行政事業(yè)單位財(cái)政支出管理中績(jī)效評(píng)價(jià)的有效應(yīng)用

閆淑玲

摘要：在公共需求不斷增加的現(xiàn)代社會(huì)，如何提高行政事業(yè)單位財(cái)政支出管理效率，切實(shí)提升行政單位現(xiàn)有資金的使用效率，一直是相關(guān)部門(mén)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題之一。本文主要闡述績(jī)效評(píng)價(jià)在行政事業(yè)單位財(cái)政支出管理中的實(shí)際運(yùn)用，從而為行政事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展奠定夯實(shí)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;財(cái)政支出;績(jī)效評(píng)價(jià)

履行行政管理職能，提供社會(huì)公共服務(wù)，是行政事業(yè)單位的重要職責(zé)。績(jī)效評(píng)價(jià)在行政事業(yè)單位財(cái)政支出管理中扮演著十分重要的角色，可以大幅度地提升其財(cái)政支出管理效率，為現(xiàn)有財(cái)政資金的高效應(yīng)用提供強(qiáng)有力的保障。但是就我國(guó)現(xiàn)階段行政事業(yè)單位財(cái)政支出管理中的績(jī)效評(píng)價(jià)而言，其整體形式就并不是十分樂(lè)觀。行政事業(yè)單位要不斷加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支出管理中績(jī)效評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)，并將其科學(xué)合理地運(yùn)用與自身的日常工作中，從而不斷促進(jìn)財(cái)政支出管理的發(fā)展與進(jìn)步。

一、績(jī)效評(píng)價(jià)在行政單位財(cái)政支出管理中的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)

績(jī)效評(píng)價(jià)是提高行政單位財(cái)政支出管理效率的有效途徑，對(duì)進(jìn)一步完善我國(guó)的公共設(shè)施建設(shè)有著十分深遠(yuǎn)的影響?？?jī)效評(píng)價(jià)在行政單位支出管理中的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：其一，促進(jìn)財(cái)政深化改革。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)，原有的行政單位財(cái)政管理模式已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì)公共服務(wù)的切實(shí)需求，因而相關(guān)部門(mén)必須根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際情況，不斷加強(qiáng)行政單位財(cái)政管理模式的改革工作;績(jī)效管理在行政單位財(cái)政支出管理中的有效運(yùn)用，能夠進(jìn)一步促進(jìn)其財(cái)政改革的進(jìn)程，這對(duì)進(jìn)一步完善我國(guó)公共設(shè)施建設(shè)具有十分積極的影響。其二，增強(qiáng)行政單位工作人員的工作效率。目前，我國(guó)行政單位財(cái)政支出管理的制度體系還尚未建立健全，因而工作人員對(duì)自身的職責(zé)范圍還缺乏明確的認(rèn)識(shí)，工作人員的工作效率也無(wú)法得到顯著的提升?？?jī)效管理在行政單位財(cái)政支出管理中的有效運(yùn)用，不僅能使工作人員對(duì)自身的職責(zé)范圍有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，同時(shí)還能進(jìn)一步規(guī)范工作人員的日常行為，切實(shí)提高工作人員的積極性和主動(dòng)性，從而為其提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，同時(shí)也進(jìn)一步提升行政單位的社會(huì)影響力。

二、績(jī)效評(píng)價(jià)在行政單位財(cái)政支出管理中存在的問(wèn)題

在信息技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)的現(xiàn)代社會(huì)，加強(qiáng)行政單位財(cái)政支出管理績(jī)效評(píng)價(jià)，已經(jīng)成為了一種不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)。它在很大程度上規(guī)范了財(cái)政支出管理人員的日常行為，還切實(shí)提高了財(cái)政資金的利用效率，這對(duì)行政單位財(cái)政支出管理的良性發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。但是我國(guó)在進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的運(yùn)用過(guò)程中，仍然有一些現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題，影響了績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)際效能。目前，我國(guó)績(jī)效評(píng)價(jià)運(yùn)用過(guò)程中存在的問(wèn)題主要包括以下幾個(gè)方面：其一，行政單位財(cái)政支出管理部門(mén)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)不夠重視。受各種因素的影響，我國(guó)部分行政單位財(cái)政支出管理部門(mén)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)還缺乏全面的認(rèn)識(shí)，其資金支出缺乏有效的監(jiān)管措施，資金支出的實(shí)際效果也缺乏后續(xù)的追蹤。其二，管理體系不夠完善。目前我國(guó)行政單位財(cái)政支出管理績(jī)效評(píng)價(jià)還處于起步階段，因而未能形成完善的制度管理體系，其績(jī)效評(píng)價(jià)體系缺乏明確的目標(biāo)，因而無(wú)法發(fā)揮財(cái)政資金的最大效能。其三，績(jī)效評(píng)價(jià)的方法缺乏合理性。目前，雖然部分行政單位財(cái)政支出管理部門(mén)已經(jīng)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，但其評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法未能結(jié)合財(cái)政支出管理的實(shí)際情況，因而其科學(xué)性和合理性還有待進(jìn)一步的提高。其四，專(zhuān)項(xiàng)資金的使用不夠明確。行政單位財(cái)政支出管理具有較強(qiáng)的技巧性和目的性，但是目前我國(guó)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用還缺乏完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，且其制度指標(biāo)未能結(jié)合行政單位財(cái)政支出管理的工作實(shí)際，這在很大程度上影響了行政單位財(cái)政支出部門(mén)的管理效率[1]。

