高校研究生黨支部組織力的現(xiàn)狀及提升對(duì)策分析

周吉珍

摘 要：研究生是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的拔尖創(chuàng)新人才，而研究生黨支部是黨植根于研究生群體的基層組織，與研究生有著最為直接、最為密切的聯(lián)系。如何提升研究生黨支部的組織力，帶動(dòng)研究生群體積極投身新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，成為當(dāng)前高校研究生思想政治教育工作亟須解決的重要問(wèn)題。本文闡述了高校提升研究生黨支部組織力的重要意義，結(jié)合其現(xiàn)狀，如黨支部的結(jié)構(gòu)力受制、領(lǐng)導(dǎo)力不強(qiáng)、文化力受制等，著重從結(jié)構(gòu)力、領(lǐng)導(dǎo)力、文化力和引領(lǐng)力等幾個(gè)方面分析和探討了提升對(duì)策。

關(guān)鍵詞：黨支部；組織力；現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-9052（2020）05-0007-03

基金項(xiàng)目：2018年福建省中青年教師教育科研項(xiàng)目（JAS180084）

十九大報(bào)告明確指出，基層黨組織建設(shè)應(yīng)以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能[1]。這是破解新時(shí)期基層黨組織“虛化、弱化、邊緣化”問(wèn)題的“金鑰匙”。基層黨組織是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，是貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)路線(xiàn)、方針、政策和決策部署的戰(zhàn)斗堡壘。作為基層黨組織的重要組成部分，高校研究生黨支部植根于研究生群體之中，與研究生有著最為直接、最為密切的聯(lián)系。

一、高校提升研究生黨支部組織力的重要意義

（一）高校堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的必然要求

中華人民共和國(guó)成立70年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨先后制定了十三個(gè)五年規(guī)劃，引領(lǐng)中國(guó)特色社會(huì)主義不斷前進(jìn)，同時(shí)還根據(jù)我國(guó)教育實(shí)際制定了包括高等教育在內(nèi)的五年規(guī)劃、中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要等，為我國(guó)高等教育提供了具有連續(xù)性的目標(biāo)引領(lǐng)和戰(zhàn)略抓手，使其經(jīng)歷了由小到大、由大到強(qiáng)的歷史性轉(zhuǎn)變，譜寫(xiě)了中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育事業(yè)的新篇章。要實(shí)現(xiàn)新時(shí)代的教育強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，高校必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，嚴(yán)格按照十九大報(bào)告中提出的黨的建設(shè)總要求，在加強(qiáng)高校師生黨員的“四個(gè)意識(shí)”過(guò)程中提高基層黨組織的組織力量和動(dòng)員力量，有效貫徹黨的決定，從而把黨的主張轉(zhuǎn)化為師生的自覺(jué)行動(dòng)，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義教育強(qiáng)國(guó)聚集起磅礴力量。

（二）高校落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要

立德，即樹(shù)立德業(yè)；樹(shù)人，即人才培養(yǎng)。立德是樹(shù)人的根本，它直接解答了“為誰(shuí)培養(yǎng)人，培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人”這一根本問(wèn)題。那么，何以立德？堅(jiān)定信念以立德。自黨的十八大以來(lái)，中共中央總書(shū)記習(xí)近平圍繞立德樹(shù)人這一根本任務(wù)，先后提出了諸多新論斷和新理念，如：廣泛開(kāi)展理想信念教育；革命理想高于天；沒(méi)有理想信念，就會(huì)導(dǎo)致精神上“缺鈣”；青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國(guó)家就有前途，民族就有希望等[2]。大學(xué)生是國(guó)家建設(shè)和民族復(fù)興的寶貴人才資源，而研究生又是大學(xué)生中受教育層次較高、綜合素質(zhì)較高的群體。高校落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，將研究生培養(yǎng)成為堪當(dāng)民族復(fù)興大任的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，必須充分發(fā)揮研究生黨支部的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，把黨員組織起來(lái)，把學(xué)生凝聚起來(lái)，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，推動(dòng)各項(xiàng)改革事業(yè)發(fā)展。如此一來(lái)，高校全面提升研究生黨支部的組織力就顯得愈發(fā)重要。

