被“不實(shí)舉報(bào)” 挑下馬的廳官

趙聰

2019年6月28日，云南省楚雄彝族自治州中級(jí)人民法院對(duì)外公布馬洪軍受賄一案判決結(jié)果：云南林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱“林職院”）原院長(zhǎng)馬洪軍（正廳級(jí)）收受或索要他人賄賂人民幣共計(jì)161萬(wàn)元，判處其有期徒刑四年六個(gè)月。至此，這起頗具戲劇性的貪腐案終于塵埃落定。

為何說(shuō)這起案子頗具戲劇性？因?yàn)轳R洪軍的案發(fā)可以說(shuō)是歪打正著——最早源于他人的不實(shí)舉報(bào)。但就是這個(gè)不實(shí)舉報(bào)，突破了馬洪軍的心理防線，在反腐高壓之下，他最終選擇了主動(dòng)交代犯罪事實(shí)。

充當(dāng)工程掮客，主動(dòng)開(kāi)口要錢

2006年12月，許向前注冊(cè)成立昆明新河園林綠化工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱“新河公司”），主營(yíng)園林綠化工程、園林大棚噴灌的設(shè)計(jì)與施工。因許向前曾在林職院就讀，馬洪軍作為林職院的院長(zhǎng)，與許向前也算是師生關(guān)系。加之許向前在公司業(yè)務(wù)上有求于馬洪軍，兩人一直交往密切。

2008年，林職院需要建設(shè)室外綠化工程和新圖書(shū)館周邊綠化工程。馬洪軍想到許向前的公司就是做這類項(xiàng)目的，便主動(dòng)為其承建該項(xiàng)目提供幫助。在馬洪軍的幫助下，2008年6月，新河公司中標(biāo)承建了林職院室外綠化工程。2010年1月，新河公司又中標(biāo)承建了新圖書(shū)館周邊綠化工程。工程完工后，馬洪軍在該項(xiàng)目的工程款撥付方面為許向前提供了幫助。

2012年4月20日，馬洪軍主持召開(kāi)林職院科技示范園評(píng)審會(huì)會(huì)議，再次幫助許向前承攬林職院的工程。這一次，許向前與云南興潤(rùn)商業(yè)管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱“興潤(rùn)公司”）合作，與林職院簽訂了《土地租賃合同》和《補(bǔ)充協(xié)議》，承租了林職院330畝土地。雙方同時(shí)約定，如果租賃期間政策允許能夠進(jìn)行地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，由興潤(rùn)公司負(fù)責(zé)這片林地的地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，并按成本價(jià)格提供給林職院220套房產(chǎn)。后因林地相關(guān)手續(xù)無(wú)法辦理，這個(gè)項(xiàng)目最終沒(méi)能按預(yù)期實(shí)施。

當(dāng)然，馬洪軍的這些忙也不是白幫的。因?yàn)閮扇岁P(guān)系特殊，相互間比較熟，馬洪軍開(kāi)口向許向前索要錢款比較直接，也顯得很自然。“我一定程度上算是許向前的老師，平時(shí)有事向他要錢相對(duì)好開(kāi)口?！瘪R洪軍事后供述。

馬洪軍是“愿打”，許向前是“愿挨”，他供述稱：“因?yàn)轳R洪軍是林職院院長(zhǎng)，兩人平時(shí)關(guān)系好，他對(duì)我的公司比較關(guān)照，我也愿意給他錢?！本瓦@樣，2006年5月至2014年八年間，馬洪軍先后六次開(kāi)口向許向前索要人民幣合計(jì)30萬(wàn)元。而許向前則有求必應(yīng)。“錢大多是許向前送到我辦公室的，許向前送來(lái)的錢每次都是用手提袋裝著，100元的票面，每沓1萬(wàn)元。”馬洪軍事后交代。馬洪軍每次向許向前開(kāi)口就是需要用錢，但從來(lái)沒(méi)有提還錢的事。

如果說(shuō)向許向前開(kāi)口要錢是細(xì)水長(zhǎng)流、積少成多的話，那么，馬洪軍向另一位金主開(kāi)口索賄則是不開(kāi)口則已，一開(kāi)口驚人。在幫助對(duì)方承攬工程后，兩次分別索要20萬(wàn)元。

