基于ISO/TS22163的軌道交通車輛檢修服務(wù)質(zhì)量管控模式的研究與建設(shè)

袁淼

摘要：近年來，隨著軌道交通運輸行業(yè)保持的良好發(fā)展態(tài)勢，軌道交通裝備與服務(wù)行業(yè)也在不斷發(fā)展，并且即使未來軌道交通行業(yè)投資放緩，高鐵等軌道交通機(jī)車維修子行業(yè)依然有著巨大的存量市場需求。而軌道交通檢修服務(wù)與新造相比，有著較大的差異，要保證檢修服務(wù)的快速高效以及產(chǎn)品的運營安全，需要構(gòu)建有檢修服務(wù)特色的質(zhì)量管控體系。因此，本文對軌道交通車輛檢修服務(wù)的特點及對質(zhì)量的需求進(jìn)行了簡單概述，以Y公司為例，就其檢修業(yè)務(wù)建設(shè)過程中對于質(zhì)量管控的實際需求，基于ISO/TS 22163的要求對軌道交通車輛檢修服務(wù)的質(zhì)量管控體系進(jìn)行了研究與建設(shè)。

關(guān)鍵詞：軌道交通;檢修服務(wù);質(zhì)量控制

0 ?引言

“安全第一”是高鐵等軌道交通運營的基本需求和首要標(biāo)準(zhǔn)，運營安全不但反映了軌道交通管理水平和運輸服務(wù)質(zhì)量，而且直接關(guān)系到軌道交通整體的聲譽(yù)、經(jīng)濟(jì)效益乃至生存。而軌道交通檢修服務(wù)是軌道交通的子行業(yè)，也是軌道交通行業(yè)發(fā)展的保障與前提。軌道交通檢修服務(wù)的質(zhì)量控制更是在軌道交通系統(tǒng)安全運營方面起著舉足輕重的作用。ISO/TS 22163作為國際先進(jìn)的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，適用于軌道交通相關(guān)產(chǎn)品的整個供應(yīng)鏈，包括設(shè)計開發(fā)、制造和維護(hù)等。旨在增強(qiáng)和維持產(chǎn)品質(zhì)量，包括其安全性，并且強(qiáng)調(diào)供應(yīng)鏈中的缺陷預(yù)防和缺陷減少，以及成本管控，為軌道交通檢修服務(wù)的質(zhì)量控制提供了極其重要的指引和方法。

1 ?軌道交通車輛檢修服務(wù)的特點及對質(zhì)量的要求

1.1 軌道交通車輛檢修服務(wù)的范圍

軌道交通車輛檢修服務(wù)的范圍包括機(jī)車車輛、貨車、地鐵、動車組，又分為貨車的（C1-C6級修），動車的（一到五級修）等。如國內(nèi)動車組檢修，目前實行的是計劃預(yù)防性維護(hù)為主、事后維修為輔的維保體制，維修周期則采用走行公里周期為主、時間周期為輔的模式。動車組計劃預(yù)防修分為一至五級修程。一、二級檢修為運用修，主要負(fù)責(zé)動車組列車的檢查測試和保養(yǎng)維護(hù)工作，以保證動車組日常的安全運營和高效運輸。三、四、五級修為高級修，其中三級檢修主要對轉(zhuǎn)向架進(jìn)行分解檢修，對制動、牽引、空調(diào)等系統(tǒng)進(jìn)行性能測試和維護(hù)保養(yǎng);四級檢修主要對動車組各系統(tǒng)進(jìn)行分解檢修;五級檢修是對全車進(jìn)行分解檢修，較大范圍地更新異常零部件和服役壽命到期的產(chǎn)品。

1.2 動車組高級修質(zhì)量要求

動車組高級修對檢修的質(zhì)量要求嚴(yán)格，在鐵總層面，制定有對應(yīng)的檢修修程及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，針對動車組高級修過程中每道作業(yè)工序，均要求必須嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，每一次微小的質(zhì)量問題，就有可能導(dǎo)致嚴(yán)重的事故，甚至是車毀人亡，造成重大后果。動車組高級修包含三、四、五級修的檢修作業(yè)，不同修程要求不同的檢修內(nèi)容，因此如何對動車組高級修質(zhì)量實行有效管控，保證動車組高級修作業(yè)質(zhì)量，就成為了重中之重。

