某220千伏輸變電工程項目技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和評價

歐陽博

摘要：隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輸變電工程項目建設(shè)規(guī)模在不斷擴大，可以滿足生產(chǎn)生活對電能的需求。對于220千伏輸變電工程項目而言，開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和評價是非常必要的，可以制定出科學(xué)合理的施工方案，確保后期活動順利開展。文章先介紹工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析理論，再開展輸變電工程經(jīng)濟(jì)分析，最后進(jìn)行綜合評價。

關(guān)鍵詞：220千伏輸變電工程項目;技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析;評價

中圖分類號：F224

220千伏輸變電工程項目具有投資大、周期長、復(fù)雜程度高的特點，在建設(shè)過程中會遇到一系列問題。為了有效應(yīng)對，要做好技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和評價工作，對工程項目有一個準(zhǔn)確的把握，為施工活動開展做好充足準(zhǔn)備。采用有效的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和評價方法，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，可以提升整體經(jīng)濟(jì)效益，滿足地區(qū)對電力資源的需求。

一、工程項目技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價理論概述

（一）項目及其分類

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背景下，出現(xiàn)了多種類型的項目，加快了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。通常情況下，項目都包含以下幾個要素，有明確的目標(biāo)，也就是在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)到什么樣目標(biāo)。項目包括前期、施工、竣工階段，必須按照進(jìn)度開展，因此項目在實施的時候具有組織性，會受到與之關(guān)聯(lián)因素的影響，例如資金、工程速度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，在現(xiàn)有條件基礎(chǔ)上完成項目。項目的獨特性表現(xiàn)在世界上沒有兩個完全相同的項目，設(shè)計時要根據(jù)實際情況而定，不能照搬統(tǒng)一模式。項目完成需要大量人力物力財力作為支持，要進(jìn)行有效的組織，結(jié)束后會解散組織，具有臨時性的特點。項目都是有期限的，如果在有效時間內(nèi)沒有完成，那今后就很難完成了，因為很難找到資源重新組織該項目。在生產(chǎn)生活中，建設(shè)項目類型是非常多的，會涉及各個領(lǐng)域，包括科學(xué)技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等，支持著各行各業(yè)的發(fā)展。按照管理特點分為工程建設(shè)項目、業(yè)務(wù)運作項目、新產(chǎn)品開發(fā)項目、技術(shù)研發(fā)項目等[1]。

（二）輸變電工程項目的特點

輸變電工程在整個電力系統(tǒng)中是非常重要的，一般需要花費較長時間去建設(shè)，過程中會運用多項技術(shù)，對于提升輸電穩(wěn)定性有很大的幫助。工程項目投資不定，如果項目規(guī)模比較小，一般只需要幾十萬元，但是大項目往往需要更多資金，要依據(jù)實際情況而定，確保投資的合理性，可以滿足項目建設(shè)需求。工程項目建設(shè)周期長短不定，大部分項目對工期的要求都特別緊，有的幾個月就可以完成，有的則需要幾年。在施工過程中，工期還會受到地質(zhì)條件、氣候環(huán)境的影響，例如在遇到暴雨、大雪、臺風(fēng)等天氣的時候，項目建設(shè)就會停止，可能發(fā)生拖延工期的情況[2]。工程項目建設(shè)是非常復(fù)雜的，需要占用多種資源，為了保證施工活動順利開展，需要提前和各部門協(xié)商好，在重大問題上達(dá)成一致，這是很重要的前提條件。

（三）輸變電工程項目技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價原則

社會需要原則。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對電力資源需求量持續(xù)增加，建設(shè)輸變電工程項目可以很好地滿足，預(yù)測未來運行中可以取得的效益。項目建設(shè)要采用先進(jìn)技術(shù)，可以解決實際中遇到問題，將效果落實下去，在采用技術(shù)的時候，必須要符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，才能投入到施工活動中去。經(jīng)濟(jì)性是指項目在建成之后可以獲得穩(wěn)定收益。產(chǎn)出大于投入的原則。確保項目在建成之后可以帶來一定經(jīng)濟(jì)效益，不能出現(xiàn)入不敷出的情況，收益大于成本，這樣項目建設(shè)才是有價值的，會帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算，有更加準(zhǔn)確了解，確保實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。定量分析與定性分析并用原則。實際情況是非常復(fù)雜的，很多項目無法進(jìn)行量化分析，例如社會影響、環(huán)境保護(hù)等，需要采用定性分析的方法，將這兩種方法結(jié)合在一起[3]。

