我國與“一帶一路”沿線國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展策略

劉萬

摘要：“一帶一路”經(jīng)濟合作倡議推進后，給中國與沿線包含的65個國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展帶來了機會，同時也讓沿線國家面臨著較之以往更多的風險。本文利用對比分析法，從中國與“一帶一路”沿線國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀入手，結(jié)合最新數(shù)據(jù)分析了總體特征、市場結(jié)構(gòu)特征、與沿線國家貿(mào)易狀況、農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)特征，提出促進中國與沿線合作國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的對策與建議。

關(guān)鍵詞：一帶一路;進出口貿(mào)易;農(nóng)產(chǎn)品

一、我國與一帶一路沿線國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的現(xiàn)狀

（一）總體特征

從2014年開始中國向倡議合作國家出口農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量及金額持續(xù)增加，2014-2018年銷售量從187.29億美元增長到了223.37億美元，年均增長率為3.59%。中國從倡議合作國家進口農(nóng)產(chǎn)品總額呈現(xiàn)出先增加后減小再增加的趨勢。中國與倡議合作國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中在2016年、2017年兩年中處于順差地位，而2014年、2015年、2018年則都處于逆差地位。

（二）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面

進口方面，谷物、魚及其他水生動物和咖啡、茶及調(diào)味香料等是中國從“一帶一路”沿線國家進口的主要農(nóng)產(chǎn)品。從2018年中國從“一帶一路”沿線國家進口農(nóng)產(chǎn)品的情況來看，排在第一位的是HS編碼第19章谷物、糧食粉、淀粉或乳制品、糕餅點心，進口總額多達64.14億美元，占2018年進口總額的24.50%;排在第二位的是HS編碼第3章魚、甲殼動物，進口總額是44.19 億美元，占2018年進口貿(mào)易總額的16.88%;第三是HS編碼第9章咖啡、茶、調(diào)味香料，進口總額為40.99億美元，占中2018年進口總額的15.66%。第19章、第3章、第9章農(nóng)產(chǎn)品的進口總額為149.32億美元，占中國從倡議合作國家買進農(nóng)產(chǎn)品總額的57.04% （如表 4）。當前我國糧食產(chǎn)業(yè)對糧食需求的迅速擴大，使得我國進口的農(nóng)產(chǎn)品以糧食為主，這也反映了沿途各國在土地密集型產(chǎn)品生產(chǎn)方面的比較優(yōu)勢。

出口方面，中國對倡議合作國賣出的農(nóng)產(chǎn)品主要是蔬菜、水果及堅果產(chǎn)品、魚及其他水生動物等。2018年中國對“一帶一路”沿線國家出口最大的農(nóng)產(chǎn)品是HS編碼第7章的食用蔬菜、根及塊莖，出口總額達48.95億美元，在中國出口總額中占了20.61%的份額;第二名是HS編碼第8章的食用水果及堅果，出口總額為40.69億美元，在中國出口總額中占了17.13%的份額;第三名是HS編碼第3 章魚、甲殼動物，出口總額為24.73億美元，在中國出口總額中占了10.41%的份額。

二、中國與“一帶一路”沿線國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易存在的問題

（一）農(nóng)產(chǎn)品出口面臨貿(mào)易障礙

隨著農(nóng)產(chǎn)品出口量的增多，各國之間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的競爭也變得越來越激烈，部分國家開始設(shè)置貿(mào)易障礙，導致我國面臨的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易壁壘也漸漸增多。我國在農(nóng)產(chǎn)品進出口方面雖然積極簽署與亞洲國家（“一帶一路”國家占比較大）的雙邊或多邊貿(mào)易、貨物運輸協(xié)議，但在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準監(jiān)管、技術(shù)法規(guī)等方面仍存在分歧。一些國家對于農(nóng)產(chǎn)品進口有著嚴格的標準，而這卻與我國的要求不同，導致被要求退貨的現(xiàn)象時有發(fā)生;特別是在一些技術(shù)發(fā)達的國家，對進口食品的質(zhì)量和安全有著較高的標準。而我國部分農(nóng)產(chǎn)品進出口岸的檢疫技術(shù)、設(shè)備較為落后，導致我國傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品難以符合其出口要求。這些對我國來說都算得上是技術(shù)性貿(mào)易壁壘。而我國在與“一帶一路”新興國家進行的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中仍面臨其他貿(mào)易壁壘，比如進出口許可證、貿(mào)易救濟等。