2 ?Y公司現(xiàn)狀及檢修服務(wù)建設(shè)新需求

2.1 現(xiàn)狀及特點

Y公司主要從事減振降噪、輕量化等高分子材料的研究開發(fā)及工程化應(yīng)用，產(chǎn)品主要應(yīng)用于軌道交通、汽車、新能源和特種裝備等領(lǐng)域。為主機(jī)廠配套提供軌道交通機(jī)車車輛新造用的懸掛部件，主要包括空氣彈簧系統(tǒng)、抗側(cè)滾扭桿裝置、金屬橡膠件三大類，同時提供車輛在運營壽命周期內(nèi)懸掛部件的高級修服務(wù)。

Y公司作為原創(chuàng)懸掛產(chǎn)品的設(shè)計制造商，主要提供從設(shè)計、工藝到制造質(zhì)量控制，有其成熟的平臺，對于檢修技術(shù)、質(zhì)量等全流程的理解較為深刻。并且存在如下特點：①屬地化。為了對客戶的要求進(jìn)行快速反應(yīng)、及時交付，盡量縮短車輛因檢修所引起的車輛無法上線運營的時間，確保車輛檢修在合理的修時內(nèi)完成，因此檢修基地建立在車輛段內(nèi)或是緊臨主機(jī)廠。②多現(xiàn)場。因國內(nèi)軌道交通的檢修業(yè)務(wù)已出現(xiàn)較大市場需求，主要由動車段以及主機(jī)廠承擔(dān)，因此Y公司響應(yīng)客戶需求建立有多個屬地化檢修基地。

2.2 檢修服務(wù)建設(shè)的新需求

2.2.1 基地與總部的溝通渠道需全面 ?屬地化檢修基地主要職能是對產(chǎn)品進(jìn)行拆解、清洗、組裝和檢測、發(fā)運等，同時也需要對生產(chǎn)設(shè)備及工裝的維護(hù)保養(yǎng)、對計量器具的校準(zhǔn)檢定、文件受控等管理職能。這就涉及到總部管理職能的支持，以及與基地接口管理的職責(zé)分配。而檢修服務(wù)作為Y公司新發(fā)展的業(yè)務(wù)，需要及時將從顧客需求到產(chǎn)品實現(xiàn)以至產(chǎn)品全生命周期的流程梳理清楚，并將與流程相關(guān)的基地與總部之間的職責(zé)分配明確。如果相關(guān)管理不到位，將對檢修過程帶來不利影響，同時給檢修產(chǎn)品帶來質(zhì)量隱患。

2.2.2 基地之間的管理需要標(biāo)準(zhǔn)化，好的做法需要平移 ?如客戶會對在其所在屬地的檢修基地在生產(chǎn)布局、質(zhì)量記錄等方面有著嚴(yán)格要求，但是也存在部分客戶無強(qiáng)制要求。檢修基地建設(shè)過程中，其作業(yè)指導(dǎo)文件需綜合考慮檢修產(chǎn)品及基地的實際需求，做到設(shè)計開發(fā)輸出物內(nèi)容精簡且易于執(zhí)行。

2.2.3 人員能力要求高 ?屬地化檢修基地對人員的實際需求較高，既需要掌握不同產(chǎn)品多個工序（包括特殊過程、關(guān)鍵工序）的操作要求，也需要同時掌握檢測、倉儲、計劃等質(zhì)量及計劃等職能，還需要考慮人員調(diào)換或輪崗時，后備人員支援的及時跟進(jìn)。

2.2.4 質(zhì)量監(jiān)控方式多元化需求 ?屬地化檢修基地需要建立兼職或?qū)Ｂ毜馁|(zhì)量管理人員，在負(fù)責(zé)實物檢測的同時兼管來料檢驗、過程巡查等質(zhì)量管控工作。

3 ?基于ISO/TS 22163的檢修服務(wù)質(zhì)量管控模式建設(shè)

為更好地滿足顧客的要求，提升公司質(zhì)量競爭力，基于國際軌道交通先進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)ISO/TS 22163的核心要求，從如下方面對于檢修服務(wù)的質(zhì)量管控進(jìn)行了建設(shè)：

