基層黨組織在精準(zhǔn)脫貧中發(fā)揮的作用探索

李茜希 靳博涵

摘要：習(xí)近平總書記在2020年兩會期間多次強(qiáng)調(diào)“確保完成決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)”。河南省漯河市召陵區(qū)仍有部分貧困戶，受到疫情影響，特殊時期、特殊情況下的當(dāng)?shù)胤鲐氄咧档锰骄繉W(xué)習(xí)。隨著扶貧工作的進(jìn)行，很多貧困縣已經(jīng)脫貧致富，但有些貧困戶尚未脫貧，因此在“最后一公里”的時刻，越是進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。本研究以此為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研，對基層黨組織在精準(zhǔn)脫貧中發(fā)揮的作用進(jìn)行探索。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村基層黨組織;精準(zhǔn)扶貧

一、研究背景

到2020年完成“全面建成小康社會”的宏偉目標(biāo)，是黨的十八大根據(jù)我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢所做出的重大戰(zhàn)略決策。習(xí)近平總書記指出“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū);沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會”當(dāng)前，我國已進(jìn)入全面建成小康社會的決勝期，貧困地區(qū)實(shí)施精準(zhǔn)脫貧應(yīng)準(zhǔn)確把握新時代的新要求，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的引領(lǐng)和保障作用，精準(zhǔn)發(fā)力，具體實(shí)施，確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。農(nóng)村基層黨組織作為黨在農(nóng)村基層工作的基礎(chǔ)，是貫徹實(shí)施黨中央精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作的前線陣地，在精準(zhǔn)扶貧工作中發(fā)揮著重要作用。我們想要對脫貧攻堅(jiān)工作有一定了解，就要深刻理解新時代基層黨組織扶貧工作的重要意義。

二、河南漯河縣實(shí)踐調(diào)研情況

本研究通過實(shí)地走訪了解到，調(diào)研目標(biāo)河南省漯河市召陵區(qū)雙楊村是由五個自然村組成的大村，全村共有864戶3864人，其中建檔立卡貧困戶為9戶31人，享受殘疾人補(bǔ)貼共36人。雙楊村基層黨組織實(shí)施的精準(zhǔn)扶貧政策有：1.直接補(bǔ)助貧困戶的低保、五保、殘疾補(bǔ)貼。2.健康保障類的醫(yī)療救助、臨時救助。3.幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的就業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位、雨露計劃。3.為貧困戶突發(fā)事件兜底的大病保險、醫(yī)療保險、商業(yè)保險。4.幫助貧困戶子女接受教育的學(xué)前教育資助、義務(wù)教育資助、國家助學(xué)金。5.改善貧困戶居住環(huán)境的危房改造計劃、自來水安裝、天然氣安裝、廁所革命。

本次調(diào)研在實(shí)地考察的同時也發(fā)布了相關(guān)問卷來調(diào)查當(dāng)?shù)卮迕駥Ξ?dāng)?shù)攸h組織在精準(zhǔn)扶貧工作中的滿意程度，共計發(fā)放問卷500份，實(shí)際回收問卷486份，其中有關(guān)村民對基層黨組織精準(zhǔn)扶貧工作評價的問題好評率分別為93.6%、94.4%以及99.2%。從回收問卷來看，當(dāng)?shù)卮迕駥Ξ?dāng)?shù)鼗鶎狱h組織精準(zhǔn)扶貧工作滿意度較高。

雙楊村基層黨組織經(jīng)過近幾年扶貧工作總結(jié)出來以下經(jīng)驗(yàn)：1.扶貧扶志：利用積分制度管理貧困戶，開發(fā)貧困戶雙手，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，達(dá)到扶貧扶志的目的。2.產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧：幫助解決就業(yè)問題，擴(kuò)大增收渠道，保證有穩(wěn)定、可靠的收入，引導(dǎo)貧困戶種植經(jīng)濟(jì)作物。當(dāng)然在脫貧攻堅(jiān)的最后階段還是存在一些難啃的“硬骨頭”，一是貧困地區(qū)地理位置偏遠(yuǎn)，非貧困村道路、排水等基礎(chǔ)設(shè)施還較為薄弱，群眾生產(chǎn)生活還不便利，二是特色農(nóng)業(yè)種植和產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模較少，對貧困戶帶動較小，三是村級經(jīng)濟(jì)還比較薄弱，四是貧困戶因病致殘比率高，需要兜底的多。

三、基層黨組織在河南漯河扶貧工作中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

首先，基層黨組織要充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。農(nóng)村基層黨組織是黨服務(wù)人民群眾的核心所在，同時也是全面建成小康社會的組織保證，應(yīng)該充分發(fā)揮其示范作用，將農(nóng)村干部緊密團(tuán)結(jié)在基層黨組織周圍，堅(jiān)定理想信念，為贏取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)發(fā)揮關(guān)鍵作用。在思想上也要進(jìn)行積極引領(lǐng)，主動向群眾宣傳黨和政府有關(guān)的扶貧政策，讓群眾及時了解黨和政府的最新富民政策，鼓勵群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、科學(xué)致富。

其次，農(nóng)村基層黨組織是領(lǐng)導(dǎo)與幫扶農(nóng)村貧困群眾脫貧的核心。農(nóng)村基層黨組織作為村級組織決策機(jī)構(gòu)，針對扶貧工作在目標(biāo)規(guī)劃、行動支持等方面進(jìn)行組織與實(shí)施。為了精準(zhǔn)扶貧的順利開展，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，我們們應(yīng)該清晰的意識到基層黨組織所發(fā)揮的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。

最后，農(nóng)村基層黨組織要起到戰(zhàn)斗堡壘作用。扶貧開發(fā)是一個漫長且艱巨的過程。在此期間，農(nóng)村基層黨組織應(yīng)該為廣大貧困群眾樹立堅(jiān)定的理想信念，成為貧困群眾的堅(jiān)強(qiáng)后盾。農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)合理選配，能夠代表民意，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各組黨員干部，讓村民能夠過上幸福日子。這就要求在精準(zhǔn)扶貧過程中，農(nóng)村基層黨組織應(yīng)該發(fā)揮堡壘作用。

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