高速公路三大系統(tǒng)設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題與建議

李杰

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高速公路的發(fā)展加快，高速公路三大系統(tǒng)發(fā)揮的作用越來(lái)越重要，對(duì)于三大系統(tǒng)的設(shè)計(jì)重視程度也越來(lái)越高，三大系統(tǒng)可以保障高速公路的正常運(yùn)行，為高速公路日常營(yíng)運(yùn)提供保障，因此對(duì)于三大系統(tǒng)中存在的問(wèn)題要進(jìn)行有針對(duì)性的解決。本文主要從高速公路三大系統(tǒng)設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，對(duì)于這些問(wèn)題的解決提出了相應(yīng)的建議，希望可以完善三大系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，促進(jìn)高速公路的三大系統(tǒng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高速公路;三大系統(tǒng);設(shè)計(jì);問(wèn)題;建議

中圖分類(lèi)號(hào)：U495 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平日漸提高，對(duì)于出行的需求越來(lái)越高，高速公路對(duì)于人們快捷出行具有重要意義。高速公路三大系統(tǒng)分別指監(jiān)控系統(tǒng)、通信系統(tǒng)和收費(fèi)系統(tǒng)，是高速公路非常重要的組成部分，對(duì)保障高速公路的正常運(yùn)營(yíng)具有重要意義，因此高速公路三大系統(tǒng)的設(shè)計(jì)關(guān)注度越來(lái)越高。雖然三大系統(tǒng)設(shè)計(jì)工作已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是仍然存在一些問(wèn)題需要完善，因此要對(duì)設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題進(jìn)行探討，并且提出一些建議。

1 高速公路三大系統(tǒng)設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題

（1）設(shè)計(jì)隊(duì)伍，我國(guó)在進(jìn)行高速公路三大系統(tǒng)的設(shè)計(jì)時(shí)缺乏專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，設(shè)計(jì)隊(duì)伍規(guī)模發(fā)展較快，從最初幾家發(fā)展到現(xiàn)在的幾百家，但是隨著設(shè)計(jì)隊(duì)伍發(fā)展過(guò)快，就出現(xiàn)了魚(yú)龍混雜的問(wèn)題，許多設(shè)計(jì)隊(duì)伍缺乏設(shè)計(jì)資質(zhì)，設(shè)計(jì)隊(duì)伍發(fā)展過(guò)快，設(shè)計(jì)人員的培養(yǎng)跟不上設(shè)計(jì)隊(duì)伍的發(fā)展速度，因此導(dǎo)致設(shè)計(jì)人員素質(zhì)不高，并且高校在開(kāi)設(shè)的課程中很少有關(guān)于三大系統(tǒng)的設(shè)計(jì)課程，因此對(duì)于設(shè)計(jì)問(wèn)題不夠重視，設(shè)計(jì)人員缺乏。設(shè)計(jì)隊(duì)伍中有經(jīng)驗(yàn)、有學(xué)歷的設(shè)計(jì)人員少，出現(xiàn)了斷層。

（2）設(shè)計(jì)市場(chǎng)，高速公路三大系統(tǒng)的設(shè)計(jì)市場(chǎng)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展已經(jīng)形成了一定規(guī)模，對(duì)設(shè)計(jì)單位的選擇方式也出現(xiàn)了變化，現(xiàn)階段對(duì)于設(shè)計(jì)單位的選擇主要是通過(guò)招標(biāo)的方式進(jìn)行競(jìng)選。在不斷改進(jìn)的同時(shí)，市場(chǎng)上的招標(biāo)已經(jīng)趨于成熟和規(guī)范，但是仍然存在一些漏洞需要完善，比如招標(biāo)中出現(xiàn)圍標(biāo)、串標(biāo)、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在幕后進(jìn)行操縱等，上述行為都違反了招標(biāo)市場(chǎng)的正常秩序，對(duì)于這種方式選中的設(shè)計(jì)單位往往設(shè)計(jì)不符合標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)有欠缺。

（3）設(shè)計(jì)費(fèi)用，對(duì)于高速公路三大系統(tǒng)的設(shè)計(jì)費(fèi)用沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有將主體工程與三大系統(tǒng)的設(shè)計(jì)費(fèi)用進(jìn)行有效區(qū)分。設(shè)計(jì)單位之間的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)激烈，在設(shè)計(jì)單位投標(biāo)過(guò)程中為了得到設(shè)計(jì)項(xiàng)目，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地，往往將設(shè)計(jì)價(jià)格壓到最低，但是這種設(shè)計(jì)價(jià)格往往難以達(dá)到設(shè)計(jì)所需的費(fèi)用，無(wú)法對(duì)正常的設(shè)計(jì)程序得到滿(mǎn)足，因此在設(shè)計(jì)過(guò)程中就會(huì)偷工減料，導(dǎo)致設(shè)計(jì)不符合標(biāo)準(zhǔn)。一般對(duì)于三大系統(tǒng)的設(shè)計(jì)在監(jiān)控、通信、收費(fèi)等方面需要派專(zhuān)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的勘察，設(shè)計(jì)符合實(shí)際情況的方案，但是由于設(shè)計(jì)費(fèi)用的限制大大降低了設(shè)計(jì)的文件質(zhì)量。同時(shí)由于高速公路建設(shè)的管理者對(duì)于三大系統(tǒng)的重要性認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致價(jià)格偏低，直接影響設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣，造成資源的浪費(fèi)。