（四）輸變電工程項目技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價的主要方法

系統(tǒng)綜合法：在項目建設(shè)過程中，企業(yè)面臨的情況比較復(fù)雜，會涉及各方面信息，如果僅從表面分析很難有正確認(rèn)識，因此要采用系統(tǒng)的思想，才能有更深層次地了解。技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案論證法：將被評價對象的技術(shù)設(shè)計方案通過一些指標(biāo)體系，在進(jìn)行比較之后，可以知道在項目建設(shè)中發(fā)揮的作用。專家評分法：發(fā)揮出專家的作用，采用打分的形式來評價，對不同專家的評分進(jìn)行收集整理，可以得出綜合性評價。層次分析法：適用于對目標(biāo)的準(zhǔn)則和決策，包含定性分析和定量分析。有效運用數(shù)學(xué)思想，針對一些比較復(fù)雜的結(jié)構(gòu)模型，通過構(gòu)建模型找出問題復(fù)雜的本質(zhì)。模糊綜合評級法：運用模糊數(shù)學(xué)的思想，可以更好的評價實際問題。人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的方法適用于比較大的問題，隨著時間推移，人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)走向成熟，可以模擬人腦處理問題時的思維。但是這種方法也存在弊端，工作量大、操作困難等[4]。

二、220千伏輸變電工程項目經(jīng)濟(jì)分析

（一）輸變電工程投資估算

在開展投資估算工作時要參考下列文件，包括《電力建設(shè)工程概算定額》《電力建設(shè)工程預(yù)算定額》《電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計算規(guī)定》《關(guān)于發(fā)布2013版電力建設(shè)工程概預(yù)算定額價格水平調(diào)整的通知》《關(guān)于印發(fā)國家電網(wǎng)公司輸變電工程勘察設(shè)計費概算編制辦法（試行）和監(jiān)理費概算編制辦法的通知》《轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<水利、水電、電力建設(shè)項目前期工作工程勘察收費暫行規(guī)定>的通知的通知》。預(yù)計估算投資30000萬元，主要包括變電工程、線路工程、配套光纜通信工程三個部分，分配資金要做到科學(xué)合理，確保滿足項目建設(shè)的需求。對220千伏輸變電工程項目建設(shè)進(jìn)行合理的投資估算，制定相應(yīng)的資金計劃，對施工開展進(jìn)行有效指導(dǎo)，可以提升整體經(jīng)濟(jì)效益。

（二）輸變電工程經(jīng)濟(jì)效益分析

對盈利能力分析，在項目建設(shè)完成后投入運營可以取得的效益。投資回收期是指項目在正式運營之后，獲得收益已經(jīng)達(dá)到了投資的水平，后期呈現(xiàn)出良性發(fā)展態(tài)勢。投資利潤率是指項目的每年獲得收益，和總投資之間比值，實現(xiàn)了量化，可以準(zhǔn)確反映出項目的盈利能力。凈現(xiàn)值是指在項目開展過程中，將每年獲得收益轉(zhuǎn)化為現(xiàn)金，可以了解項目的資金之和。內(nèi)部收益率是項目投資所體現(xiàn)的現(xiàn)金回收能力和補償能力。內(nèi)部收益率越高，就說明項目的獲利水平越高，是呈正比例關(guān)系。上述的指標(biāo)都可以通過計算來獲得，有更加清楚的認(rèn)識。清償能力是指企業(yè)自身償還債務(wù)的能力，對盈利會產(chǎn)生直接影響，決定著項目今后發(fā)展情況。清償能力的指標(biāo)包括資產(chǎn)負(fù)債率、流動比率、速動比率[5]。

