淺談黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題與對(duì)策

摘要：加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，是充分發(fā)揮黨的政治核心作用，密切黨群關(guān)系、維護(hù)穩(wěn)定、加快發(fā)展的重要條件。黨組織同廣大員工群眾最接近、最密切，黨員干部的一言一行，直接影響著黨的威信，影響到黨的各項(xiàng)路線方針政策的貫徹落實(shí)。及時(shí)解決黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的突出問題，對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作有著重要意義。

關(guān)鍵詞：廉潔;建設(shè);文化

一、存在的問題和原因

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。部分黨員干部缺乏系統(tǒng)的黨風(fēng)黨紀(jì)和政策法規(guī)學(xué)習(xí)，黨性觀念還不強(qiáng)、法律意識(shí)比較淡薄。主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是少數(shù)黨員干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足。誤認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)影響企業(yè)的改革發(fā)展，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與企業(yè)改革發(fā)展對(duì)立起來。二是個(gè)別黨員干部對(duì)自覺接受監(jiān)督意識(shí)差，錯(cuò)誤地認(rèn)為監(jiān)督就是組織對(duì)自己的不信任。

（二）教育方式不新穎。在黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐倡廉教育中，黨員干部的思想教育工作開展的還不夠扎實(shí)，沒有認(rèn)識(shí)到思想教育的長期性、艱巨性、重要性，造成學(xué)習(xí)教育形式呆板，手段單一，黨組織對(duì)黨員的學(xué)習(xí)教育缺乏影響力，教育工作只停留在有計(jì)劃、有記錄、有筆記的膚淺、表面現(xiàn)象，形成一種以完成任務(wù)為目的的低層次循環(huán)，以致一些黨員對(duì)黨風(fēng)廉政教育的不重視。

（三）內(nèi)部監(jiān)督不到位。有些黨員干部怕傷和氣、怕招麻煩、怕被打擊報(bào)復(fù)，不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督;有的部門內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)還不完善，對(duì)于干部選拔、優(yōu)勝評(píng)選、先進(jìn)評(píng)選等方面內(nèi)部監(jiān)督不夠。

（四）考核獎(jiǎng)懲不及時(shí)。黨風(fēng)廉政責(zé)任制的貫徹落實(shí)情況的檢查、考核力度還不夠，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還未能與先進(jìn)評(píng)比、工資獎(jiǎng)金等方面掛鉤，考核獎(jiǎng)懲不及時(shí)導(dǎo)致不能有效地調(diào)動(dòng)各級(jí)干部的工作積極性，且難以增強(qiáng)各級(jí)黨員干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐倡廉責(zé)任制的自覺性。

（五）責(zé)任追究不嚴(yán)格。查辦黨員干部違章違紀(jì)時(shí)雖然非常嚴(yán)格，但在查處輕微、較小的問題時(shí)，還存在講關(guān)系、顧情面的現(xiàn)象，簡(jiǎn)單從輕，處理過程大事化小，小事化了。

二、對(duì)策和措施

（一）加強(qiáng)反腐倡廉教育，努力構(gòu)建思想道德教育長效機(jī)制

習(xí)總書記曾強(qiáng)調(diào)：“要借鑒歷史上優(yōu)秀廉政文化，大力加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，不斷夯實(shí)黨員干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。”要做到這一點(diǎn)，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)做好以下幾方面：

一要加強(qiáng)理想信念教育和宗旨教育。要把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作為一項(xiàng)長期任務(wù)，使各級(jí)黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和科學(xué)發(fā)展觀。

二要深入開展黨紀(jì)條規(guī)和法制教育。通過“三會(huì)一課”、管理人員學(xué)習(xí)和各種會(huì)議等多種形式對(duì)黨員干部進(jìn)行黨紀(jì)條規(guī)、法制教育，使黨員干部能夠明白當(dāng)為與不當(dāng)為，避免出現(xiàn)因無知而違法違紀(jì)，進(jìn)一步提高明辨是非的能力，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。

三要深入開展黨員干部的廉潔教育。通過學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政宣傳資料、單位下發(fā)的有關(guān)廉潔從政文件和觀看反腐倡廉教育宣傳片等，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部的廉潔教育，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

四要深入開展黨員干部的警示教育。經(jīng)常性地組織干部集中觀看一些警示教育片，接受警示教育，要有針對(duì)性地對(duì)黨員干部進(jìn)行反腐敗、黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)、理想信念、職業(yè)道德教育，增強(qiáng)廣大黨員干部的廉潔從業(yè)意識(shí)。

（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔制度建設(shè)，著力構(gòu)建反腐倡廉工作長效機(jī)制

要堅(jiān)持“黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨、政、工齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、全體員工積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)與企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、文明創(chuàng)建、和諧穩(wěn)定等工作緊密結(jié)合，做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。

一要簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)主體、監(jiān)督責(zé)任書和廉潔承諾書，規(guī)范個(gè)人的行為，使各級(jí)管理人員能堅(jiān)持原則、遵章守紀(jì)，同時(shí)督促紀(jì)檢監(jiān)察組織負(fù)責(zé)人和管理干部管好自己的親人和身邊的工作人員，不發(fā)生反腐倡廉責(zé)任制追究案件和違紀(jì)行為。

