新時代下加強國有企業(yè)黨建工作探討

董國強

摘要：本文闡述了新時代下加強國有企業(yè)黨建工作的重要性，分析了當(dāng)前國有企業(yè)黨建工作存在三個主要問題，并有針對性地提出了工作思路。加強思想建設(shè)，增強意識形態(tài)工作能力;加強政治建設(shè)，突出黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖;加強組織建設(shè)，服務(wù)黨的政治路線不動搖;加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 新時代;國有企業(yè);黨建工作

一、背景

2016年10月，在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。新時代下，國有企業(yè)要落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，要完成運輸生產(chǎn)向運輸經(jīng)營轉(zhuǎn)型發(fā)展。這就要求國有企業(yè)黨建工作要與時俱進(jìn)，要推動黨建與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，把黨建成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度和運行機制，進(jìn)一步增強企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。

二、國有企業(yè)黨建工作存在的主要問題

當(dāng)前，國有企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀與現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)展需要還存在差距，主要有三個方面：

（一）在落實黨建主體責(zé)任緊迫性方面有差距。在新形勢下，職工思想仍然普遍存在以生產(chǎn)經(jīng)營和安全穩(wěn)定為重點，導(dǎo)致部分國有企業(yè)黨建工作仍存在一定的弱化、淡化、邊緣化、虛化，企業(yè)黨組織在落實黨建工作主體的緊迫性方面有差距。

（二）黨領(lǐng)導(dǎo)下的現(xiàn)代企業(yè)治理機制還有差距。國有企業(yè)改革，給黨建工作提出了新的更高要求，黨建工作的體制機制和方式方法也存在著和新形勢不相適應(yīng)的地方，在優(yōu)化黨組織機構(gòu)設(shè)置、發(fā)揮黨組織政治核心作用、完善監(jiān)督制約機制等方面有差距。

（三）發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用還有差距。部分機關(guān)黨支部設(shè)置不合理、支部書記唱獨角戲、支委“掛名”、有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對“一崗雙責(zé)”認(rèn)識有偏差。部分黨支部“三會一課”等基礎(chǔ)制度落實不到位，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用有差距。

三、新時代做好國有企業(yè)黨建工作的幾點措施

加強國有企業(yè)黨建是堅持黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不動搖的需要，是增強國有企業(yè)競爭力、實現(xiàn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、確保國有資產(chǎn)保值增值的需要，因此，加強新時代下國有企業(yè)黨建工作是當(dāng)前國有企業(yè)急需解決的問題。

（一）加強思想建設(shè)，增強意識形態(tài)工作能力。國有企業(yè)在深化改革中，作為市場競爭主體，其經(jīng)濟屬性越來越明顯，但不論如何改革發(fā)展，都不能忘記“姓黨”本分

1. 堅定馬克思主義信仰。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加強理論武裝，自覺用馬克思主義中國化的最新理論成果——習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，真正弄懂并正確運用好馬克思主義，把讀馬克思主義經(jīng)典、悟馬克思主義原理、學(xué)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想當(dāng)作一種生活習(xí)慣和精神追求，繼續(xù)推進(jìn)馬克思主義中國化、時代化、大眾化。

2. 提升意識形態(tài)工作中的政治站位。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭提升意識形態(tài)工作把控能力，成為黨執(zhí)政的堅定支持者。做好群眾路線工作，帶頭踐行制度自信，牢固樹立“兩個維護(hù)”，積極宣傳黨中央大政方針，防范國外敵對勢力的反動思想滲入，確保企業(yè)安全可控、生產(chǎn)穩(wěn)定、職工思想隊伍團(tuán)結(jié)一致，職工思想是主流的、積極向上的。

3. 落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。加強和落實意識形態(tài)工作責(zé)任制為引領(lǐng)，把意識形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制，把黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮、貫徹民主集中制、黨組織書記履行抓黨建職責(zé)等納入考核范圍，把意識形態(tài)工作與黨建工作、生產(chǎn)經(jīng)營工作同部署、同落實、同檢查、同考核。

（二）加強政治建設(shè)，突出黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格

1. 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則。國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之，具體講，就是把方向、管大局、保落實，依照規(guī)定討論和決定公司重大事項，支持董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層依法行使職權(quán)，保證黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行，使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量。