（二）傳統(tǒng)型農(nóng)產(chǎn)品出口難

盡管當前我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總量在逐步增加，但農(nóng)產(chǎn)品出口量卻是少于進口量的，且農(nóng)產(chǎn)品出口受阻。傳統(tǒng)型農(nóng)產(chǎn)品出口狀況越來越差，以上都是我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易難以轉(zhuǎn)變?yōu)轫槻畹脑颉．斍?，農(nóng)產(chǎn)品價格低是我國出口的一大優(yōu)勢，然而，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，傳統(tǒng)型農(nóng)產(chǎn)品的各項費用不斷增加，使得傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品無法保持較低的價格繼續(xù)出口，使得農(nóng)產(chǎn)品出口更加困難。

（三）農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)不盡合理

由于我國對農(nóng)產(chǎn)品加工的投入資金及相關(guān)技術(shù)的不足，目前的農(nóng)產(chǎn)品出口上，粗加工產(chǎn)品出口占比是為精加工產(chǎn)品的4倍之多，且農(nóng)產(chǎn)品種類單一，以幾種具有優(yōu)勢的初級農(nóng)產(chǎn)品為主，如食用蔬菜、食用水果等初級農(nóng)產(chǎn)品，或者部分初級加工食品。因此直接導致了我國出口的農(nóng)產(chǎn)品在勞動、人工加工、營銷等整個環(huán)節(jié)中產(chǎn)品原材料的價值增值較低，使得出口的質(zhì)量和利潤都很低。

（四）農(nóng)產(chǎn)品出口市場太過局限

在出口方面，東南亞國家以及俄羅斯聯(lián)邦是我國對“一帶一路”沿線國家出口農(nóng)產(chǎn)品的主要市場，中國對這兩個地區(qū)出口的貿(mào)易總額份額較大，2018年中國向東盟5個國家-越南、泰國、馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓以及俄羅斯聯(lián)邦出口農(nóng)產(chǎn)品總額為170.70億美元，是中國對“一帶一路”沿線國家出口總額的71.87%。

三、對策建議

（一）提高我國國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檢疫標準

我國國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檢疫標準主要參照的是《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檢疫標準是能夠符合國際標準的?；诖朔N情況，我國應積極主動與貿(mào)易合作國進行交流溝通，從設(shè)備、人才等方面綜合提升我國農(nóng)產(chǎn)品檢驗技術(shù)。參照國際上農(nóng)產(chǎn)品檢驗標準，讓我國農(nóng)產(chǎn)品檢驗標準向國際靠攏。

（二）完善農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

中國作為一個農(nóng)業(yè)大國，出口的農(nóng)產(chǎn)品中深加工甚于精加工的農(nóng)產(chǎn)品占比偏少。要想提升出口貿(mào)易額，推動我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易，就必須完善農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，結(jié)合價格優(yōu)勢實現(xiàn)出口數(shù)量的穩(wěn)定增長。

（三）完善農(nóng)產(chǎn)品市場結(jié)構(gòu)

從當前情況來看，我國未積極與中西亞、南亞和中亞等國家進行農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。因此，我國既要維持與傳統(tǒng)出口市場的貿(mào)易合作，也要積極開拓西亞、南亞和中亞市場，與“一帶一路”沿線國家進行全面合作。但在進一步開拓進出口市場時，還要考慮對應國家的生產(chǎn)要素、對應國家居民的購買需求等多重因素。

（四）引入電商模式

目前，中國的電子商務(wù)發(fā)展迅速，顛覆了原有的貿(mào)易模式，使得貿(mào)易雙方交易更加便利，同時使得公司的銷售范圍得到了拓寬，吸引了更多的消費者，降低了產(chǎn)品的銷售成本以及新產(chǎn)品的推廣時間。電商作為國內(nèi)銷售產(chǎn)品的新模式，我國應在制定電商發(fā)展規(guī)范的同時，考慮將其運用到“一帶一路”農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的總體發(fā)展戰(zhàn)略之中，在條件成熟的國家推動電商發(fā)展。

（五）加快農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及國際物流運輸能力

當前，“一帶一路”沿線國家中有許多國家經(jīng)濟發(fā)展水平低，很大一部分原因是其基礎(chǔ)設(shè)施不完善。我國要想與“一帶一路”沿線國家建立長期穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作關(guān)系，就必須幫扶這些國家進行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。水果、蔬菜等需要保鮮，對物流水平要求較高，可以通過專業(yè)冷鏈運輸車廂的配備確保農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。

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