3.1 全生命周期的質(zhì)量策劃

秉承ISO/TS 22163以過程為導(dǎo)向的原則，拉通檢修服務(wù)相關(guān)的各個過程，如五大核心過程：產(chǎn)品與服務(wù)的需求、項目管理、設(shè)計和工藝開發(fā)、外部提供的產(chǎn)品/過程/服務(wù)、產(chǎn)品與服務(wù)的提供。把各個過程的輸入與輸出首尾貫通、接口通暢、所需資源與風(fēng)險等識別清晰、職責(zé)明確，特別是總公司與異地檢修基地之間的支持職能（如計量管理、生產(chǎn)設(shè)備管理、人力資源等）的職責(zé)分工明確以易于執(zhí)行，形成了總的檢修服務(wù)管理流程，對從接到合同、訂單到售后服務(wù)等以產(chǎn)品生命周期為終點的檢修服務(wù)進(jìn)行了系統(tǒng)層面的策劃，起到指南的作用。在此基礎(chǔ)之上，視具體需求進(jìn)行了細(xì)分，如形成檢修生產(chǎn)管理辦法等系列流程對檢修作業(yè)具體過程要求進(jìn)行了固化。該類策劃要求既考慮了各個屬地化基地的各自特點，也考慮了共性管理要求，適用于各個屬地化基地，促進(jìn)了屬地化基地的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

3.2 從需求到顧客滿意的端到端的項目制

按照ISO/TS 22163項目管理的要求，需要針對具體項目從客戶的需求開始，一直到產(chǎn)品交付給客戶，以及對客戶的信息進(jìn)行收集反饋分析并再反饋給前端設(shè)計開發(fā)。這對于檢修服務(wù)也是非常重要的綱領(lǐng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。但是需要重點注意的是：

①檢修服務(wù)的項目不同于新造產(chǎn)品，不需要對產(chǎn)品進(jìn)行結(jié)構(gòu)設(shè)計，因此可對其中的設(shè)計開發(fā)過程和交付物進(jìn)行相應(yīng)的優(yōu)化與精簡。在此原則之下，在具體項目層面，形成了優(yōu)化后的文件包清單：1）項目策劃，使每一個工作負(fù)責(zé)人明白自已的工作內(nèi)容和要求、工作先決條件、配合工種（接口關(guān)系）、工作時間、交付成果物等;2）質(zhì)量控制計劃，按照檢修工序、質(zhì)量要求及關(guān)鍵工序/特殊過程等要求，確定相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督點和停工待檢點，實現(xiàn)對該項工作整個過程質(zhì)量控制的目的;3）作業(yè)指導(dǎo)書，應(yīng)對檢修所需安全措施、現(xiàn)場準(zhǔn)備、工器具、備品備件、工藝方法和步驟，所要求測量的數(shù)據(jù)和檢查內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及驗證點進(jìn)行明確描述和規(guī)定;4）檢修完工報告，檢修過程中實施的檢修內(nèi)容、測量結(jié)果、備品使用情況、檢修中有無異常等，以便今后對該項工作追溯;5）質(zhì)量/異常不符合項報告，包括產(chǎn)品本身的不符合及工作過程中的不符合，由工作負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)執(zhí)行改進(jìn)，執(zhí)行完畢后，工作負(fù)責(zé)人和質(zhì)量控制人員按要求進(jìn)行驗證，合格后關(guān)閉該質(zhì)量異常不符合項報告，是實現(xiàn)質(zhì)量控制的閉環(huán)管理有效手段。

②現(xiàn)場檢修實施前的驗證與確認(rèn)作為項目的重要里程碑。

ISO/TS 22163標(biāo)準(zhǔn)里的生產(chǎn)和服務(wù)提供前的驗證和確認(rèn)要求是產(chǎn)品穩(wěn)定批量生產(chǎn)的重要保障。Y公司除明確了新產(chǎn)品現(xiàn)場批量檢修前必須先通過內(nèi)部和外部客戶的首件鑒定（FAI），部分客戶還將實施檢修資質(zhì)評定并授予相關(guān)資證。在此基礎(chǔ)上，還需要著重進(jìn)行開工前的驗證與確認(rèn)，驗證范圍分為人、機(jī)、料、法、環(huán)、測六個緯度。將對照設(shè)計開發(fā)的輸出驗證生產(chǎn)過程輸入的完整性，確保達(dá)成控制條件等。如有關(guān)的生產(chǎn)設(shè)備狀態(tài)是否良好？其偏差或精度等級是否在允許范圍？備品備件及專用工具是否齊全完好？文件是否與檢修項目一致，是否為有效版本，文件包內(nèi)各項文件是否正確，數(shù)量（包括圖紙資料）是否齊全，工序是否合理且無遺漏，作業(yè)指導(dǎo)書中的驗收標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量驗證點是否齊全、正確等等。該驗證與確認(rèn)的要求已固化至開工前驗證與確認(rèn)表中，以利于逐項便利地核查，且不僅應(yīng)用于新檢修產(chǎn)品的首批生產(chǎn)，也應(yīng)用于產(chǎn)品停工后復(fù)工的首批驗證與確認(rèn)。