（三）高校維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的迫切要求

高校承擔(dān)著培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重任。作為青年中的佼佼者，大學(xué)生是未來(lái)黨和國(guó)家各行各業(yè)的主力軍，他們的思想價(jià)值觀(guān)直接影響著未來(lái)中國(guó)社會(huì)的走向。正因?yàn)槿绱?，高校成為?guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力與我黨爭(zhēng)奪青年一代、爭(zhēng)奪接班人的重要場(chǎng)所?？梢哉f(shuō)，高校既是人才培養(yǎng)的重要基地，又是意識(shí)形態(tài)工作的前沿陣地。為了維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全與穩(wěn)定，高校須充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，旗幟鮮明地宣傳黨的思想、路線(xiàn)、方針和政策，弘揚(yáng)正能量，唱響主旋律，堅(jiān)定廣大黨員和群眾對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。研究生黨支部是黨關(guān)心和聯(lián)系廣大研究生的橋梁和紐帶，是植根于研究生群體的基層組織，與研究生有著最為直接、最為密切的聯(lián)系，便于開(kāi)展其思想引領(lǐng)工作。只有把研究生黨支部建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，才能確保研究生群體的政治定位不偏。因此，高校全面提升研究生黨支部的組織力就顯得極其迫切且重要。

二、高校研究生黨支部組織力的現(xiàn)狀

作為組織力量的來(lái)源，組織力是一種合力，涵蓋多方面的內(nèi)容：精神力、凝聚力、領(lǐng)導(dǎo)力、結(jié)構(gòu)力、管理力、團(tuán)隊(duì)力、績(jī)效力、設(shè)計(jì)力、激勵(lì)力、文化力、變革力等[3]。當(dāng)前高校研究生黨支部組織力存在的問(wèn)題主要集中于結(jié)構(gòu)力、領(lǐng)導(dǎo)力、文化力、引領(lǐng)力等方面。

（一）黨支部的結(jié)構(gòu)力受制

組織結(jié)構(gòu)維持穩(wěn)定、延續(xù)和發(fā)展的能力形成了組織結(jié)構(gòu)力[4]。組織結(jié)構(gòu)是否合理，直接影響組織結(jié)構(gòu)力的發(fā)揮。當(dāng)前高校研究生黨支部多數(shù)按照年級(jí)、專(zhuān)業(yè)、班級(jí)等設(shè)置。黨員人數(shù)較少的學(xué)院，則以學(xué)院為單位設(shè)置黨支部。這些黨支部基本采用直線(xiàn)型組織結(jié)構(gòu)，最大的特點(diǎn)是便于管理。通過(guò)垂直管理，職權(quán)自上而下、直線(xiàn)式地傳遞和分解，經(jīng)過(guò)若干個(gè)管理層次到達(dá)組織的最底層。在這一組織結(jié)構(gòu)下的黨支部能夠確保支部工作的統(tǒng)一部署和一體推進(jìn)，但也不可避免地存在一些問(wèn)題，如管理層級(jí)過(guò)多，難以兼顧研究生黨員的個(gè)人需求、研究生黨員流動(dòng)性大而帶來(lái)的組織架構(gòu)不穩(wěn)、研究生黨員之間或黨支部間的交流不暢以致協(xié)同發(fā)展難以落實(shí)等。這些問(wèn)題制約了研究生黨支部結(jié)構(gòu)力的發(fā)揮。

（二）黨支部的領(lǐng)導(dǎo)力不強(qiáng)

作為黨支部的領(lǐng)導(dǎo)班子，支部委員會(huì)負(fù)責(zé)處理黨支部的日常工作，在黨支部的各項(xiàng)建設(shè)中發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)核心作用。支部委員會(huì)成員的業(yè)務(wù)能力、理論水平和工作作風(fēng)等都直接影響著黨支部的工作成效。當(dāng)前高校研究生黨支部的書(shū)記和支部委員多由研究生黨員擔(dān)任，存在諸如黨建業(yè)務(wù)不熟、黨建理論不精、工作制度執(zhí)行不力等問(wèn)題。繁重的科研任務(wù)使得支部書(shū)記和支部委員無(wú)法集中心思和精力把黨支部的建設(shè)工作做好，往往停留于完成上級(jí)交辦任務(wù)的層面。這必然會(huì)導(dǎo)致研究生黨支部委員會(huì)的作用弱化，影響其職能的充分發(fā)揮。

