小型水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)與安全運(yùn)行管理問題的對(duì)策探析

劉永奎

摘要：小型水庫(kù)是組成水利工程當(dāng)中的重要部分，在水利發(fā)電當(dāng)中也發(fā)揮了非常重要的作用。我國(guó)有很多小型水庫(kù)，正是這些小型水庫(kù)緩解了全國(guó)大部分地區(qū)用電、用水、洪峰調(diào)節(jié)的問題。小型水庫(kù)不僅僅扮演重要的發(fā)電角色，也利于調(diào)節(jié)水資源，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出極大的貢獻(xiàn)。但是受到技術(shù)和管理維護(hù)等原因的影響，部分小型水庫(kù)在實(shí)際的運(yùn)用過程中仍舊存在安全隱患，嚴(yán)重影響小型水庫(kù)整體功能的發(fā)揮。

關(guān)鍵詞：小型水庫(kù);維修;養(yǎng)護(hù);運(yùn)行問題;對(duì)策

水庫(kù)是民生工程當(dāng)中重要的組成部分，實(shí)際的運(yùn)行和地區(qū)人們的生活息息相關(guān)。水庫(kù)在長(zhǎng)時(shí)間的運(yùn)行之后，由于缺乏維護(hù)和保養(yǎng)，導(dǎo)致水庫(kù)出現(xiàn)了很多不良問題。比如水庫(kù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在外力的作用下出現(xiàn)破壞，水庫(kù)壩體護(hù)坡脫落、啟閉機(jī)出現(xiàn)問題、風(fēng)化嚴(yán)重、裂縫等問題，這些問題的出現(xiàn)在一定程度上影響水庫(kù)功能的發(fā)揮。因此需要當(dāng)?shù)氐乃芾聿块T重視對(duì)小型水庫(kù)的管理，保證水庫(kù)的正常運(yùn)行。

一、小型水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)方面存在的問題

（一）建設(shè)質(zhì)量使用壽命有限

很多小型水庫(kù)的建設(shè)時(shí)間一般都是上個(gè)世紀(jì)五十年代或者是七十年代，建設(shè)時(shí)間比較早，而且在當(dāng)時(shí)，技術(shù)并不先進(jìn)，管理理念也比較局限，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)比較低，并沒有使用先進(jìn)的工藝?yán)砟钤谑┕し矫妫同F(xiàn)在的水利工程建設(shè)施工相比差距很大。經(jīng)過對(duì)實(shí)際情況的調(diào)查，這種現(xiàn)象比較普遍。早年間建設(shè)完成的水庫(kù)工程質(zhì)量都比較低。再加上在養(yǎng)護(hù)管理的過程中，地方對(duì)水庫(kù)的管理不夠重視，技術(shù)人員投入不足、資金投入有限，在這種現(xiàn)象下，水庫(kù)的功能不能正常發(fā)揮，維護(hù)也成為問題[1]。

（二）缺乏維護(hù)管理專業(yè)人員

水庫(kù)工作的順利開展取決于管理人員的專業(yè)技術(shù)和能力，一方面在人才引進(jìn)方面沒有貫徹以人才為主的理念，另一方面是資金投入有限，不能為管理人員提供相應(yīng)的工程施工材料，因此水庫(kù)工作的開展也無法高質(zhì)量和高效的完成。水庫(kù)日常工作當(dāng)中沒有做好安全檢查和監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別等工作，沒有全面做好監(jiān)督管理工作導(dǎo)致水庫(kù)的養(yǎng)護(hù)工作存在問題。改革開放之后，人才涌入到不同行業(yè)當(dāng)中，但小型水庫(kù)建設(shè)地點(diǎn)偏僻而且建設(shè)環(huán)境差，很少有人參與到水庫(kù)的養(yǎng)護(hù)管理當(dāng)中去。

（三）管理模式?jīng)]有及時(shí)更新

小型水庫(kù)屬于國(guó)家管理、或者是私人經(jīng)營(yíng)，兩種水庫(kù)的運(yùn)營(yíng)和管理方面存在巨大的差異。私人管理水庫(kù)更重視經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的獲取，但是水庫(kù)本身的灌溉功能、防洪能力就比較局限。在過分重視經(jīng)濟(jì)效益的情況下社會(huì)效益就很難滿足。部分承包人員在進(jìn)行水庫(kù)建設(shè)的時(shí)候，沒有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，導(dǎo)致水庫(kù)存在問題，部分管理人員沒有對(duì)水庫(kù)進(jìn)行加固、排險(xiǎn)操作，防洪工作進(jìn)行有效規(guī)劃。而對(duì)于部分優(yōu)勢(shì)不足并且競(jìng)爭(zhēng)能力比較差的水庫(kù)，為提升經(jīng)濟(jì)效益，在管理的過程中只重視與經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)相關(guān)的工作，長(zhǎng)期以來水庫(kù)的水質(zhì)越來越差，實(shí)際上在中小型水庫(kù)的維修和養(yǎng)護(hù)工作當(dāng)中，一定要做到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兼顧。

