試論烏魯木齊市職工文體協(xié)會(huì)的組織特征與發(fā)展愿景

環(huán)顧舉國(guó)上下，喜看市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)起云涌，蒸蒸日上，日新月異，職工群眾文化工作發(fā)生了根本性改革和變革。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)確立初期，企業(yè)改制工作不斷深入，企業(yè)工會(huì)職工俱樂(lè)部，多數(shù)已不復(fù)存在，現(xiàn)存的職工俱樂(lè)部，工作很難繼續(xù)開(kāi)展。與時(shí)俱進(jìn)，圍繞建設(shè)和諧發(fā)展的基本思路，結(jié)合當(dāng)前烏魯木齊市職工文體工作的實(shí)際情況，構(gòu)建一種新的組織模式，來(lái)承擔(dān)組織全市職工開(kāi)展文體活動(dòng)的重任顯得十分重要。烏魯木齊市總工會(huì)、市工人文化宮審時(shí)度勢(shì)，總結(jié)多年工作經(jīng)驗(yàn)，于2009年正式注冊(cè)成立了烏魯木齊市職工文體協(xié)會(huì)。本文就市職工文體協(xié)會(huì)的組織結(jié)構(gòu)特色與發(fā)展愿景作一些探討性研究。

一、工會(huì)文體工作的發(fā)展宗旨，需要先進(jìn)組織模式，符合與時(shí)俱進(jìn)，生機(jī)無(wú)限之前景

（一）搭建“三級(jí)”平臺(tái)，繁榮發(fā)展舞臺(tái)

市職工文體協(xié)會(huì)，依托市總工會(huì)這一堅(jiān)強(qiáng)后盾，構(gòu)成“工人文化宮文體部——協(xié)會(huì)活動(dòng)組織——各行政事（企）業(yè)工會(huì)基層組織職工及社會(huì)群眾”三級(jí)鏈接式文體活動(dòng)平臺(tái)。

文化宮文體部為一級(jí)工作平臺(tái)，負(fù)責(zé)文體協(xié)會(huì)日常工作和組織開(kāi)展全市職工文體活動(dòng);會(huì)員按其特長(zhǎng)和興趣愛(ài)好分別錄用到下設(shè)的12個(gè)協(xié)會(huì)（職工書(shū)畫協(xié)會(huì)、收藏家協(xié)會(huì)、京劇社、越劇社、秦腔協(xié)會(huì)、合唱團(tuán)、乒乓球俱樂(lè)部、薩克斯俱樂(lè)部、民樂(lè)團(tuán)、軍樂(lè)團(tuán)、拉丁舞隊(duì)、中老年民族舞隊(duì)）組織中，組成中間一級(jí)活動(dòng)平臺(tái)，參加職工文體活動(dòng)排練、邀請(qǐng)賽、代表賽、各級(jí)比賽類等文體活動(dòng);各會(huì)員單位工會(huì)組織為基層基礎(chǔ)推薦平臺(tái)，推選本單位有特長(zhǎng)職工積極參加以上文體協(xié)會(huì)組織。三級(jí)組織架構(gòu)層次分明、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，責(zé)任明確，協(xié)作有力，號(hào)召力和凝聚力較強(qiáng)。

（二）三級(jí)組織架構(gòu)的特色，工人文化之生機(jī)活力

三級(jí)組織架構(gòu)具有三個(gè)特色：一是市工人文化宮領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)，文體部部長(zhǎng)任協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)，提升了協(xié)會(huì)的層次，加大了協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)力度和重視程度，同時(shí)，也利于開(kāi)展文體活動(dòng);二是把會(huì)員管理歸屬于文化宮文體部，屬地相對(duì)集中，便于形成合力開(kāi)展各類活動(dòng);三是市職工文體協(xié)會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)在市工人文化宮，把市職工文體協(xié)會(huì)融進(jìn)文化宮這一具有豐富職工文化活動(dòng)實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)的文化事業(yè)實(shí)體，資源共享，強(qiáng)勢(shì)互補(bǔ)，確保工會(huì)文體工作職能的正常履行。