馬洪軍因與云南中天恒泰公司（以下簡(jiǎn)稱“中天公司”）老總劉正泉相熟，2006年，馬洪軍將林職院工程建設(shè)的相關(guān)信息透露給劉正泉，并為中天公司獲得林職院新教學(xué)樓建設(shè)工程（二期）項(xiàng)目提供了幫助。

2007年的時(shí)候，十四冶金建設(shè)云南第一建筑安裝工程有限公司中標(biāo)林職院教學(xué)樓工程項(xiàng)目。4月，在馬洪軍的協(xié)調(diào)下，中天公司墊資分包了該教學(xué)樓工程項(xiàng)目，總價(jià)1400余萬(wàn)元。

承攬這么大的工程，劉正泉一定賺了不少錢。馬洪軍覺(jué)得自己有恩于劉正泉，于是便在工程款撥付的關(guān)口開(kāi)口向劉正泉要錢?！拔抑韵騽⒄X，是因?yàn)閯⒄诠こ炭顡芨渡嫌星笥谖?。作為院長(zhǎng)，我也一直在想方設(shè)法地籌措資金，力爭(zhēng)按合同約定按時(shí)將工程款付給劉正泉的公司?！瘪R洪軍事后供述。

2007年7月的一天，劉正泉來(lái)到馬洪軍辦公室，商談林職院工程款撥付事宜。馬洪軍同意支付，但提出自己缺點(diǎn)錢交房款，直接向劉正泉要人民幣20萬(wàn)元。幾天后，劉正泉在學(xué)院進(jìn)大門的道路邊，用紙質(zhì)手提袋將現(xiàn)金20萬(wàn)元裝著拿給馬洪軍。

2009年11月，劉正泉接到馬洪軍打來(lái)的電話，并趕到馬洪軍辦公室。兩人見(jiàn)面后，馬洪軍說(shuō)自己急需要用錢，再次向劉正泉索要人民幣20萬(wàn)元。那時(shí)，林職院還欠著劉正泉公司的工程款。為能順利撥付到工程款，三天后，劉正泉在雙方約定的某醫(yī)院附近停車場(chǎng)，把裝有20萬(wàn)元現(xiàn)金的袋子交給馬洪軍。

馬洪軍作為林職院的院長(zhǎng)，在撥付工程款方面確實(shí)具有話語(yǔ)權(quán)。林職院規(guī)劃處處長(zhǎng)劉源證實(shí)，2006年10月至2007年12月，其任規(guī)劃辦副主任期間，林職院項(xiàng)目工程款需經(jīng)馬洪軍簽字同意后，才能由計(jì)財(cái)處向施工單位撥付。2013年，其任規(guī)劃處處長(zhǎng)后，林職院項(xiàng)目工程款須由馬洪軍召集行政辦公會(huì)或院長(zhǎng)辦公會(huì)研究方可撥付。

充當(dāng)“救火隊(duì)員”，借工作調(diào)動(dòng)攬金

周正平與馬洪軍相熟。2012年6月，林職院對(duì)外公開(kāi)招聘正式工作人員，周正平女兒周婷婷報(bào)考林職院在編教師崗位，因筆試和面試成績(jī)都是該崗位第二名而沒(méi)有被錄用，落榜后的周婷婷悶悶不樂(lè)。

面試結(jié)束當(dāng)天，周正平約馬洪軍在林職院大門口西江月酒樓吃飯。酒足飯飽后，周正平試探性地問(wèn)馬洪軍：“林職院能否增加一個(gè)名額，讓周婷婷進(jìn)入林職院工作？”馬洪軍答應(yīng)爭(zhēng)取，周正平便當(dāng)場(chǎng)送給馬洪軍人民幣3萬(wàn)元。

收了錢的馬洪軍果然充當(dāng)起了“救火隊(duì)員”的角色。2012年8月10日，馬洪軍主持召開(kāi)林職院黨委會(huì)議，討論通過(guò)林職院關(guān)于增加崗位名額錄用數(shù)名人員到林職院工作的事宜。一個(gè)月后，周婷婷被補(bǔ)錄到林職院工作。