（三）黨支部的文化力受制

文化力是組織力的一個(gè)重要組成部分。作為一種軟力量，文化力是一種通過(guò)對(duì)組織核心價(jià)值觀(guān)的認(rèn)同而使組織內(nèi)外的成員自覺(jué)服從的力量。只有科學(xué)認(rèn)識(shí)和自覺(jué)增強(qiáng)組織的文化力，才能更好地提升組織力?？梢哉f(shuō)，文化力的強(qiáng)弱關(guān)系到組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，各類(lèi)組織應(yīng)著力建設(shè)先進(jìn)的組織文化，提升組織的文化力。然而，當(dāng)前高校研究生黨支部的組織文化建設(shè)，普遍缺乏對(duì)自身的系統(tǒng)分析和規(guī)劃，慣于用舊思維解決問(wèn)題，以致于組織文化建設(shè)缺乏特色，不成體系。例如，研究生黨支部的組織活動(dòng)大多圍繞發(fā)展黨員和政治理論學(xué)習(xí)開(kāi)展，內(nèi)容枯燥，形式刻板，氛圍嚴(yán)肅，針對(duì)性和互動(dòng)性不強(qiáng)，對(duì)研究生黨員而言，缺乏足夠的吸引力。這些問(wèn)題制約了研究生黨支部文化力的發(fā)揮。

（四）黨支部的引領(lǐng)力不強(qiáng)

第一，研究生黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不突出。作為高校基層的政治組織，研究生黨支部必須充分發(fā)揮其政治教育作用，彰顯政治本色，因?yàn)檎螌傩允瞧涓緦傩?。但是，?dāng)前研究生黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不突出，存在對(duì)黨建帶團(tuán)建工作認(rèn)識(shí)不到位、工作力度不夠、工作效果不明顯等問(wèn)題。

第二，研究生黨員的先鋒模范作用不明顯。一名黨員就是一面旗幟，黨員的先鋒模范作用就是最好的思想引領(lǐng)。作為青年學(xué)生中的先進(jìn)分子，學(xué)生黨員的先鋒模范作用在普通學(xué)生中具有直接、廣泛的影響力和號(hào)召力。因此，每名學(xué)生黨員應(yīng)自覺(jué)增強(qiáng)黨員角色意識(shí)，把黨員的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)化于心、外化于行，在思想、學(xué)習(xí)、工作和生活中充分發(fā)揮先鋒模范作用，以此來(lái)影響周?chē)耐瑢W(xué)。然而，部分研究生黨員入黨后放松了對(duì)自己的要求，繼續(xù)前進(jìn)的內(nèi)生動(dòng)力不足。存在“入黨前拼命干，入黨后松一半”；對(duì)黨的政治理論學(xué)習(xí)表現(xiàn)出不同程度的抵觸情緒；在學(xué)業(yè)上也無(wú)法顯現(xiàn)出自身的優(yōu)勢(shì)；在組織生活中，集體榮譽(yù)感弱化、服務(wù)意識(shí)淡薄、自律性不高，不能體現(xiàn)一名共產(chǎn)黨員應(yīng)有的先進(jìn)性等問(wèn)題。這在一定程度上影響了黨員隊(duì)伍的整體形象，削弱了研究生黨支部的政治引領(lǐng)力。

三、高校研究生黨支部組織力的提升對(duì)策

（一）以結(jié)構(gòu)力的優(yōu)化為基礎(chǔ)

為了彌補(bǔ)傳統(tǒng)直線(xiàn)型組織結(jié)構(gòu)的缺陷，可以嘗試借鑒組織行為學(xué)中的矩陣式結(jié)構(gòu)理論，探索高校研究生黨支部組織結(jié)構(gòu)新模式，從而實(shí)現(xiàn)黨支部結(jié)構(gòu)力的優(yōu)化[5]。矩陣式結(jié)構(gòu)是由某一項(xiàng)目或任務(wù)為統(tǒng)領(lǐng)的組織結(jié)構(gòu)（橫向）與傳統(tǒng)的、以職能為中心的直線(xiàn)型組織結(jié)構(gòu)（縱向）疊加組建而成的。這一組織結(jié)構(gòu)既保留了職能組織的縱向功能，又發(fā)揮了項(xiàng)目組織的橫向優(yōu)勢(shì)。因此，將矩陣式結(jié)構(gòu)理論應(yīng)用于高校研究生黨支部建設(shè)，在現(xiàn)有縱向黨支部的基礎(chǔ)上，以項(xiàng)目或任務(wù)為統(tǒng)領(lǐng)，在橫向上設(shè)立臨時(shí)黨支部或黨小組開(kāi)展黨內(nèi)活動(dòng)，既確保組織架構(gòu)的穩(wěn)定，又兼顧研究生黨員的個(gè)人需求，使其在參加多重組織生活中強(qiáng)黨性、改作風(fēng)、長(zhǎng)才干，同時(shí)還有利于實(shí)現(xiàn)研究生黨支部間的資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在協(xié)同共建中助推黨建新發(fā)展。