（四）資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

開發(fā)商為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化，在施工當(dāng)中不按照規(guī)范要求進(jìn)行施工。在實(shí)際工程當(dāng)中明確了水庫(kù)的建設(shè)方案，但是在實(shí)際的維護(hù)和建設(shè)當(dāng)中并不能滿足建設(shè)方案的要求。因?yàn)樵O(shè)計(jì)方案是在滿足蓄水量、灌溉量、排洪能力的基礎(chǔ)上進(jìn)行的設(shè)計(jì)，工程的綜合效益非常明顯。在工程建設(shè)的后期為盲目縮減工期和成本，在施工當(dāng)中投入資源少、人力資源投入不足等，導(dǎo)致日常的灌溉工作和蓄水功能難以實(shí)現(xiàn)，施工的安全很難保證[2]。部分單位為搶占資源，不按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。在取得開發(fā)權(quán)力之后投入少量的資金，并不全面開發(fā)資源，無法實(shí)現(xiàn)工程的順利開展。

二、小型水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)與安全運(yùn)行管理問題的對(duì)策探析

（一）維修養(yǎng)護(hù)管理建議

①做好除險(xiǎn)加固的處理，需要定期進(jìn)行檢查，根據(jù)檢查的結(jié)果進(jìn)行合理的加固、除險(xiǎn)，做好保養(yǎng)措施。針對(duì)水庫(kù)的實(shí)際情況增加資金的投入，采取動(dòng)態(tài)化的管理模式及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，解決問題。在水庫(kù)的維護(hù)和管理的過程中，需要全面掌握水庫(kù)的初始化建設(shè)資料、對(duì)周圍地質(zhì)情況、水庫(kù)開發(fā)現(xiàn)狀有詳細(xì)的了解和把握，針對(duì)各個(gè)方面的信息進(jìn)行全面的掌握。了解原有建設(shè)信息的基礎(chǔ)上，對(duì)水庫(kù)進(jìn)行全面檢查，重視細(xì)節(jié)部分，制定出規(guī)劃做好管理維修。

②建設(shè)人才隊(duì)伍，水庫(kù)維修保養(yǎng)人才的培養(yǎng)比較重要，在當(dāng)前人才逐漸朝著精細(xì)化方向發(fā)展，在依托現(xiàn)代化技術(shù)的背景下，應(yīng)該要保證工作人員的薪資待遇。崗位證書一定要定期更新、管理人員的技術(shù)水平一定要得到保證，積極吸收人才引進(jìn)人才，為水庫(kù)的保養(yǎng)注入新的活力。

③規(guī)范管理人員的行為，首先優(yōu)化管理布局，保證水庫(kù)的建設(shè)質(zhì)量，保證管理效率的同時(shí)也需要做好私人承包的審核工作。在合同簽訂當(dāng)中根據(jù)合同進(jìn)行必要的補(bǔ)充、修訂，嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行。小型水庫(kù)的建設(shè)一定要得到相關(guān)部門的重視，在保證基礎(chǔ)功能發(fā)揮的同時(shí)，也要保證經(jīng)濟(jì)效益。

④應(yīng)該加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí);⑤需要加強(qiáng)對(duì)配件的計(jì)劃管理。

（二）維修養(yǎng)護(hù)和管理措施

①壩體：壩體一定要做好常規(guī)養(yǎng)護(hù)，保證壩體的頂部、坡度處于正常水平狀態(tài)，壩體表面和坡面排水溝要保持清潔通常，做好濾水設(shè)備的維護(hù)，保證設(shè)備處于穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)。做好日常的管理工作全面管理水庫(kù)。已經(jīng)完工的水壩存在泄洪問題，養(yǎng)護(hù)過程中定期查看，降水量大時(shí)可按照設(shè)計(jì)方案加固建設(shè)。

②溢洪道的維修，溢洪道陡坡底部需要合理的維修養(yǎng)護(hù)，如果存在破損，將破損地段鑿開之后重新修繕，讓地面保持憑證。如果山坡雨水的沖刷作用下陡槽段的墻面倒塌，需要及時(shí)處理重新的返修。新修建的溢洪道內(nèi)布置排水孔道。施工完畢之后再次處理縫隙，明確縫隙除險(xiǎn)的原因處理，做好實(shí)際情況制定出解決措施[3]。

③金屬結(jié)構(gòu)的定期養(yǎng)護(hù)有很必要，如閘門和啟閉設(shè)備等，在定期內(nèi)進(jìn)行清潔和養(yǎng)護(hù)，做好設(shè)備的維護(hù)工作。其中電氣設(shè)備的檢查比較重要，因此需要重點(diǎn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理。

結(jié)語(yǔ)：小型水庫(kù)的管理人員需要做好日常的管理、維修、養(yǎng)護(hù)工作，讓水庫(kù)能夠發(fā)揮灌溉和蓄水能力，而且還具備抵御洪水的能力。定期的檢修可以消除隱患，需要引起地方部門的重視。

參考文獻(xiàn)：

[1] 杜云. 基于小型水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)的問題及對(duì)策分析[J]. 市場(chǎng)周刊·理論版，2018，000（010）：209-209.

[2] 廖瑜，黃軍偉. 淺談安岳縣小型水庫(kù)安全運(yùn)行管理存在的問題及對(duì)策[J]. 四川水利，2020，041（001）：136-137.

[3] 俞華芳. 福建省山區(qū)小型水庫(kù)建設(shè)與管理中存在的問題[J]. 中國(guó)農(nóng)村水利水電，2018（4）：109-111.