發(fā)展基礎(chǔ)上，各種能力得到進(jìn)一步發(fā)展，對周圍環(huán)境充滿好奇和探索的欲望，但又缺乏必要的生活常識和自我保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，在活動中對危險(xiǎn)情況不能做出正確判斷，致使意外傷害事故發(fā)生率有回升現(xiàn)象。因此，依據(jù)各年齡段幼兒的身心發(fā)展特點(diǎn)和需要，不同年齡班安全教育與管理也要各有側(cè)重，有秩序、有規(guī)律的生活是幼兒安全的基本保障。

創(chuàng)建安全生活環(huán)境，消除安全隱患

不安全的環(huán)境，是引發(fā)兒童意外傷害事故的最直接原因。玩具設(shè)施損壞、空間狹小、物品用具擺放不當(dāng)、周邊環(huán)境存在危險(xiǎn)因素成為環(huán)境的四大安全隱患。此外，缺乏相關(guān)的安全設(shè)施，比如不具備消防器材、沒有消防通道等，也會給兒童的安全帶來巨大隱患。大型體育玩具如轉(zhuǎn)盤、蹦床的部件要定期檢修，破損的地方要及時修補(bǔ)，要確保兒童在活動過程中不會因?yàn)槠鞑牡牟话踩霈F(xiàn)意外。設(shè)備設(shè)施、玩具器材、操作材料等放置的位置要確保適宜，應(yīng)當(dāng)采用堅(jiān)固性比較好、不易破碎、無銳邊利角、無毒、無害、無細(xì)小零件脫落的材料，使用前應(yīng)先清洗，設(shè)計(jì)制作要盡可能做到輕巧、美觀、易保持清潔、可清洗、可消毒。材料要符合衛(wèi)生要求，定期更換、清理、消毒。此外，還要關(guān)注兒童活動場地空間是否狹小、擁擠，活動時是否會互相干擾，檢查場地是否平坦，場地周圍是否有破碎的玻璃、鐵釘?shù)?。同時，還要教育兒童不要接近危險(xiǎn)的地方，如池塘、溝渠、電插座、電線等。總之，安全、衛(wèi)生、舒適是兒童生活環(huán)境的基本要求。

要有安全之心，更要有安全之教

家庭作為一種獨(dú)立的社會組織形式，是兒童出生以后最早接觸的環(huán)境，承擔(dān)著養(yǎng)護(hù)兒童的任務(wù)，更承擔(dān)著教育的重要責(zé)任。但遺憾的是，多數(shù)家庭有“安全之心”無“安全之教”，存在著保護(hù)過度、教育不足的現(xiàn)象，往往以犧牲兒童自由成長為代價(jià)的“圈養(yǎng)”方式，取代培養(yǎng)兒童的安全意識和自我保護(hù)能力。對于兒童保護(hù)與教育，1959年聯(lián)合國大會通過的《兒童權(quán)利宣言》明確規(guī)定“兒童的父母首先負(fù)有責(zé)任”。1989年聯(lián)合國大會通過的《兒童權(quán)利公約》再次強(qiáng)調(diào)：“父母對兒童成長負(fù)有首要責(zé)任。”家長是兒童的法定監(jiān)護(hù)人，負(fù)有不可推卸的安全教育職責(zé)：對子女加強(qiáng)安全教育，不得實(shí)施具有危險(xiǎn)或者可能危及他人的行為，盡量杜絕子女打人、罵人、偷竊等不良行為;教育子女不搞危險(xiǎn)活動，禁止其私自下江河堰塘戲水，經(jīng)常對子女進(jìn)行相關(guān)安全教育，主動了解子女在園情況，教育子女服從幼兒園管理，及時關(guān)注子女身體、心理等狀況。

落實(shí)安全管理制度，更要明確安全管理責(zé)任

幼兒園是“兒童的花園”， 保護(hù)幼兒的生命安全是幼兒園的首要任務(wù)。但“兒童的花園”并不總是和風(fēng)煦日，兒童摔傷、跌傷、咬傷、打傷等事故時有發(fā)生，甚至惡性砍殺事故、重大園車接送事故也時有耳聞，令人驚心。于是，幼兒園完善各項(xiàng)安全制度，制定應(yīng)急預(yù)案，設(shè)置監(jiān)視系統(tǒng)，實(shí)施出入登記制度，啟動身份證識別系統(tǒng)，雇用專業(yè)保安，配備專業(yè)保安設(shè)備……但這些措施還不能完全避免幼兒意外傷害事故的發(fā)生，沒有哪一個教師可以免于安全焦慮。調(diào)查顯示，兒童安全成為教師最為焦慮的因素，其中49.1%的教師處于焦慮狀態(tài)、29.7%的教師處于非常焦慮狀態(tài)。究其原因，“安全管理制度落實(shí)不到位”成為幼兒園安全事故的罪魁禍?zhǔn)?。多?shù)幼兒園盡管制定了相應(yīng)的安全管理制度，但形同虛設(shè)，僅僅“紙上談兵”，制度落實(shí)不到位，崗位職責(zé)不清晰，致使教師安全管理無章可依，職責(zé)意識淡薄。幼兒園可以通過制定系列的安全職責(zé)，建構(gòu)安全職責(zé)網(wǎng)絡(luò)，做到職責(zé)分清、責(zé)任到人，保障全方位安全管理。安全職責(zé)應(yīng)全面、規(guī)范、細(xì)致，具有可操作性，并保證執(zhí)行，以把安全管理工作落到實(shí)處。

保護(hù)兒童人人有責(zé)，“兒童至上”應(yīng)成為社會共識

《兒童權(quán)利宣言》和《兒童權(quán)利公約》號召所有父母和其他個人以及各類組織、各國政府按照相關(guān)準(zhǔn)則逐步采取措施，以兒童利益最大化為原則，實(shí)施兒童保護(hù)。我國于l990年8月29日簽署《兒童權(quán)利公約》，并于1991年公布《未成年人保護(hù)法》。《未成年人保護(hù)法》明確規(guī)定了家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)與司法保護(hù)責(zé)任，明晰了兒童保護(hù)的責(zé)任和法律義務(wù)。

但“兒童至上”尚未達(dá)成社會共識，公共環(huán)境規(guī)劃、社會建筑設(shè)施、公共場所管理以及社會媒體宣傳并未完全做到“兒童視角”， “目無兒童”的成人世界致使兒童傷害事件頻發(fā)。

檢視兒童安全事故，可以發(fā)現(xiàn)無論是教師、幼兒、園所管理者，還是家長、社會人員，人人、時時、處處都有可能直接或間接影響兒童安全，都有可能引發(fā)幼兒意外傷害，造成無法彌補(bǔ)的創(chuàng)傷。明晰兒童安全責(zé)任，構(gòu)建社會協(xié)同聯(lián)動式“兒童安全防護(hù)網(wǎng)”，實(shí)施全方位兒童保護(hù)，應(yīng)成為社會共識。

（作者單位：南通大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院）

責(zé)任編輯：歐陽秀娟