淺談成本控制在市政公用工程中的實(shí)踐

摘要：市政工程在國(guó)家和人民的生活當(dāng)中占據(jù)著舉足輕重的作用，市政工程保障著人民的生活水平和質(zhì)量，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，市政公用工程也在快速發(fā)展著，是城市建設(shè)的基礎(chǔ)工程，人民生活離不開(kāi)公用基礎(chǔ)建設(shè)，那么，公用工程在建設(shè)的時(shí)候要想保證工程質(zhì)量，在后期的使用和維修維護(hù)方面給城市帶來(lái)便捷就要在建設(shè)的時(shí)候投入大量的人力和財(cái)力，而這些都需要成本。因此成本控制在市政公用工程中占有重要位置，只有有效的控制成本才能讓整個(gè)工程企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，從而帶來(lái)更多的價(jià)值。但是市政公用工程項(xiàng)目在開(kāi)始建設(shè)時(shí)，時(shí)常會(huì)有相關(guān)造價(jià)出現(xiàn)波動(dòng)的情況，而造價(jià)的變化會(huì)使成本控制管理帶來(lái)很大影響，本文就市政公用工程成本控制中存在的問(wèn)題，以及應(yīng)對(duì)策略展開(kāi)討論，希望能給市政企業(yè)帶來(lái)益處[1]。

關(guān)鍵詞：成本控制;市政公用工程;應(yīng)用實(shí)踐

前言：社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市水準(zhǔn)的提高，人們生活水平的上都離不開(kāi)城市建設(shè)，而城市建設(shè)是市政公用工程的主要任務(wù)。

市政公用工程是為城市建設(shè)提供強(qiáng)有力的服務(wù)和支撐的，因此在城市中間進(jìn)行施工不比在野外作業(yè)占優(yōu)勢(shì)，人多而復(fù)雜、難控制的因素較多、審核流程較繁瑣，因此既要保證施工的質(zhì)量又要保證施工的經(jīng)濟(jì)效益同時(shí)還要兼顧施工安全，這無(wú)形之中為施工的成本控制帶來(lái)了壓力，但是成本控制做到位會(huì)對(duì)市政公用工程整個(gè)運(yùn)營(yíng)效益產(chǎn)生非常有益的影響。

一、市政公用工程成本控制中存在的問(wèn)題

（一）對(duì)市政公用工程材料使用管控不嚴(yán)格

在進(jìn)行施工準(zhǔn)備工作時(shí)，沒(méi)有整體而全面考慮工程材料消耗的影響因素，考慮問(wèn)題不夠嚴(yán)密精確，對(duì)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的新型建筑節(jié)能材料進(jìn)行引進(jìn)，也缺乏對(duì)先進(jìn)施工工藝進(jìn)行研究來(lái)更好的降低市政公用工程材料成本。很多企業(yè)往往采用價(jià)格更為高昂的施工材料，導(dǎo)致施工單位出現(xiàn)超預(yù)算以及嚴(yán)重浪費(fèi)等現(xiàn)象。對(duì)工程材料管理制度和措施上不夠合理有效，在管理過(guò)程中出現(xiàn)很多漏洞和浪費(fèi)現(xiàn)象，這些都是由于市政公用工程材料管控不嚴(yán)格所導(dǎo)致的，最終使項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)收到持續(xù)增加的利益損失[2]。

（二）市政公用工程成本控制管理體系不完善

管理者的管理理念和意識(shí)不到位，導(dǎo)致管理的體系沒(méi)有制定出完整完善的機(jī)制來(lái)。在市政公用工程施工過(guò)程中相關(guān)工程管理人員管理水平較低，對(duì)成本控制要求不高，缺乏專業(yè)化管理方式。市政工程中，管理層級(jí)分工明確，大到核心管理人員，小到項(xiàng)目經(jīng)理都屬于管理者，人管人的現(xiàn)象很普遍，這就存在工作疏漏，推卸責(zé)任的情況。很多項(xiàng)目經(jīng)理本身的成本控制意識(shí)不足同時(shí)對(duì)于施工的要求沒(méi)有做到熟知于心，只是一味的追求工期，因此在物料使用上，人員分配上，資源整合上做不到位，為成本控制埋下了很大隱患，在反過(guò)來(lái)對(duì)工期進(jìn)行影響，反而大大延長(zhǎng)了施工工期，增加了施工的成本。

（三）施工操作時(shí)臨時(shí)調(diào)整情況嚴(yán)重

在進(jìn)行市政公用工程施工準(zhǔn)備時(shí)，在施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)密的工程量測(cè)算，也沒(méi)有對(duì)整個(gè)項(xiàng)目給出準(zhǔn)確的施工規(guī)劃方案，在工程進(jìn)入到項(xiàng)目建設(shè)施工階段時(shí)，會(huì)經(jīng)常性出現(xiàn)很多問(wèn)題，包括臨時(shí)調(diào)整項(xiàng)目施工規(guī)劃等，導(dǎo)致工程項(xiàng)目施工過(guò)程中出現(xiàn)浪費(fèi)大量材料，工期延誤，施工進(jìn)度慢，工程建設(shè)管理成本增加等無(wú)法挽回的嚴(yán)重后果。