三、220千伏輸變電工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合評價

（一）建立評價指標(biāo)體系的原則

科學(xué)性原則。指標(biāo)的數(shù)量和層次有所差異，因此要將理論和實際聯(lián)系在一起，保證指標(biāo)體系構(gòu)建的合理性，可以準(zhǔn)確反映出項目建設(shè)的相關(guān)技術(shù)情況。全面性原則。在選取指標(biāo)的時候，要從工程整體上去考慮，涵蓋項目建設(shè)的不同階段。弱相關(guān)性原則，全面性并代表著混亂，如果是相同特征的指標(biāo)，最好不要重復(fù)使用，要用最簡化的方式來說明問題?？刹僮餍栽瓌t。評價指標(biāo)是建立在項目的基礎(chǔ)之上，是重要參考依據(jù)，任何指標(biāo)反映的數(shù)值都是真實的。可比性原則。將項目和其它項目進(jìn)行對比，找出相似的地方，聯(lián)系具體指標(biāo)進(jìn)行數(shù)量對比，就可以知道不同之處。其次評價指標(biāo)有著很強的適用性，無論是哪一種情況，都可以進(jìn)行對比，得出準(zhǔn)確的信息。指標(biāo)反映的數(shù)值對應(yīng)的數(shù)據(jù)是真實存在的，同時結(jié)合方案來看。最后要求評價指標(biāo)具有統(tǒng)一性，有助于后期工作開展，提供準(zhǔn)確的參考[6]。

（二）評價指標(biāo)體系的建立

建設(shè)性指標(biāo)。輸電能力不足慮，反映待建的不同電壓等級的電網(wǎng)項目的迫切性，輸電能力不足率大，就說明該電壓等級輸電充裕度較低，應(yīng)該加強對該電壓等級的電網(wǎng)項目的投資力度。對地區(qū)可靠性影響。對電網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行實地考察，看是否存在影響系統(tǒng)穩(wěn)定運行的因素。電源條件是否具備，如果無法滿足實際的需求，就需要建設(shè)新電源項目。進(jìn)出線條件。要和當(dāng)?shù)氐挠秒娦枨蠹半娏Πl(fā)展聯(lián)系在一起，看能夠滿足具體要求。地質(zhì)條件。對工程建設(shè)會產(chǎn)生重要影響，因此要提前進(jìn)行調(diào)查，對相關(guān)信息進(jìn)行收集整理。交通運輸條件。項目在建設(shè)時需要運輸大量材料，建設(shè)完成后需要定期檢查，這些都離不開良好交通條件。評價指標(biāo)體系的建設(shè)應(yīng)該綜合考慮項目建設(shè)的各個方面，才能開展有效評價，對實際情況有準(zhǔn)確把握。在評價中可以及時發(fā)現(xiàn)問題，便于更好的改進(jìn)，滿足項目生產(chǎn)的需要[7]。

技術(shù)性指標(biāo)。接入系統(tǒng)方案。輸電工程項目在擬定接入系統(tǒng)比較方案時，需要綜合考慮各方面因素，例如用電量、電力技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益等，才能做出有效決策，保證方案的可行性。對接入系統(tǒng)設(shè)計要進(jìn)行深入研究，要和當(dāng)?shù)氐碾娋W(wǎng)系統(tǒng)聯(lián)系在一起，相互之間要匹配，才能很好地落實下去。變電站建設(shè)規(guī)模。主要考查工程的建設(shè)規(guī)模是否符合電力系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃，考核內(nèi)容比較多，包括變電站的不同部分，重點要檢查設(shè)備的容量和數(shù)量，確保不會出現(xiàn)太大問題，才能確保穩(wěn)定運行。主要考查工程輸電線路設(shè)計是否符合電力行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、原則。由于涉及面比較廣，所以一定要體現(xiàn)出全面性，即使再小的方面都要認(rèn)真研究，才能確保電路設(shè)計的科學(xué)合理性。路徑方案。主要考查項目建設(shè)沿線的自然條件，包括山脈、森林、礦山等。繼電保護(hù)和安全自動裝置。主要考查繼電保護(hù)和自動裝置是否滿足電力系統(tǒng)二次規(guī)劃要求，考核內(nèi)容包括繼電保護(hù)的配置原則、選型、數(shù)量。