（二）以領(lǐng)導(dǎo)力的提高為前提

第一，在黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員的配齊選優(yōu)上下功夫。既要把政治素質(zhì)高、擔(dān)當(dāng)意識(shí)強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、業(yè)務(wù)能力精的優(yōu)秀黨員吸收進(jìn)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)班子，又要統(tǒng)籌考慮班子成員在性別、年齡、專(zhuān)業(yè)、特長(zhǎng)等方面的差異，進(jìn)行優(yōu)化配置和合理分工，以達(dá)到增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能和合力的目的。

第二，在黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員的能力提升上下功夫。要將黨支部書(shū)記和支部委員的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為一項(xiàng)常態(tài)機(jī)制，抓緊抓實(shí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的理論水平和履職能力，增強(qiáng)其責(zé)任感和使命感。

第三，構(gòu)建研究生黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子工作考核和激勵(lì)機(jī)制。圍繞黨支部工作機(jī)制、組織生活、作用發(fā)揮等方面內(nèi)容，構(gòu)建研究生黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子工作考核指標(biāo)體系，并將考核結(jié)果作為班子成員評(píng)優(yōu)、評(píng)先的重要指標(biāo)之一，以激發(fā)其開(kāi)展黨支部工作的積極性和主動(dòng)性。

（三）以文化力的增強(qiáng)為抓手

提升研究生黨支部的組織力，必須以文化力的增強(qiáng)為抓手；增強(qiáng)研究生黨支部的文化力，又須以建設(shè)先進(jìn)的組織文化為前提。具體來(lái)說(shuō)，研究生黨支部要平衡好黨支部核心價(jià)值觀(guān)和研究生黨員的價(jià)值需求之間的關(guān)系，開(kāi)展具有自身特色的組織文化創(chuàng)建活動(dòng)，形成內(nèi)容具體、緊貼實(shí)際、針對(duì)性強(qiáng)的思想觀(guān)念體系和行為規(guī)則，進(jìn)而充分發(fā)揮黨支部組織文化的作用[6]。例如，在策劃黨支部的組織活動(dòng)時(shí)，應(yīng)盡可能地緊貼時(shí)代脈搏、緊貼學(xué)生實(shí)際，把思想政治性、知識(shí)性、娛樂(lè)性融為一體，搭橋梁，建平臺(tái)，引導(dǎo)研究生在感興趣的領(lǐng)域做有意義的事。運(yùn)用黨建云平臺(tái)等信息化手段，采取網(wǎng)上組織生活、“微黨課”等形式，將思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)同信息技術(shù)高度融合，把流動(dòng)分散的研究生黨員凝聚起來(lái)，提高研究生黨支部組織生活的實(shí)效性[7]。

（四）以引領(lǐng)力的提升為統(tǒng)領(lǐng)

第一，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。嚴(yán)格把好黨員發(fā)展入口關(guān)，既不搞變通、走過(guò)場(chǎng)、也不搞突擊、做簡(jiǎn)化，實(shí)施入黨標(biāo)準(zhǔn)的量化考核，用數(shù)據(jù)和事實(shí)說(shuō)話(huà)，確保把先進(jìn)分子吸收到黨組織中來(lái)。

第二，嚴(yán)格執(zhí)行黨員教育管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”，用制度化的教育管理規(guī)范研究生黨員的行為，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的基層化延伸，強(qiáng)化研究生黨員的歸屬感、榮譽(yù)感、責(zé)任感。

第三，積極探索研究生黨員發(fā)揮作用的途徑。黨員的先進(jìn)性不僅僅是一種思想境界，更是在實(shí)踐中的積極參與和示范引領(lǐng)。因此，積極探索研究生黨員發(fā)揮作用的途徑，引導(dǎo)其積極參加各種社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)活動(dòng)等，通過(guò)黨員的示范作用引領(lǐng)和帶動(dòng)普通同學(xué)。此外，研究生黨支部是黨聯(lián)系廣大研究生的最基層的組織。這就要求黨支部應(yīng)充分發(fā)揮其密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，積極探索黨團(tuán)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)建工作的指導(dǎo)，堅(jiān)持不懈地抓好思想政治引領(lǐng)這一根本任務(wù)。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，高校提升研究生黨支部的組織力，應(yīng)嚴(yán)格按照新時(shí)期黨的建設(shè)要求，契合高校實(shí)際和研究生黨員的特點(diǎn)，以結(jié)構(gòu)力的優(yōu)化為基礎(chǔ)、以領(lǐng)導(dǎo)力的提高為前提、以文化力的增強(qiáng)為抓手、以引領(lǐng)力的提升為統(tǒng)領(lǐng)，從而扎實(shí)推進(jìn)研究生基層黨組織建設(shè)，切實(shí)提升研究生黨建工作的實(shí)效。

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（責(zé)任編輯：李凌峰）