林職院工作人員趙爽證實(shí)：“2012年，林職院公開(kāi)招聘工作人員面試結(jié)束后，馬洪軍安排我擬定匯報(bào)材料，把這次招聘中綜合成績(jī)第二名人員擬增加為錄取人員，后經(jīng)林職院黨委會(huì)決定并報(bào)林業(yè)廳批準(zhǔn)，周婷婷于9月份被補(bǔ)錄到林職院工作。”

2016年，麗江市某局副局長(zhǎng)錢學(xué)兵神秘兮兮地告訴自己女兒錢睿睿，說(shuō)自己請(qǐng)人幫忙將其調(diào)到林職院工作。果然，當(dāng)年五一長(zhǎng)假后，錢睿睿就順利地借調(diào)到林職院計(jì)劃財(cái)務(wù)處工作，并于當(dāng)年12月底正式辦理了調(diào)動(dòng)手續(xù)。

錢睿睿能夠順利調(diào)動(dòng)工作，“幕后英雄”就是馬洪軍。2016年上半年，錢學(xué)兵通過(guò)周正平找到馬洪軍，請(qǐng)其協(xié)調(diào)把女兒錢睿睿從麗江古城區(qū)總工會(huì)調(diào)到林職院工作，并承諾可以給其60萬(wàn)元的協(xié)調(diào)費(fèi)用。

因他人不實(shí)舉報(bào)案發(fā)，歸案后主動(dòng)交代犯罪

2018年3月23日馬洪軍被云南省監(jiān)察委員會(huì)留置，6月13日，經(jīng)云南省人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。9月11日，楚雄彝族自治州人民檢察院以馬洪軍犯受賄罪，向楚雄彝族自治州中級(jí)人民法院提起公訴。

馬洪軍的案發(fā)可以說(shuō)是歪打正著，頗具戲劇性。案卷資料顯示，馬洪軍的案發(fā)系他人提供舉報(bào)線索引發(fā)。有關(guān)部門介入調(diào)查后，經(jīng)查證發(fā)現(xiàn)舉報(bào)內(nèi)容并不屬實(shí)。但令人頗感意外的是，在接受調(diào)查期間，馬洪軍備感壓力，最終主動(dòng)供述了自己受賄的犯罪事實(shí)。

楚雄彝族自治州中級(jí)人民法院經(jīng)審理查明：2006年5月至2016年12月期間，馬洪軍在擔(dān)任林職院黨委副書(shū)記、院長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利，為新河公司、中天公司等企業(yè)和許向前、周正平等人，在工程款撥付、土地租賃、服裝采購(gòu)、學(xué)院教師聘用、錄用和個(gè)人工作調(diào)動(dòng)等方面謀取利益，收受或索要他人賄賂人民幣共計(jì)161萬(wàn)元。馬洪軍被調(diào)查期間，主動(dòng)交代了辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的本案全部犯罪事實(shí)，并退繳了全部涉案款項(xiàng)。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人馬洪軍在擔(dān)任云南省林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委副書(shū)記、院長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，多次非法收受和索要他人現(xiàn)金人民幣161萬(wàn)元，為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪。馬洪軍收受賄賂犯罪的部分事實(shí)中，有索賄情節(jié)，應(yīng)從重處罰。馬洪軍在接受辦案機(jī)關(guān)調(diào)查時(shí)，主動(dòng)交代尚未掌握的本案全部犯罪事實(shí)，系自首，案發(fā)后已退清了全部贓款，有認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)，綜合考慮對(duì)其從輕處罰。對(duì)其辯護(hù)人提出馬洪軍有自首情節(jié)，案發(fā)后退清了全部受賄所得，有較好的認(rèn)罪悔罪態(tài)度的辯護(hù)意見(jiàn)，法院予以采納。

2019年6月28日，楚雄彝族自治州中級(jí)人民法院對(duì)外公布馬洪軍受賄一案判決結(jié)果：被告人馬洪軍犯受賄罪，判處有期徒刑四年六個(gè)月，并處罰金人民幣五十萬(wàn)元。被告人馬洪軍退繳的贓款161萬(wàn)元，依法予以沒(méi)收，由扣押機(jī)關(guān)上繳國(guó)庫(kù)。

（除馬洪軍外，人名均為化名）