一個(gè)好的組織模式是一項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的根本基礎(chǔ)，是做好一切工作的前提。市職工文體協(xié)會(huì)把政府與工會(huì)、上級(jí)工會(huì)與基層工會(huì)、基層工會(huì)之間緊密地聯(lián)系到一起，引領(lǐng)工會(huì)職工文化事業(yè)的發(fā)展，使職工文體活動(dòng)充滿了無(wú)限的生機(jī)和活力。

（三）內(nèi)部管理革新，科學(xué)靈活高效，局面獨(dú)創(chuàng)魅力無(wú)限

1、定規(guī)矩、建制度，打好工作基礎(chǔ)

組織架構(gòu)形成后，建章立制，完善科學(xué)而實(shí)用的內(nèi)部管理配套體系，將市職工文體協(xié)會(huì)這一會(huì)員自我管理、沒(méi)有人事權(quán)和行政管轄權(quán)、沒(méi)有法定的行政約束力的疏散型社會(huì)團(tuán)體組織，靠加強(qiáng)規(guī)章制度變成了一個(gè)有活力、有凝聚力的組織。先后制定了《文體協(xié)會(huì)章程》、《文體協(xié)會(huì)工作條例》和相關(guān)工作規(guī)則，并在舉辦豐富多彩的職工文體活動(dòng)中不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行創(chuàng)新和完善。管理理念和具體做法上，既充分貫徹上級(jí)工會(huì)的工作意圖，又結(jié)合融通基層工會(huì)的實(shí)際需要和職工群眾的愿望、要求;既在采取疏散、靈活、彈性式管理，又對(duì)各協(xié)會(huì)組織實(shí)行明確的職責(zé)分工，提出具體工作要求，下達(dá)指令性任務(wù);既要求執(zhí)行任務(wù)堅(jiān)決，又充分尊重各協(xié)會(huì)的意愿，考慮企業(yè)與職工的實(shí)際情況，進(jìn)行靈活處置。完成任務(wù)不完全靠行政命令，更要靠企業(yè)行政和工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職工文體工作的重視和支持，靠三級(jí)工作平臺(tái)之間相互信任和默契配合。實(shí)踐顯示，這種管理存在難度和風(fēng)險(xiǎn)，但結(jié)果是令人滿意的。

2、守規(guī)則、重質(zhì)量，工作規(guī)范有序

文體部不僅要發(fā)展壯大這個(gè)協(xié)會(huì)組織，更要在人員錄用上把好第一關(guān)，只有這樣才能保障各協(xié)會(huì)組織能擔(dān)起大任，能出精品，能成大事。確保各協(xié)會(huì)工作順利開(kāi)展。

各協(xié)會(huì)把文體活動(dòng)的內(nèi)容和形式與企業(yè)的文化相銜接，與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念和發(fā)展遠(yuǎn)景相銜接，滿足不同愛(ài)好的職工的文體娛樂(lè)需求。其優(yōu)點(diǎn)是規(guī)模小，易組織，活動(dòng)方便，產(chǎn)生費(fèi)用少，對(duì)場(chǎng)地要求低，能較快地形成共識(shí)和合力。同時(shí)可以有效地與各民間組織之間形成良好競(jìng)爭(zhēng)，以點(diǎn)帶面，縱向推動(dòng)，橫向發(fā)展，大大提高文體活動(dòng)的質(zhì)量和影響力。

3、籌經(jīng)費(fèi)、共承擔(dān)，聚合各種力量

活動(dòng)經(jīng)費(fèi)是舉辦文體活動(dòng)面臨的最大問(wèn)題，解決不好直接影響活動(dòng)的正常開(kāi)展和組織者的積極性。市總工會(huì)大力扶持及支持各協(xié)會(huì)開(kāi)展豐富多彩的文藝體育交流參賽演出活動(dòng)，花錢買服務(wù)。同時(shí)，文化宮文體部將各協(xié)會(huì)會(huì)員繳納一年會(huì)費(fèi)全數(shù)用于各下設(shè)協(xié)會(huì)活動(dòng)，作為各項(xiàng)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，既解決了困繞文體協(xié)會(huì)舉辦各類文體活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，也有效地減輕了文化宮組織開(kāi)展各類文體活動(dòng)的負(fù)擔(dān)、壓力和困難，形成了辦好各類職工文體活動(dòng)的聚合力。

