鐵路施工安全管理存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

康明博

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)交通運(yùn)輸方式發(fā)生較大改變，由于我國(guó)地域地形的不同，當(dāng)前階段鐵路仍然是我國(guó)主要的運(yùn)輸方式，隨著鐵路建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展，更多的鐵路施工安全管理問(wèn)題不斷暴露出來(lái)。本文就針對(duì)鐵路施工安全管理存在的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行分析，旨在提升我國(guó)鐵路安全施工管理水平。

關(guān)鍵詞：鐵路施工;安全管理;問(wèn)題;對(duì)策

中圖分類號(hào)：U215.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

鐵路事業(yè)的飛速發(fā)展，為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供重要支撐，對(duì)鐵路施工安全提出更高的要求，鐵路施工安全管理不僅關(guān)系到施工人員的人身安全，還關(guān)系到鐵路的安全運(yùn)輸，它是鐵路企業(yè)向外發(fā)展的根本，代表著鐵路企業(yè)的形象。由此可見(jiàn)鐵路的施工安全管理對(duì)鐵路施工質(zhì)量、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及企業(yè)的未來(lái)發(fā)展起著至關(guān)重要作用，因此分析鐵路施工安全管理存在的問(wèn)題以及對(duì)策是十分必要的。

1 鐵路施工安全管理的特點(diǎn)

首先對(duì)安檢與質(zhì)檢工作提出更高要求，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，鐵路施工技術(shù)有了較大提升，相應(yīng)的鐵路安全質(zhì)量指標(biāo)也有所提高，為了保障鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?，?duì)鐵路的安檢以及質(zhì)檢提出更高要求，因此在鐵路施工過(guò)程中的所有環(huán)節(jié)都應(yīng)重視施工安全問(wèn)題。其次就是管理任務(wù)繁瑣，相比于傳統(tǒng)的鐵路建設(shè)，當(dāng)前鐵路建設(shè)技術(shù)要求更高，施工過(guò)程變得更加繁瑣，因此在鐵路施工過(guò)程中應(yīng)該對(duì)不同的施工階段提出不同的施工標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣才能對(duì)鐵路施工實(shí)施有效管理。

2 鐵路工程施工安全管理的重要性

鐵路工程是我國(guó)當(dāng)前重要的運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)，具有運(yùn)行速度快以及效率高特性，對(duì)施工單位提出較高的施工技術(shù)要求，鐵路工程在施工過(guò)程中實(shí)行安全管理的目的在于保證鐵路施工進(jìn)度和質(zhì)量的同時(shí)，還要保證施工人員的施工安全。由于鐵路施工現(xiàn)場(chǎng)存在人數(shù)多、工期短以及環(huán)境差危險(xiǎn)系數(shù)高的問(wèn)題，因此鐵路施工單位應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)化管理，有效保證鐵路施工的安全。當(dāng)前階段很多施工單位仍以經(jīng)驗(yàn)管理模式為主，這種管理方式只有在事故發(fā)生時(shí)或者發(fā)生后才能發(fā)揮作用，所以為了有效控制鐵路施工安全風(fēng)險(xiǎn)，做好施工安全風(fēng)險(xiǎn)的防范工作是十分必要的。

3 鐵路施工安全管理中存在的問(wèn)題

3.1 鐵路施工人員安全意識(shí)淡薄

鐵路施工安全管理工作是一項(xiàng)綜合復(fù)雜以及極具科學(xué)性的管理工作，每個(gè)施工細(xì)節(jié)都要達(dá)到精細(xì)嚴(yán)密的標(biāo)準(zhǔn)。但是由于鐵路施工具有現(xiàn)場(chǎng)人員眾多并且分散范圍廣，鐵路施工工期較長(zhǎng)以及時(shí)間緊等特點(diǎn)，人員眾多就會(huì)出現(xiàn)精力分散現(xiàn)象，沒(méi)有將安全重于天的安全理念認(rèn)真對(duì)待。由于施工安全管理人員安全意識(shí)比較淡薄，發(fā)生事故時(shí)相互推卸責(zé)任。因此在鐵路施工作業(yè)過(guò)程中，必須強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)人員的安全意識(shí)，有效保障鐵路施工的順利進(jìn)行。