（4）設(shè)計(jì)職責(zé)，在設(shè)計(jì)的過(guò)程中需要明確每一個(gè)設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)職責(zé)，通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)職責(zé)進(jìn)行明確分配，讓設(shè)計(jì)人員各司其職，才能更好確保設(shè)計(jì)的質(zhì)量。但是實(shí)際設(shè)計(jì)過(guò)程中，對(duì)于設(shè)計(jì)人員的任務(wù)分配不明確，存在任務(wù)交叉的現(xiàn)象，導(dǎo)致設(shè)計(jì)人員之間在設(shè)計(jì)時(shí)相互推卸，影響了設(shè)計(jì)的進(jìn)度和質(zhì)量，并且一些對(duì)于設(shè)計(jì)單位而言無(wú)法解決的問(wèn)題交由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)，導(dǎo)致項(xiàng)目設(shè)計(jì)存在問(wèn)題，另外由于對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行反復(fù)的修改，導(dǎo)致項(xiàng)目在設(shè)計(jì)的過(guò)程中出現(xiàn)混亂，難以達(dá)到最終目標(biāo)。

（5）設(shè)計(jì)范圍，三大系統(tǒng)的設(shè)計(jì)范圍沒(méi)有一個(gè)明確的界限，尤其對(duì)于監(jiān)控設(shè)計(jì)而言，多與電子設(shè)備存在關(guān)聯(lián)，但是沒(méi)有對(duì)電子設(shè)備做出明確的界限劃分，導(dǎo)致在進(jìn)行監(jiān)控設(shè)計(jì)時(shí)考慮的因素較多，影響設(shè)計(jì)的水平以及設(shè)計(jì)的質(zhì)量。

2 高速公路三大系統(tǒng)設(shè)計(jì)中存在問(wèn)題的解決措施

（1）規(guī)范設(shè)計(jì)市場(chǎng)和費(fèi)用，在設(shè)計(jì)市場(chǎng)中規(guī)范招標(biāo)過(guò)程中的不合理行為，維護(hù)設(shè)計(jì)市場(chǎng)的秩序?qū)τ谠O(shè)計(jì)市場(chǎng)而言具有重要意義。要加強(qiáng)對(duì)于設(shè)計(jì)市場(chǎng)中投招標(biāo)的監(jiān)督，防止作弊以及串通作弊情況的出現(xiàn)，對(duì)整個(gè)招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，保證評(píng)標(biāo)的公開(kāi)、公平、公正。對(duì)設(shè)計(jì)費(fèi)用建立嚴(yán)格明確的費(fèi)用管理機(jī)制，對(duì)于費(fèi)用進(jìn)行明確的劃分，提供相應(yīng)的約束措施，防止甲方在設(shè)計(jì)過(guò)程中惡意壓價(jià)，導(dǎo)致三大系統(tǒng)在設(shè)計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)不符合規(guī)定的行為。并且設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)該嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止在設(shè)計(jì)中有不按合同約定進(jìn)行設(shè)計(jì)的情況。國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)該對(duì)設(shè)計(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加強(qiáng)監(jiān)督，引導(dǎo)設(shè)計(jì)市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊惡意壓低價(jià)格的行為，對(duì)設(shè)計(jì)費(fèi)用應(yīng)該合理確定。

（2）明確設(shè)計(jì)職責(zé)，設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行設(shè)計(jì)劃分時(shí)應(yīng)該明確每一個(gè)設(shè)計(jì)人員的具體職責(zé)，防止設(shè)計(jì)人員之間存在責(zé)任界限模糊的現(xiàn)象。在開(kāi)展設(shè)計(jì)工作時(shí)，設(shè)計(jì)人員互相推諉，影響設(shè)計(jì)的質(zhì)量，因此應(yīng)該建立設(shè)計(jì)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制，明確職責(zé)，遇到問(wèn)題及時(shí)找到相關(guān)責(zé)任人，及時(shí)解決問(wèn)題，并且定期進(jìn)行回訪(fǎng)。在高速公路三大系統(tǒng)中與主體工程的設(shè)計(jì)進(jìn)行劃分，確定交叉問(wèn)題的處理辦法。