經(jīng)濟(jì)效益評價指標(biāo)體系。建筑工程費，設(shè)備購置費、安裝工程費、其他費用等，根據(jù)國家電網(wǎng)公司的規(guī)定，根據(jù)費用情況扣1-5分。投資回收期，和項目的基準(zhǔn)投資回收期比較，投資回收期小于或者等于基準(zhǔn)投資回收期，項目具有可行性，相應(yīng)分?jǐn)?shù)會比較高。投資利潤率。從工程項目建設(shè)經(jīng)驗來看，投資利潤率是比較可觀的，采用扣分的方式來考查。凈現(xiàn)值。凈現(xiàn)值在大于零的情況下，項目建設(shè)可以實施下去，采用扣分的方式來考查，最終分?jǐn)?shù)都是比較高的。如果內(nèi)部收益率小于基準(zhǔn)收益率，則項目建設(shè)是不可行的，分?jǐn)?shù)會被全部扣完。資產(chǎn)負(fù)債率。要站在長遠(yuǎn)角度去考慮，主要是對負(fù)債率進(jìn)行評判，結(jié)合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)來看，根據(jù)實際情況來扣分。流動比率。流動比率以2為參考標(biāo)準(zhǔn)，大于或者小于的情況要進(jìn)行相應(yīng)扣分，這都是合理的，對工程建設(shè)有一定幫助。速動比率。速動比率和1比較接近的時候，說明項目的收益性比較好，由專家根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來扣分。指標(biāo)都是扣分制的形式，從10分開始往下減，直到0分為止，注意是沒有負(fù)分的[8]。

（三）220千伏輸變電工程項目技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合評價

層次分析法概述。這是由美國學(xué)者在20世紀(jì)70年代提出來的，可以適用于準(zhǔn)則和決策，包括定性分析和定量分析。層次分析法有著明顯的數(shù)學(xué)色彩，運用時具有很強的針對性，可以達(dá)到事半功倍效果。通過建立層次結(jié)構(gòu)模型，可以分析出問題間的聯(lián)系所在。提出相關(guān)問題的影響因素，及相互之間的聯(lián)系，從而產(chǎn)生科學(xué)合理的思維過程，其具有簡單、快捷的特點。運用時遵循相應(yīng)的規(guī)則，總共分為三個步驟，是一套完整的流程，嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，就可以實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。層次分析法將目標(biāo)問題分成不同層次，分析出目標(biāo)問題的幾個主要因素，要素和目標(biāo)問題多的性質(zhì)和總目標(biāo)相一致，目標(biāo)問題結(jié)構(gòu)就會呈現(xiàn)出多層分析的形式，將各個要素按照其聯(lián)系聚合成不同的層次。最后根據(jù)要素的重要程度來排序，從最底層開始分析，相對于最高層找出相對重要性權(quán)值。層次分析法具有科學(xué)性強、可靠性高、操作性強的優(yōu)點，可以發(fā)揮出有效作用[9]。

技術(shù)方案評價指標(biāo)權(quán)重的確定。在確定權(quán)重時，運用的方法比較多，本文以G1法為例展開討論。對于G1法而言，其最大的優(yōu)勢在于直觀，人們可以準(zhǔn)確掌握指標(biāo)信息。尤其是在指標(biāo)較多的情況下，效果會更好，具有其它方法不可比擬的優(yōu)勢，所以確定權(quán)重一般都會采用G1法。G1法的操作步驟，是根據(jù)指標(biāo)間的序關(guān)系，根據(jù)指標(biāo)的相對重要度確定指標(biāo)權(quán)重的一種方法。確定序關(guān)系，給出相鄰兩個指標(biāo)間相對重要程度的比較判斷，計算指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)，這是采用G1法的具體步驟。通過全面分析，說明該項目是可行的，具有良好經(jīng)濟(jì)效益，綜合評分也比較高[10]。

四、結(jié)語

綜上所述，220千伏輸變電工程對資金和技術(shù)的要求都比較高，因此開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和評價是非常重要的，可以確保工程經(jīng)濟(jì)效益。輸變電工程建設(shè)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，為生產(chǎn)生活提供可靠的電力資源。抓住經(jīng)濟(jì)和技術(shù)兩個方面，制定出科學(xué)的方案，確保實際活動開展的合理性，彰顯出輸變電工程的經(jīng)濟(jì)價值和社會價值。

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