二要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則，做到相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督的作用。在重大決策、敏感問題等方面要堅(jiān)持集中研究、集體決定，更好的發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的作用。

三要嚴(yán)格執(zhí)行制度和考核激勵(lì)制度。強(qiáng)化執(zhí)行力度，保證企業(yè)管理的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。要完善考核評(píng)比激勵(lì)機(jī)制，確保責(zé)任考核到位。同時(shí)將考核結(jié)果納入對(duì)各項(xiàng)評(píng)比、考核評(píng)價(jià)體系中來，形成落實(shí)責(zé)任制工作考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。

四要嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，確保責(zé)任追究到位。建立有效的追究懲戒機(jī)制，解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面責(zé)任追究存在的“失之于軟”、“失之于寬”的問題，使反腐倡廉責(zé)任真正得到落實(shí)。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，形成黨、政、工齊管共抓的良好格局。

一是充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的監(jiān)督作用。從班子成員抓起，建設(shè)一支強(qiáng)有力的廉潔公正的領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮好班子的政治核心作用，堅(jiān)持民主管理原則。二是加強(qiáng)反腐倡廉各項(xiàng)制度。推行行政問責(zé)制度，明確行政問責(zé)的范圍和程序，對(duì)工作失誤、工作效率低和責(zé)任性不強(qiáng)等情況要進(jìn)行問責(zé)，堅(jiān)決糾正工作中的不作為、亂作為和拖著不辦的現(xiàn)象。三是充分發(fā)揮工會(huì)群眾組織的監(jiān)督作用。定期對(duì)各級(jí)管理人員、黨員進(jìn)行民主評(píng)議，進(jìn)一步深化黨務(wù)公開、廠務(wù)公開，保證員工群眾能對(duì)公開內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督。

（四）堅(jiān)持“懲防并舉”，暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道。

要正確對(duì)待員工反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，定期分析和研究處理員工反映強(qiáng)烈的問題，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防懲結(jié)合”的方針，盡量將問題消滅在萌芽中。進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道，支持正常舉報(bào)行為，提倡和鼓勵(lì)署名舉報(bào)，建立對(duì)舉報(bào)有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，并對(duì)蓄意誣陷管理干部和打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。在查辦案件中，繼續(xù)遵循“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”的方針，真正做到支持改革者、保護(hù)實(shí)干者、教育失誤者、懲治腐敗者、追究誣告者，認(rèn)真履行辦案職能，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法等行為。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高反腐倡廉工作水平

要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，就必須建設(shè)一支政治思想高，工作作風(fēng)硬，戰(zhàn)斗力強(qiáng)的高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。一是要加強(qiáng)自身建設(shè)，要進(jìn)一步開展專職紀(jì)檢、審計(jì)、監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升紀(jì)檢隊(duì)伍的綜合能力;二是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。要鼓勵(lì)和支持紀(jì)檢監(jiān)察干部多到基層去，到問題復(fù)雜和困難多的地方去，一方面加強(qiáng)自身的鍛煉，另一方面對(duì)基層做好指導(dǎo)和監(jiān)督。要求每一位紀(jì)檢監(jiān)察人員自覺做遵紀(jì)守法的模范，做求真務(wù)實(shí)的表率，做廉潔自律的標(biāo)兵。

（六）加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，打造具有特色的廉潔文化

廉潔文化建設(shè)是促進(jìn)反腐倡廉工作的重要途徑，我們可以要通過生動(dòng)活潑的滲透形式，大力加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)。

一是形成合力，常抓不懈。把廉潔文化建設(shè)任務(wù)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行分解落實(shí)，密切配合，各展所長，整合資源，形成合力，共同構(gòu)筑廉潔文化建設(shè)的大好格局。

二是加大投入，視覺滲透。通過遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)站、黨建專題欄、反腐倡廉手冊(cè)，組織反腐倡廉主題宣傳活動(dòng)、文藝活動(dòng)等多種形式大力宣傳廉潔文化建設(shè)，以黨紀(jì)、政紀(jì)、條規(guī)知識(shí)、廉潔警句格言、模范人物事跡為主要內(nèi)容。

三是大膽創(chuàng)新，百花齊放。抓載體。組織開展反腐倡廉文學(xué)作品、影視作品、書畫展等，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)宣傳教育工作。抓隊(duì)伍。要增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部自身的文化素質(zhì)，努力探索廉潔文化建設(shè)的規(guī)律，保證廉潔文化建設(shè)的健康發(fā)展。抓作品。組織創(chuàng)作形式多樣、內(nèi)容豐富的文藝作品，弘揚(yáng)廉潔文化主弦律。

四是總結(jié)推廣，打造品牌。充分利用座談會(huì)、專題會(huì)、交流會(huì)等多種宣傳形式，大力推廣各單位廉潔文化建設(shè)中好的經(jīng)驗(yàn)和作法;積極組織舉辦廉潔文藝晚會(huì)和廉潔漫畫展等健康有益的活動(dòng)，讓廣大員工寓教于樂的同時(shí)也充分展現(xiàn)出企業(yè)的文化品牌特色。

作者簡(jiǎn)介：

邵立明，杭州怡苑物產(chǎn)集團(tuán)有限公司。