（3）統(tǒng)一設(shè)計(jì)時(shí)間，三大系統(tǒng)與高速公路的主體之間存在設(shè)計(jì)上的差異，因此應(yīng)該對(duì)三大系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)間進(jìn)行單獨(dú)規(guī)定，明確設(shè)計(jì)的時(shí)間段，對(duì)設(shè)計(jì)時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)一，在設(shè)計(jì)過(guò)程中確保設(shè)計(jì)與三大系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)相符。三大系統(tǒng)屬于機(jī)電系統(tǒng)，因此在設(shè)計(jì)中應(yīng)該遵循精細(xì)化設(shè)計(jì)的原則，在設(shè)計(jì)過(guò)程中對(duì)高速公路通信、監(jiān)控、收費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行勘察，了解高速公路的路段特點(diǎn)，根據(jù)不同的路段對(duì)監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行合理設(shè)計(jì)。同時(shí)在設(shè)計(jì)中應(yīng)該遵循設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，減少設(shè)計(jì)中存在的漏洞，更加的細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)，進(jìn)行精細(xì)化管理與控制。

（4）加強(qiáng)對(duì)于設(shè)計(jì)人員的審查，提高準(zhǔn)入門(mén)檻，在設(shè)計(jì)人員的招聘過(guò)程中應(yīng)該采取競(jìng)聘的方式，通過(guò)筆試與面試相結(jié)合的方式，選拔合格的設(shè)計(jì)人員。筆試可以了解設(shè)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，面試可以了解設(shè)計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)、水平等等方面，并且對(duì)設(shè)計(jì)人員建立管理信息系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)于設(shè)計(jì)人員以往的設(shè)計(jì)經(jīng)歷應(yīng)該記入檔案，對(duì)存在問(wèn)題的人員予以處理，保證設(shè)計(jì)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)性，打造高質(zhì)量隊(duì)伍。

（5）設(shè)計(jì)需要進(jìn)行交流和溝通，尤其對(duì)于高速公路三大系統(tǒng)的設(shè)計(jì)而言更是如此，三大系統(tǒng)屬于機(jī)電系統(tǒng)，機(jī)電系統(tǒng)隨著時(shí)代的發(fā)展、科技的進(jìn)步也在不斷的升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新，因此設(shè)計(jì)人員應(yīng)該多與先進(jìn)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行交流，不斷開(kāi)創(chuàng)新的思維，保證思維的活躍性。交通管理部門(mén)、設(shè)計(jì)單位應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于員工的培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)、提高設(shè)計(jì)水平。我國(guó)在三大系統(tǒng)設(shè)計(jì)中科研力量較弱，因此在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)該多吸收國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)手段，不斷更新技術(shù)，推動(dòng)我國(guó)三大系統(tǒng)的設(shè)計(jì)水平，促進(jìn)我國(guó)高速公路長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，高速公路的安全運(yùn)行離不開(kāi)三大系統(tǒng)，三大系統(tǒng)雖然在我國(guó)發(fā)展速度較快，但是仍然存在著許多問(wèn)題需要改進(jìn)，對(duì)于三大系統(tǒng)的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)要明確設(shè)計(jì)的職責(zé)，對(duì)設(shè)計(jì)加強(qiáng)審查，提高設(shè)計(jì)的質(zhì)量，設(shè)計(jì)階段提升技術(shù)可以有效保證三大系統(tǒng)的正常運(yùn)行。在設(shè)計(jì)時(shí)設(shè)計(jì)人員要根據(jù)高速公路的實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)，符合要求和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)技術(shù)人員要提高專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，加強(qiáng)培養(yǎng)，提升三大系統(tǒng)對(duì)設(shè)計(jì)水平，保證高速公路的正常運(yùn)行，促進(jìn)高速公路發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]盛剛.高速公路三大系統(tǒng)設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題與建議[J].中國(guó)交通信息化，2011（04）：119-121.

[2]李新法.高速公路三大系統(tǒng)設(shè)計(jì)中常見(jiàn)問(wèn)題[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2012（13）：1-4.

[3]王建軍，宋平興，吳宜凇.高速公路管理設(shè)施系統(tǒng)設(shè)計(jì)理論與方法[M].人民交通出版社，2008.

[4]譚國(guó)賢.談高速公路監(jiān)控系統(tǒng)的問(wèn)題和改進(jìn)[J].公路，2006（08）：325-328.

[5]鄭文禮.高速公路三大系統(tǒng)維護(hù)管理體系的簡(jiǎn)析[J].大陸橋視野，2011（20）：42-43.