3.2 施工準(zhǔn)備工作有所欠缺

對(duì)于鐵路施工作業(yè)來(lái)說(shuō)，如果施工前期準(zhǔn)備工作做的比較充足，施工效率和施工質(zhì)量就會(huì)得到有效保障。但是在實(shí)際的鐵路施工準(zhǔn)備過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)存在施工材料短缺以及人員配置不合理等問(wèn)題，最終導(dǎo)致鐵路施工進(jìn)度延期。在鐵路施工項(xiàng)目施工時(shí)由于涉及多方利益，在正式施工前要做好溝通工作，否則一旦出現(xiàn)施工問(wèn)題，不僅破壞鐵路施工的協(xié)調(diào)性，各單位之間的不協(xié)調(diào)也會(huì)對(duì)鐵路施工工程造成較大影響，不利于整個(gè)鐵路施工工作的順利開(kāi)展。

3.3 施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式不正確

當(dāng)前鐵路施工現(xiàn)場(chǎng)，采用最多的監(jiān)管方式就是人盯人，這種監(jiān)管方式致使經(jīng)常出現(xiàn)意外事故，因?yàn)楸O(jiān)督管理人員能力有限，不可能同時(shí)盯多人。再加上監(jiān)管崗位人員安全意識(shí)較差，施工人員有時(shí)候不配合，這樣的監(jiān)管不僅沒(méi)有效果，還存在較大的安全隱患。還有監(jiān)管人員技術(shù)水平不專業(yè)，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題不能及時(shí)的解決，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)施工事故[1]。

3.4 違章操作時(shí)常發(fā)生

在我國(guó)鐵路施工過(guò)程中，違章操作是比較棘手問(wèn)題。當(dāng)前階段我國(guó)大多數(shù)鐵路施工安全事故發(fā)生均與違章操作有關(guān)，違章施工的頻繁發(fā)生主要原因在于鐵路施工管理不到位。比如未經(jīng)任何技術(shù)人員以及管理人員的許可就私自擴(kuò)大施工作業(yè)面積，沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)的勘測(cè)就進(jìn)行挖掘，致使電纜被挖斷。這些違章操作的行為大大降低了鐵路施工質(zhì)量，對(duì)后期的鐵路施工埋下了安全隱患。

4 鐵路施工安全管理中問(wèn)題的有效對(duì)策分析

4.1 提升施工現(xiàn)場(chǎng)全員的安全意識(shí)

鐵路施工安全管理工作的順利開(kāi)展離不開(kāi)安全意識(shí)，鐵路施工單位應(yīng)該采取有效的措施不斷提升施工人員的鐵路施工安全和質(zhì)量意識(shí)，牢記安全重于天的施工理念，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)忽視鐵路施工安全的現(xiàn)象。鐵路施工單位還應(yīng)該對(duì)容易發(fā)生安全事故的地點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)管控，有效保障鐵路施工各環(huán)節(jié)的安全有序開(kāi)展。相應(yīng)鐵路施工安全管理部門還應(yīng)該強(qiáng)化自身的安全檢查以及安全審定措施，嚴(yán)格監(jiān)督鐵路施工計(jì)劃的實(shí)施，有效確保鐵路安全施工的順利開(kāi)展。

4.2 做好鐵路施工前的準(zhǔn)備工作

在鐵路工程施工前，各參與鐵路施工的單位應(yīng)該對(duì)鐵路施工的工藝、進(jìn)度以及安全方面工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，明確各方的具體責(zé)任，確保鐵路施工工作的順利開(kāi)展，各部門還應(yīng)做好與鐵路施工相關(guān)的核對(duì)工作，制定有效的工作流程圖以及應(yīng)急措施，確保鐵路施工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作全部到位。相關(guān)設(shè)備人員對(duì)施工前的一切準(zhǔn)備工作進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)，確保各項(xiàng)工作的準(zhǔn)確無(wú)誤[2]。

