安徽省保稅物流中心協(xié)同發(fā)展及對地區(qū)經(jīng)濟貢獻

蔣子涵 張釬

摘要：安徽位處華東地區(qū)，是對接我國南北經(jīng)濟帶和各戰(zhàn)略要塞的重要省份。因為地理位置的關(guān)鍵性，安徽近年來物流交通領(lǐng)域迅速發(fā)展，不僅密切了各地區(qū)經(jīng)濟聯(lián)系，更使得自身外貿(mào)經(jīng)濟快速發(fā)展。保稅物流中心作為現(xiàn)代立體化物流的重要組成部分在促進地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，拉動外貿(mào)經(jīng)濟過程中起到不可估量的作用。本文對安徽省具有代表性的保稅物流中心進行分析，歸納出它們分布特點并思考保稅物流中心協(xié)同發(fā)展對安徽經(jīng)濟產(chǎn)生的貢獻作用。

關(guān)鍵詞：保稅物流中心;區(qū)域經(jīng)濟;經(jīng)濟發(fā)展

安徽省地理位置優(yōu)越，是長三角經(jīng)濟區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、華中經(jīng)濟區(qū)的重要連接區(qū)域。同時也是承接沿海發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿地帶，在我國地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略中具有獨特的承東啟西、連南接北的區(qū)位優(yōu)勢。作為南北過渡的重要節(jié)點，完備的交通體系和物流運輸基礎(chǔ)設(shè)施必不可少[1]。保稅物流園區(qū)是衡量一個地區(qū)物流運輸體系發(fā)展水平的重要指標，也為對外貿(mào)易提供必備條件。安徽省現(xiàn)有5個綜合保稅區(qū)和4個保稅物流中心，它們的建設(shè)與利用與安徽省經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)。我們選取安徽省三個代表性的保稅物流中心：蚌埠（皖北）物流保稅中心、安慶（皖西南）保稅物流中心和皖東南物流保稅中心，對它們建設(shè)運營狀況和地區(qū)分布特點進行分析總結(jié)，討論它們之間協(xié)同發(fā)展對安徽經(jīng)濟增長的促進作用，使有關(guān)部門對保稅物流區(qū)高效轉(zhuǎn)型發(fā)展給予更高的重視。

1.各保稅物流中心發(fā)展狀況

1.1蚌埠（皖北）保稅物流中心

蚌埠保稅物流中心于2014年建設(shè)運營，是安徽省第一家B型物流保稅中心。保稅中心占地294畝，總投資2.9億元，成立時間較久，功能完善，采用自動化管理，擁有“一站式”申報平臺等先進的管理系統(tǒng)，成為蚌埠乃至皖北物流轉(zhuǎn)運的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。僅在2019上半年，保稅物流中心進出口貨值約14億元;進出貨運量5.6萬噸;在全年統(tǒng)計中，總貨值達31.5億元，進出貨運量11.2萬噸，業(yè)績十分可觀。蚌埠保稅物流中心運營機制成熟，對皖北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展作用顯著，目前仍在擴大業(yè)務(wù)范圍，尋求更大的轉(zhuǎn)型突破。（數(shù)據(jù)來源：蚌埠新聞網(wǎng)）

1.2安慶（皖西南）保稅物流中心

安慶保稅物流中心是安徽省第二個正式運營的保稅物流中心，2017年底正式封關(guān)運營，它的設(shè)立填補了皖西南保稅物流服務(wù)的空白，具有地區(qū)物流建設(shè)劃時代的意義。2020年6月，僅僅3年安慶保稅中心成功升級為綜合保稅區(qū)，短時間取得的發(fā)展令人驚嘆。中心面積超5萬平方米，總投資3.6億元，保稅倉庫、冷庫、加工區(qū)等一應(yīng)俱全。2019年上半年累計實現(xiàn)吞吐量約3萬噸，同比增長54.67%;貨值約8000萬美元，同比增長51.95%。從同期規(guī)模業(yè)績上看，稍遜于蚌埠保稅物流中心，鑒于它的創(chuàng)立時間，取得如此成績實屬不易。全新升級的綜合保稅區(qū)正在建設(shè)中，建成后綜保區(qū)將擴建到超過3000畝并擁有政策紅利和更大的自主權(quán)，集研發(fā)、加工、檢測維修等多功能于一體的綜合保稅區(qū)將對皖西南地區(qū)貢獻強大力量。（數(shù)據(jù)來源：安慶新聞網(wǎng)）