三、績(jī)效評(píng)價(jià)在行政單位財(cái)政支出管理中的運(yùn)用路徑

（一）建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)體系

目前，我國(guó)行政單位財(cái)政支出管理的績(jī)效評(píng)價(jià)體系還尚未建立健全，這對(duì)我國(guó)行政單位財(cái)政支出管理效率的提升造成了巨大的阻礙。針對(duì)這種情況，相關(guān)部門(mén)必須對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)給予足夠的重視，并根據(jù)自身的實(shí)際情況以及財(cái)政支出管理的自身特點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)體系，并制定行之有效的考核制度，從而進(jìn)一步提高工作人員的日常效率。除此之外，相關(guān)部門(mén)還要建立切實(shí)可行的預(yù)算制度，不斷加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系與預(yù)算制度之間的有機(jī)結(jié)合，從而切實(shí)發(fā)揮行政單位財(cái)務(wù)支出管理的最大價(jià)值，為我國(guó)社會(huì)公共服務(wù)的進(jìn)一步完善奠定夯實(shí)的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，在行政單位財(cái)政支出管理的工作實(shí)踐中，工作人員要是始終遵循相應(yīng)的法律法規(guī)，堅(jiān)決保證財(cái)政預(yù)算的真實(shí)性和有效性，從而根據(jù)該財(cái)政預(yù)算做出科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)體系[2]。

（二）加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)的信息化建設(shè)

在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)，信息技術(shù)已經(jīng)被運(yùn)用到了各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展之中，并取得了非常不錯(cuò)的應(yīng)用效果。針對(duì)這種情況，行政單位財(cái)政支出管理部門(mén)必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，切實(shí)加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)的信息化建設(shè)，為行政單位財(cái)政支出管理的不斷發(fā)展灌注新的生機(jī)和活力。目前，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)信息化建設(shè)的途徑主要包括以下幾個(gè)方面：其一，在行政單位財(cái)政支出管理內(nèi)部建立完善的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，根據(jù)其實(shí)際情況建立信息共享的統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)，并不斷加強(qiáng)信息和數(shù)據(jù)的收集整理工作，為該數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)提供良好的信息支持。其二，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立完善的績(jī)效評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)管理體系，從而對(duì)行政單位財(cái)政支出管理過(guò)程的資金支出進(jìn)行自主的績(jī)效評(píng)價(jià)，為各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行提供強(qiáng)有力的保障。其三，加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)之間的交流合作?？?jī)效評(píng)價(jià)的信息化建設(shè)，可以切實(shí)加強(qiáng)各部門(mén)之間的信息共享，這在很大程度上提高了各部門(mén)之間的合作交流，可以有效減少工作人員的人為失誤所帶來(lái)的不良影響，切實(shí)提高工作人員的工作質(zhì)量和工作效率。

（三）建立績(jī)效評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)部門(mén)

為了進(jìn)一步提高績(jī)效評(píng)價(jià)的專(zhuān)業(yè)性和科學(xué)性，行政單位財(cái)政支出管理部門(mén)應(yīng)結(jié)合自身的工作實(shí)踐，聯(lián)合財(cái)政部門(mén)以及審計(jì)部門(mén)，建立行政單位財(cái)政支出管理績(jī)效評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)部門(mén)，從而進(jìn)一步提高績(jī)效評(píng)價(jià)的專(zhuān)業(yè)性和客觀性。與此同時(shí)，建立績(jī)效評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)部門(mén)，還可以切實(shí)約束行政單位財(cái)政支出管理工作人員的日常行為，進(jìn)一步提高其評(píng)價(jià)結(jié)果的權(quán)威性，使得績(jī)效評(píng)價(jià)朝著更加專(zhuān)業(yè)化的方向不斷發(fā)展。與此同時(shí)，行政單位財(cái)政支出管理還可以將績(jī)效評(píng)價(jià)交由專(zhuān)業(yè)的公司進(jìn)行管理，這不僅可以大幅度提高績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的公信力，還能切實(shí)減少自身績(jī)效評(píng)價(jià)中的人力和物力投入[3]。

結(jié)語(yǔ)：

在行政單位財(cái)政支出管理中充分發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)的作用，不僅可以切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效率，還能進(jìn)一步提高財(cái)政支出管理效率。因此行政單位財(cái)政支出管理部門(mén)必須對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作給予足夠的重視，并結(jié)合財(cái)政支出管理的工作實(shí)踐，進(jìn)一步建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)體系，切實(shí)加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)的信息化建設(shè)，并建立績(jī)效評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)部門(mén)，從而進(jìn)一步提高績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的權(quán)威性和科學(xué)性，為行政單位財(cái)政支出管理工作的高效進(jìn)行奠定夯實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]晉甄鴻.論行政事業(yè)單位財(cái)政支出管理中績(jī)效評(píng)價(jià)的應(yīng)用路徑[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2020（18）：8+11.

[2]郭海燕.績(jī)效評(píng)價(jià)在行政事業(yè)單位財(cái)政支出管理中的實(shí)際應(yīng)用研究[J].財(cái)經(jīng)界，2020（07）：36-37.

[3]陰錦鳳.解析行政事業(yè)單位財(cái)政支出管理中績(jī)效評(píng)價(jià)的應(yīng)用路徑[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2019（18）：75-76.

作者單位：內(nèi)蒙古赤峰市敖漢旗古魯板蒿鎮(zhèn)人民政府