二、市政公用工程中成本控制措施

（一）對(duì)市政公用工程成本管理體系進(jìn)行完善

成本管理應(yīng)該自上而下，從基本的管理層就應(yīng)該樹(shù)立管理意識(shí)，從實(shí)際出發(fā)建立健全成本管理體系。同時(shí)還要建立專門的成本核算小組，而不是單純的財(cái)務(wù)部門，是針對(duì)成本控制的專門小組，對(duì)小組成員做到專業(yè)化培訓(xùn)，使其能夠把控施工的每一個(gè)成本控制環(huán)節(jié)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)，并作出相應(yīng)的調(diào)整。其次應(yīng)強(qiáng)化各級(jí)監(jiān)督管理，制定完善的工程項(xiàng)目成本控制管理制度，制定相對(duì)應(yīng)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，需要不定期對(duì)市政公用工程資金使用過(guò)程進(jìn)行審查。嚴(yán)格合理的根據(jù)施工前的資金預(yù)期來(lái)采購(gòu)辦公室的物料物資，這方面的投入需要嚴(yán)格控制，定期定量的進(jìn)行物料的采購(gòu)才能合理控制施工以外的成本投入。而在人員使用方面，應(yīng)根據(jù)各個(gè)崗位不同要求，對(duì)人員進(jìn)行合理分配，使其發(fā)揮最大的價(jià)值，對(duì)綜合素質(zhì)高，成本控制水平高的人才優(yōu)先選擇，減少項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中管理成本的消耗[3]。

（二）嚴(yán)格控制市政公用工程材料成本杜絕浪費(fèi)

對(duì)于市政公用工程項(xiàng)目而言，采購(gòu)施工材料和施工設(shè)備所產(chǎn)生的費(fèi)用支出占到整個(gè)項(xiàng)目預(yù)算的百分之五十以上，因此有效降低工程項(xiàng)目成本的一個(gè)重要方面就是對(duì)施工材料和施工設(shè)備采購(gòu)或租賃支出進(jìn)行嚴(yán)格控制。負(fù)責(zé)成本控制相關(guān)管理人員可以從施工材料數(shù)量，材料材質(zhì)和質(zhì)量，采購(gòu)單價(jià)等方面進(jìn)行嚴(yán)格控制。管理人員可以對(duì)材料采購(gòu)清單進(jìn)行核查，并且必須到施工現(xiàn)場(chǎng)將材料清點(diǎn)清楚，避免材料采購(gòu)數(shù)量出現(xiàn)問(wèn)題;管理人員還應(yīng)該對(duì)工程施工圖紙進(jìn)行深入研究，和相關(guān)設(shè)計(jì)人員、技術(shù)人員進(jìn)行交流溝通，對(duì)項(xiàng)目施工各個(gè)材料所使用數(shù)量、材料材質(zhì)、使用細(xì)節(jié)進(jìn)行評(píng)估預(yù)測(cè)[4]。進(jìn)場(chǎng)的材料要有專人針對(duì)不同型號(hào)的材料進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)殘次品要及時(shí)拿出并和供貨商進(jìn)行更換。如果是大型材料要一一檢查，如果是小型瑣碎量大的材料要抽取70%到80%的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查。以免后期在材料的使用上出現(xiàn)問(wèn)題導(dǎo)致成本的增加。

結(jié)語(yǔ)：總結(jié)上述，城市公用工程項(xiàng)目涉及面比較廣，施工實(shí)際操作復(fù)雜且出現(xiàn)的臨時(shí)狀況比較多，施工環(huán)境多變，有的是在市中心那么難以控制的因素會(huì)更多，因此需要各方面的材料設(shè)備也會(huì)更多，從中降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，因此成本管理就顯得尤其重要?？刂瀑Y金成本環(huán)節(jié)，不僅要從管理組織機(jī)構(gòu)方面著手，還有根據(jù)實(shí)際情況，采取有效措施對(duì)資金進(jìn)行調(diào)整和配置。將成本把控好，各個(gè)環(huán)節(jié)的小成本控制好才能提高市政企業(yè)在整個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略計(jì)劃。

參考文獻(xiàn)：

[1]王玉秀. 市政工程施工過(guò)程中的造價(jià)成本控制與成本管理[J]. 建筑·建材·裝飾， 2019， 200（008）：147-148.

[2]劉勇， 楊成杰. 淺談市政工程施工項(xiàng)目質(zhì)量成本核算與控制[J]. 建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)， 2018， 200（036）：227-228.

[3]萬(wàn)麗， 楊家成. 市政公用工程的施工成本控制[J]. 大科技， 2018， 300（018）：238-239.

[4]王震. 對(duì)市政公用工程成本控制的分析[J]. 建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)， 2018， 300（014）：338-339.

作者簡(jiǎn)介：

彭振山，高創(chuàng)建工股份有限公司。