2. 完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的現(xiàn)代企業(yè)治理機制。在推進(jìn)企業(yè)改革中，統(tǒng)籌推進(jìn)黨組織設(shè)置，確保黨建工作貫徹于企業(yè)治理體系各環(huán)節(jié)。把握好黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理的關(guān)系，理順黨委會、董事會和經(jīng)理層的權(quán)責(zé)邊界，界定黨委會前置討論的程序及內(nèi)容，確保企業(yè)戰(zhàn)略不偏離正確的軌道，要在推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展上體現(xiàn)出黨建的引領(lǐng)、監(jiān)督、促進(jìn)等政治核心作用。

3. 發(fā)揮制度優(yōu)勢激發(fā)黨組織新活力。抓好政治理論學(xué)習(xí)，提升黨組織政治思想建設(shè)。加強黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮好黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。突出政治引領(lǐng)，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育融入“三會一課”制度，提高黨員政治覺悟和政治能力，增強黨性鍛煉。從嚴(yán)落實民主生活會等制度。貫徹新發(fā)展理念，積極借助直播平臺等交互式工具，拓展互聯(lián)網(wǎng)+黨建。

（三）加強組織建設(shè)，服務(wù)黨的政治路線不動搖。黨的十九大報告指出，國有企業(yè)要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘

1. 加強企業(yè)黨組織建設(shè)。堅持黨的建設(shè)與企業(yè)改革同步謀劃，黨的組織與企業(yè)架構(gòu)同步設(shè)置，黨的工作和企業(yè)經(jīng)營同步推進(jìn)。建好和同級生產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)相匹配的黨組織，綜合考慮系統(tǒng)特點、作業(yè)性質(zhì)、生產(chǎn)組織、黨員分布等因素，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)中，確保黨的組織建設(shè)和黨的工作全覆蓋。

2. 加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)。必須堅持黨管干部的原則，抓住國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員這個“關(guān)鍵少數(shù)”，加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員政治能力建設(shè)，切實提高專業(yè)素養(yǎng)，發(fā)揚勇于擔(dān)當(dāng)作為的精神和作風(fēng)，著力建設(shè)一支“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。

3. 加強黨員隊伍建設(shè)。牢牢抓住工人階級仍然是我們黨最堅實可靠的階級基礎(chǔ)，從產(chǎn)業(yè)工人中擇優(yōu)發(fā)展黨員，不斷充實黨的階級基礎(chǔ)。加強在生產(chǎn)經(jīng)營中的一人一事思想政治工作，以創(chuàng)崗建區(qū)等黨內(nèi)活動為載體，讓黨員發(fā)揮模范帶頭作用。重視勞模先進(jìn)選樹培育，宣傳先進(jìn)典型體現(xiàn)出的時代精神，激發(fā)全體干部職工投身生產(chǎn)經(jīng)營的熱情。

（四）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

習(xí)近平總書記指出，國有企業(yè)黨委要履行主體責(zé)任。要加強國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，抓好巡視發(fā)現(xiàn)問題的整改，嚴(yán)肅查處侵吞國有資產(chǎn)、利益輸送等問題。

1. 樹牢主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的主體意識。黨要管黨、從嚴(yán)治黨是黨的建設(shè)的第一要務(wù)，企業(yè)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨組織是主體責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察組織負(fù)監(jiān)督責(zé)任，黨組織書記履行第一責(zé)任人責(zé)任。要增強政治站位，增強推動《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》落實的自覺性堅定性。要致力營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)，抓好總體謀劃。要把精力向主責(zé)主業(yè)聚焦，探索監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)制度化具體化。

2. 增強持續(xù)整治違紀(jì)違規(guī)問題的政治擔(dān)當(dāng)。黨組織要旗幟鮮明、態(tài)度堅定地查處違紀(jì)違規(guī)問題，領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)檢組織執(zhí)紀(jì)審查。要繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，把工作重心放到黨的十八大以來不收斂不收手、群眾有反映、有問題線索等問題上，對查實的問題嚴(yán)肅處理。要深化內(nèi)部政治巡視巡察工作，努力做好“后半篇文章”，瞄準(zhǔn)工程建設(shè)等重點領(lǐng)域，堅持巡視巡察一體推進(jìn)，依規(guī)依紀(jì)依法開展。

3. 構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐的工作機制。構(gòu)建一體推進(jìn)“不敢腐不能腐不想腐”機制，是加強國有企業(yè)先進(jìn)性建設(shè)的堅強保證。要借助巡視巡察、專項檢查等，保持高壓氛圍。推進(jìn)管理改革和制度創(chuàng)新，運用“制度+科技+陽光”，加強經(jīng)營管理中的廉政風(fēng)險防控。把“不忘初心、牢記使命”作為黨員干部的終身課題，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，筑牢“不敢腐”的思想基礎(chǔ)。