1.3皖東南保稅物流中心

首家設(shè)立在縣級市的保稅中心——皖東南保稅物流中心坐落在安徽東南部的宣城市廣德縣，于2017年4月建設(shè)，2019年4月封關(guān)運營。它占地面積約160畝，倉儲面積超過5萬平方米，總投資2.78億元。皖東南保稅物流中心首創(chuàng)“企業(yè)主導(dǎo)申請、政府支持協(xié)助、自主盈虧經(jīng)營”的申辦模式極具創(chuàng)新性，避免了政府申請后利用財政補貼維持運營，實現(xiàn)申請、建設(shè)、招商同步，增強運營競爭力和進取意識[2]。目前，該中心還處在成長期，它的運行能力有待時間檢驗。

2.各保稅物流中心分布特點

2.1城市地域戰(zhàn)略性顯著

無論是皖北保稅物流中心還是皖西南、皖東南保稅中心，他們所在城市都有明顯的地域特點，都是區(qū)域代表城市，有強大的戰(zhàn)略和密集的人口支撐。蚌埠定位為皖北中心城市，同時也是生產(chǎn)服務(wù)型物流樞紐承載城市，在蚌埠設(shè)立保稅物流中心打通了皖北開放又一大窗口，同時也完全符合地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。根據(jù)增長極理論，保稅中心應(yīng)當承擔(dān)帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重任，這就要求當?shù)鼐哂谐墒斓囊?guī)模經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)或者是相當大的發(fā)展?jié)摿?，以單一極點經(jīng)濟增長通過市場機制傳導(dǎo)最終拉動整個地區(qū)的發(fā)展[3]。作為皖西南中心城市的安慶也是如此，入選了港口型物流樞紐承載城市，周邊六安、池州等市將受綜保區(qū)的惠及。而宣城是省際交匯重要城市，是安徽省對外貿(mào)易和長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要門戶，發(fā)展?jié)摿薮?。各保稅中心選址地域代表性強，形成單核驅(qū)動地區(qū)發(fā)展的輪廓。

2.2交通便利程度高

保稅物流中心選址與交通因素其密切相關(guān)，表現(xiàn)出交通便利程度高且特點鮮明。蚌埠是交通建設(shè)基礎(chǔ)雄厚且運輸方式全面。保稅物流中心聯(lián)同京滬鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、蚌埠港以及未來的藤湖機場構(gòu)建起全方位立體化的物流運輸體系，為經(jīng)貿(mào)發(fā)展打造了完善的平臺。安慶以水運著稱，安慶港被譽為“皖西南咽喉”，是安徽在江北的唯一深水良港，與上海港通航千噸級的貨輪，彼此遙相呼應(yīng)，內(nèi)河水運極為發(fā)達。宣城廣德縣以鐵路公路聯(lián)動運輸為主，陸運發(fā)展迅速。此外，鐵海聯(lián)運、鐵路無水港的運用也極大地降低物流成本，逐漸成為主流。

2.3區(qū)位服務(wù)分工明確，協(xié)同發(fā)展

各保稅物流中心介于地緣因素，彼此分工服務(wù)明確但又協(xié)同發(fā)展。安徽全境已全部劃入長三角經(jīng)濟帶，安徽的發(fā)展勢必要依托長三角的影響力。皖北保稅中心南聯(lián)長三角中心城市南京，向北匯接徐州直達京津冀魯，又深入中原城市圈，在廣闊的華北地區(qū)尋找新的機會。皖西南保稅中心溝通三省，江水連接上海、武漢兩大經(jīng)濟圈;南通南昌，西聯(lián)兩湖，拓展中西部市場。皖東南保稅中心比鄰蘇浙，向東可探蘇杭、上海、寧波，是東進西出的橋頭堡，長三角一體化戰(zhàn)略的重要端口。各保稅中心區(qū)位服務(wù)分工不同，但在省內(nèi)以合肥為中心和空港保稅中心匯接，連線其他綜保區(qū)，各盡其責(zé)協(xié)同發(fā)展，將省內(nèi)物流樞紐譜成一張大網(wǎng)，加快安徽物流一體化建設(shè)。