4、抓培訓(xùn)、促交流，服務(wù)基層企業(yè)不折扣

堅(jiān)持并不斷完善四項(xiàng)制度，是文體協(xié)會(huì)管理工作的又一特色舉措。四項(xiàng)制度即年度工作總結(jié)、重大活動(dòng)通報(bào)協(xié)商、基層單位交流學(xué)習(xí)和文體干部年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過(guò)年度工作總結(jié)，疏理一年來(lái)的工作思路、工作過(guò)程和工作結(jié)果，找出工作中的亮點(diǎn)，總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，研究解決存在的問(wèn)題，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量;通過(guò)重大活動(dòng)通報(bào)協(xié)商，及時(shí)整合資源，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，凝聚力量，不僅做好點(diǎn)上的工作，更是能以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)職工文體工作群策群力，百花齊放;通過(guò)基層單位交流學(xué)習(xí)，增進(jìn)了解、增進(jìn)友誼，互相借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同進(jìn)步;通過(guò)一年一度的文體干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高廣大文體干部的整體素質(zhì)。

二、縱觀跟進(jìn)時(shí)代潮流，不斷創(chuàng)新精進(jìn)，唱響職工文化“精氣神”主旋律

職工文化是社會(huì)主義文化中的重要組成部分，是工會(huì)工作的重要內(nèi)容。國(guó)家綜合實(shí)力的不斷增強(qiáng)，人民生活水平的逐步提高，豐富的文化娛樂(lè)生活已不可或缺。這既是工會(huì)文體工作的責(zé)任，也是工會(huì)文體工作的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，更是工會(huì)文體工作的美好前景。

（一）直面困難和問(wèn)題

目前會(huì)員人數(shù)占全市應(yīng)入會(huì)企業(yè)總數(shù)的比例還非常有限，所舉辦職工文體活動(dòng)的數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，不能滿足大眾職工的文化生活需求。由于各協(xié)會(huì)之間人才、設(shè)備、器材等資源存在不平衡，發(fā)展和自然條件不平衡，單位行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)文體工作的要求和重視程度不一致，文體工作組織實(shí)力有一定差距，這些都是需要很好研究和解決的問(wèn)題。但這并沒(méi)有妨礙文體協(xié)會(huì)的發(fā)展。文體協(xié)會(huì)的影響已日趨擴(kuò)大，在市內(nèi)外引起了廣泛關(guān)注，具有良好的發(fā)展前景。

（二）順應(yīng)時(shí)代和文化的發(fā)展

市職工文體協(xié)會(huì)的成立并成功運(yùn)行，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，符合全國(guó)總工會(huì)職工文化事業(yè)發(fā)展要求，也緊貼烏魯木齊市工會(huì)文體工作的實(shí)際，為全市工會(huì)職工文化事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。進(jìn)一步強(qiáng)化了工會(huì)文體工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職能，在傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化，唱響職工文化主旋律，豐富職工文化生活方面卓有成效。堅(jiān)持面向基層、依靠基層、服務(wù)基層，為基層所想，勤儉辦事業(yè)，既要搞好活動(dòng)，又盡量少給基層增加負(fù)擔(dān)，贏得了基層的信任和支持，得到了廣大職工群眾的熱烈擁護(hù)。為現(xiàn)在及今后一個(gè)階段工會(huì)職工文體工作發(fā)展的一個(gè)方向，也找到了一種切實(shí)可行的體制和辦法。

（三）滿足職工群眾文化需要

市職工文體協(xié)會(huì)的成功說(shuō)明：只要有一個(gè)好的組織，一套科學(xué)嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度，加上不斷開(kāi)展具有廣泛群眾基礎(chǔ)、職工群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的、豐富多彩的文體活動(dòng)，前景就一定是美好的，并將越來(lái)越好。

我們堅(jiān)信：社會(huì)和諧需要職工文化事業(yè)的發(fā)展，企業(yè)繁榮需要職工文化事業(yè)的發(fā)展，職工美好的生活也需要職工文化事業(yè)的發(fā)展。職工的文化需求就是市文體協(xié)會(huì)最高的工作指令，職工的微笑就是對(duì)市職工文體協(xié)會(huì)工作最好的獎(jiǎng)賞。

作者簡(jiǎn)介：

張?jiān)伱?，烏魯木齊市工人文化宮。