3.3 能力管理

能力管理是ISO/TS 22163標(biāo)準(zhǔn)在2018年換版時新增的要求，提出了要確定人員的能力，采取適當(dāng)措施以確保人員是勝任的等多項重要要求。鑒于此要求，考慮到目前存在的問題，采取了如下三方面措施：一方面，Y公司在公司內(nèi)部組織了針對檢修服務(wù)的多技能工系列強(qiáng)化培訓(xùn)，包括：①檢修專業(yè)知識，特別關(guān)注檢修中的關(guān)鍵部位和特殊性工序，以豐富工作人員的知識架構(gòu)體系;②職業(yè)素養(yǎng)，以提高檢修人員的職業(yè)素養(yǎng)，使檢修人員在工作中盡職盡責(zé)，腳踏實地;③優(yōu)秀的專家來公司開展講座，檢修人員可以在聽講座的過程中學(xué)習(xí)最前沿的檢修專業(yè)知識。另一方面，公司在內(nèi)部廣泛宣傳和開展了檢修知識競賽，選拔了一批具備相應(yīng)能力的骨干員工作為后備力量。最后，構(gòu)建了檢修基地人員的激勵制度，如對人員的理論知識和實踐能力展開定期考核，以全方位發(fā)揮出工作人員的工作積極性，檢修基地專業(yè)化的特色逐漸呈現(xiàn)。

3.4 雙重監(jiān)督與持續(xù)改進(jìn)

按照ISO/TS 22163的要求，檢修服務(wù)實現(xiàn)大過程里包括有多個強(qiáng)制性過程，如FAI、配置管理等，各過程要素的充分性和有效性對于質(zhì)量而言有著密切的影響。因此，Y公司采取了包括過程質(zhì)量監(jiān)督+產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的雙重監(jiān)督。過程質(zhì)量監(jiān)督將對檢修服務(wù)實現(xiàn)過程中各有關(guān)部門（包括供應(yīng)商）是否按管理規(guī)定執(zhí)行及執(zhí)行的正確性進(jìn)行監(jiān)督和控制。而產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督將是針對完工的產(chǎn)品是否符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行檢查、驗收來進(jìn)行監(jiān)督和控制?？偛抠|(zhì)量部由體系工程師或質(zhì)量工程師不定期地進(jìn)行過程和產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督，檢修基地負(fù)責(zé)人及班長兼職負(fù)責(zé)日常的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。

工作人員在執(zhí)行文件中發(fā)現(xiàn)的工序、標(biāo)準(zhǔn)、備品備件、工器具等規(guī)定如有錯誤部分均填寫文件修改建議，檢修結(jié)束后對文件修改、優(yōu)化和升版。以保證工作中文件能正確指導(dǎo)工作人員工作，并使人員行為和設(shè)備質(zhì)量處于可控范疇。

在檢修現(xiàn)場涉及更換、返工產(chǎn)品的數(shù)量、類型名稱及缺陷均應(yīng)進(jìn)行清晰記錄，返回至新造產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)人員，作為新造類似產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)時的輸入進(jìn)行評審，并在產(chǎn)品的RAMS/LCC計劃中進(jìn)行考慮。

過程及產(chǎn)品的雙重質(zhì)量監(jiān)督結(jié)果同樣也是過程評審的輸入，對于其中的重點要求、薄弱事項將作為過程評審改進(jìn)項進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。

4 ?基于ISO/TS 22163的檢修服務(wù)質(zhì)量管控模式建設(shè)效果

經(jīng)過基于ISO/TS 22163的檢修服務(wù)質(zhì)量管控模式的建設(shè)，Y公司順利完成了各檢修基地的建立和投入使用，獲得了客戶的認(rèn)可，且通過了檢修服務(wù)的ISO/TS 22163認(rèn)證。Y公司在總部與基地之間、基地與基地之間的溝通效率實現(xiàn)全面提升，檢修服務(wù)日趨規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化及專業(yè)化，顧客評價較高。

5 ?結(jié)束語

綜上所述，在檢修服務(wù)建設(shè)當(dāng)中，完善的質(zhì)量管控體系具有十分重要的作用。檢修產(chǎn)品作為確保車輛正常運行的重要部件，會直接影響到整個軌道交通車輛的運行性能、安全。必須要基于國際先進(jìn)的ISO/TS 22163軌道交通行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的精華要求，提升檢修服務(wù)質(zhì)量管控的效率和效果，這樣才能不斷發(fā)揮檢修服務(wù)的作用，推動我國軌道交通事業(yè)的健康發(fā)展。

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