淺析鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村社會治理存在的問題

摘要：隨著社會的發(fā)展，農(nóng)村社會環(huán)境能否治理好，對于整個社會環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常重要的作用。在鄉(xiāng)村振興背景下，應(yīng)該不斷加強(qiáng)對農(nóng)村的管理以及治理，使得農(nóng)村社會治理水平可以得到提升，為農(nóng)村的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。當(dāng)前，在農(nóng)村社會治理過程中還存在諸多問題，應(yīng)該不斷分析和研究這些問題產(chǎn)生的原因，并采取有效的治理措施，促進(jìn)農(nóng)村良好發(fā)展。本文結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)涵以及農(nóng)村社會治理內(nèi)涵，分析了當(dāng)前在農(nóng)村社會治理過程中存在的問題，并提出有效的優(yōu)化對策。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村社會治理;共治;治理水平

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)村社會治理的內(nèi)涵

（一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

“三農(nóng)”問題一直是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重要問題，也是根本的民生問題，不僅關(guān)系著人們的需要的糧食質(zhì)量問題，也是國家和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。在國家建設(shè)過程中，農(nóng)業(yè)問題也應(yīng)該與時俱進(jìn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)。在黨的十九大報告中，提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是針對三農(nóng)問題的重要指示和政策，在先進(jìn)的發(fā)展理念引導(dǎo)下，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)該不斷堅持發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，使得農(nóng)村在各個方面都可以獲得良性發(fā)展。然而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在實施過程中，不能脫離對農(nóng)村的管理，應(yīng)該結(jié)合農(nóng)村發(fā)展的特點，提高農(nóng)村治理水平，并逐漸實現(xiàn)現(xiàn)代化治理，促進(jìn)農(nóng)村實現(xiàn)小康社會，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的偉大戰(zhàn)略。

（二）農(nóng)村社會治理

我國是人口大國，農(nóng)業(yè)人口所占比重非常大，這也是國家非常關(guān)注農(nóng)村農(nóng)業(yè)的根本所在，發(fā)展農(nóng)村對于國家經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展有著非常重要的意義。農(nóng)業(yè)發(fā)展是根本，如果根基不穩(wěn)會影響到長期穩(wěn)定發(fā)展，對實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有不利的影響。當(dāng)前，在農(nóng)村社會治理方面，黨和國家越來越重視，農(nóng)村即是國家穩(wěn)定的根源，也可能會產(chǎn)生一些不穩(wěn)定因素，只有加強(qiáng)創(chuàng)新農(nóng)村社會治理，堅定不移的建立科學(xué)、合理的農(nóng)村社會體系，才能不斷提升農(nóng)村管理的水平，保障農(nóng)村的發(fā)展。

二、鄉(xiāng)村振興背景下優(yōu)化農(nóng)村社會治理體系的對策

（一）增加農(nóng)民收入，提高生活水平

為了提高農(nóng)民整體收入，應(yīng)該重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式，提高生產(chǎn)效率。因此，政府部門應(yīng)該出臺相應(yīng)的政策，以市場化眼光培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，使得人們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以獲得更大的效益，提高人們的收入。在我國城市進(jìn)程不斷發(fā)展過程中，還應(yīng)該以工業(yè)發(fā)展的理念，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷壯大，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)意識和質(zhì)量意識，加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)，實現(xiàn)機(jī)械化、現(xiàn)代化生產(chǎn)，拓展農(nóng)民的收入空間和收入渠道，提升農(nóng)民的整體收入水平。

（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)機(jī)制

在農(nóng)村社會治理過程中，應(yīng)該不斷完善社會治理機(jī)制，這就需要對治理過程中存在的不足進(jìn)行把握。一方面，應(yīng)該解決基層民生問題，使得基礎(chǔ)設(shè)施可以得到完善，提升人們的生活水平，完善服務(wù)體系，改善人們的生活，是農(nóng)民可以感受到改革帶來的好處。另一方面，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮黨組織的監(jiān)督作用，使得民生工程可以得到監(jiān)督，使得各種民生工程可以順利開展。

（三）加強(qiáng)教育，弘揚鄉(xiāng)村文化

為了實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，還應(yīng)該不斷進(jìn)行精神文化建設(shè)，開展各種精神文化活動，引導(dǎo)農(nóng)民的思想，從而為農(nóng)村營造良好的風(fēng)氣和環(huán)境。首先，在農(nóng)村進(jìn)行傳統(tǒng)文化思想的挖掘，改善人們的生活方式，倡導(dǎo)文明的生活理念，重視家庭、農(nóng)村文化的建設(shè)。其次，不斷加強(qiáng)物質(zhì)文明以及精神文明建設(shè)，宣傳社會主義核心價值觀，營造良好的民風(fēng)、家風(fēng)，使得農(nóng)村可以提升社會文明。

（四）樹立綠色發(fā)展理念，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不僅要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，還應(yīng)該改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，是農(nóng)村可以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村在發(fā)展過程中，土地、自然環(huán)境是非常重要的資源，應(yīng)該遵循綠色發(fā)展理念，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，遵循自然的規(guī)律，保護(hù)好環(huán)境，使得農(nóng)村還保存原有的自然風(fēng)貌。在綠色文明發(fā)展過程中，各級政府應(yīng)該不斷帶動鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理，加強(qiáng)家督管理，創(chuàng)造美好的家園。

（五）構(gòu)建多元共治管理新機(jī)制

在新時期，鄉(xiāng)村治理進(jìn)程過程中，應(yīng)當(dāng)將基層黨組織為核心進(jìn)行多元共治服務(wù)管理創(chuàng)新機(jī)制，推動農(nóng)村法治、德治、自治齊頭并進(jìn)。一是，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和基層組織功能職能，創(chuàng)新基層自治工作，進(jìn)行民主評議監(jiān)督方式，強(qiáng)化管理和服務(wù)二者結(jié)合，創(chuàng)設(shè)服務(wù)型政府。二是，要充分的調(diào)動村民自治作用以及社會組織的重要作用，將一些經(jīng)濟(jì)類、科研類、服務(wù)類等組織形式加強(qiáng)重點培育，以此夯實社會治理基礎(chǔ)。三是，堅持堅持法治、德治、自治三管齊下，堅持法治為本、德治為先、自治為基礎(chǔ)，切實將法治建設(shè)的總目標(biāo)貫穿鄉(xiāng)村社會治理全過程，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制并培育保護(hù)鄉(xiāng)村社會的自治能力。

結(jié)束語

總之，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，農(nóng)村社會治理包括了提升農(nóng)民總體收入、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、弘揚傳統(tǒng)文化、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等，在農(nóng)村社會治理過程中應(yīng)該把握好方向，及時總結(jié)在治理過程中存在的問題。政府部門應(yīng)該加強(qiáng)對農(nóng)村的管理與監(jiān)督，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)可以并行，改善農(nóng)民的生活水平，更好的實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

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作者簡介：

李嘉琪（2000年11月—），西北農(nóng)林科技大學(xué)，女，河北石家莊，本科在讀。

作者單位：西北農(nóng)林科技大學(xué)