3.保稅物流中心對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻

3.1吸納優(yōu)質(zhì)資源，促進加工業(yè)發(fā)展

保稅物流中心是安徽對外開放的窗口，具有優(yōu)化資源配置作用。在安徽深度融入長三角一體化建設(shè)過程中，保稅物流中心主動對接上海、南京等中心城市的發(fā)展戰(zhàn)略，吸納更優(yōu)質(zhì)的資源、技術(shù)、管理模式，借用樞紐的輻射作用惠及省內(nèi)經(jīng)濟。同時，保稅物流中心的簡單加工增值和進出口過關(guān)環(huán)節(jié)促進當?shù)乇６惣庸ゆ湹难由?，促進加工業(yè)發(fā)展。

3.2擴大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，增加就業(yè)崗位

保稅物流中心具有擴大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，強化產(chǎn)業(yè)競爭力的作用。當?shù)貜妱莓a(chǎn)業(yè)可通過保稅區(qū)的開放性走出“家門”，產(chǎn)生比較優(yōu)勢，快速取得經(jīng)濟效益。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢具體體現(xiàn)在企業(yè)的產(chǎn)品服務(wù)上。企業(yè)在保稅中心的幫助下優(yōu)化銷售運輸流程，減少額外成本，增強核心產(chǎn)品競爭力。蚌埠的材料科技、生物科技、電子信息等高新行業(yè)具備較強的市場競爭力，能夠為地區(qū)經(jīng)濟貢獻強大的力量，保稅物流中心與龍頭企業(yè)合作，為企業(yè)減少銷售運輸障礙，掃除了后顧之憂，使其能在更廣闊的舞臺展現(xiàn)實力，鞏固了產(chǎn)業(yè)發(fā)展并擴大了優(yōu)勢。同樣，安慶的石化產(chǎn)業(yè)、輕紡食品擴大了生產(chǎn)規(guī)模，特別是跨境電商行業(yè)在保稅中心的加持下迅速成長，增加了眾多就業(yè)崗位，實現(xiàn)經(jīng)濟價值和社會價值的雙重實現(xiàn)，使安慶致力于跨境電商發(fā)展。而皖東南保稅中心將推動當?shù)剌p工業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)業(yè)發(fā)展。保稅中心因地制宜，將地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢得以傳承發(fā)揚，這種作用是產(chǎn)業(yè)內(nèi)在成長不可忽視的潛在推動力，各保稅中心偏側(cè)產(chǎn)業(yè)的差異也會使安徽產(chǎn)業(yè)構(gòu)成呈現(xiàn)多樣化，有利于構(gòu)建具有持續(xù)活力的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

3.3推動對外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展，促進經(jīng)濟健康轉(zhuǎn)型

保稅物流中心對經(jīng)濟最直接的貢獻就是推動對外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展。2018年安徽省進出口總額629.7億美元，同比增長16.6%;2019年進出口總額687.3億美元，同比增長9.4%。對外貿(mào)易穩(wěn)中有進，追求高質(zhì)量發(fā)展。在出口商品上，機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口額持續(xù)增加，彰顯產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢。外貿(mào)的進步與保稅中心的作用緊密相關(guān)。進出口貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易在保稅中心以優(yōu)惠的政策得到外貿(mào)企業(yè)的廣泛青睞，而簡化通關(guān)流程又加快貨物流轉(zhuǎn)，可以在有限時間內(nèi)創(chuàng)造更高的利潤。在安徽融入“一帶一路”建設(shè)的過程中，多地區(qū)與沿線上國家建立廣泛的合作關(guān)系，保稅物流中心是能將機遇轉(zhuǎn)化為效益的重要組成部分。在調(diào)控進口與出口、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易、出口與內(nèi)銷等方面，保稅中心也能充分響應(yīng)政府政策，協(xié)同發(fā)展促使省內(nèi)貿(mào)易結(jié)構(gòu)平衡和經(jīng)濟平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。（數(shù)據(jù)來源：安徽統(tǒng)計局）

參考文獻：

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[2]王恒.皖東南保稅物流中心（B）型發(fā)展策略淺析[J].新農(nóng)村（黑龍江），2018（26）.

[3]王華斌.內(nèi)陸保稅物流中心及其對區(qū)域經(jīng)濟的影響研究[D].華中科技大學(xué)，2009.

基金項目：本文系安徽財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院大學(xué)生科研創(chuàng)新基金項目研究成果，項目編號：ACJJXYZD1903。

作者簡介：

蔣子涵（1999-），男，陜西咸陽人，安徽財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院本科生，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟 。

張釬（2000-），女，四川南充人，安徽財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院本科生。