4.3 建立健全的施工監(jiān)督責(zé)任制度

為了發(fā)揮監(jiān)督責(zé)任制度的有效作用，可以通過(guò)監(jiān)督檢查人員的方式實(shí)現(xiàn)，可以通過(guò)夜巡的方式來(lái)監(jiān)督責(zé)任人，其次落實(shí)監(jiān)督檢查人員的檢查狀況，對(duì)鐵路施工進(jìn)程以及安全狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)掌控，將鐵路施工安全隱患降到最低。

4.4 提升鐵路施工人員的素質(zhì)

違章操作出現(xiàn)的主要原因在于施工人員缺乏專業(yè)的鐵路施工知識(shí)以及安全意識(shí)。所以鐵路施工單位應(yīng)該對(duì)鐵路施工人員進(jìn)行系統(tǒng)專業(yè)的技能和安全知識(shí)的培訓(xùn)，讓鐵路施工人員對(duì)施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)有個(gè)準(zhǔn)確的認(rèn)知。施工單位還要不斷加強(qiáng)施工人員的法律意識(shí)，讓施工人員明白違章操作的嚴(yán)重后果，避免重復(fù)出現(xiàn)違章操作現(xiàn)象。

4.5 加強(qiáng)施工組織管理

鐵路施工項(xiàng)目安全有序開(kāi)展離不開(kāi)科學(xué)的施工組織設(shè)計(jì)，所以鐵路施工單位應(yīng)該重視鐵路施工設(shè)計(jì)工作，不能只停留在言行上，要落實(shí)到實(shí)處。為了保障鐵路施工組織設(shè)計(jì)方案的有效執(zhí)行，首先要嚴(yán)格要求鐵路施工人員嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行施工，這就需要施工單位制定一定的制度，施工單位還可以制定安全管理考核制度，可以制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，有效提高施工人員以及管理人員的責(zé)任心。最大限度降低人為原因施工而引起的事故，除了保障施工進(jìn)度外還要保障鐵路施工的質(zhì)量和安全。鐵路施工單位還應(yīng)該制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急方案，特別是針對(duì)夜間鐵路施工，最大限度保障鐵路施工的有序開(kāi)展。

4.6 加強(qiáng)鐵路施工質(zhì)量管理

鐵路施工質(zhì)量與施工安全存在密切聯(lián)系，但在實(shí)際的鐵路施工過(guò)程中，施工企業(yè)并不能對(duì)兩個(gè)方面進(jìn)行有效管理，為了提高鐵路建設(shè)工程的綜合效益，應(yīng)該建立科學(xué)健全的質(zhì)量管理體系，從以人為本的角度出發(fā)，將鐵路施工的質(zhì)量以及安全管理落實(shí)到位。鐵路施工的安全管理需要全體施工人員參與，施工人員應(yīng)該嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)方案進(jìn)行操作，不斷提高各部門之間的協(xié)調(diào)性，保障整個(gè)鐵路施工過(guò)程的安全有序開(kāi)展。除此外，鐵路施工單位還應(yīng)該與監(jiān)理單位簽訂相應(yīng)的安全協(xié)議，不斷約束雙方的行為，確保所有施工的有效性。

5 結(jié)語(yǔ)

鐵路行業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，因此鐵路施工單位要重視鐵路施工安全管理中存在的問(wèn)題，并采取有效的對(duì)策給予解決，在保障鐵路施工進(jìn)度和質(zhì)量的同時(shí)，還要保障鐵路施工的安全，推動(dòng)我國(guó)鐵路事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]董軍奇.鐵路施工安全管理存在的薄弱問(wèn)題及對(duì)策分析[J].中國(guó)高新區(qū)，2018（02）：197.

[2]李洪文.淺談鐵路施工安全管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].科學(xué)與財(cái)富，2018（03）：107.