民辦高校兼職教師隊(duì)伍建設(shè)與管理研究

邱娜

【摘要】兼職教師作為民辦高校教師隊(duì)伍的有力補(bǔ)充，針對(duì)目前兼職教師管理現(xiàn)狀，根據(jù)作者多年民辦高校從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，從國(guó)家和政府支持、各項(xiàng)規(guī)章制度的制定、創(chuàng)新能力、人文關(guān)懷等幾個(gè)方面進(jìn)行建設(shè)，提高民辦高校的辦學(xué)質(zhì)量和促進(jìn)未來(lái)良性發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】民辦高校;兼職教師

近幾年，國(guó)家對(duì)民辦高校各種政策扶持使民辦高校招生規(guī)模不斷增大，為滿足教學(xué)需求大量聘請(qǐng)兼職教師作為本校師資的補(bǔ)充，而兼職教師來(lái)自不同企事業(yè)單位和部門(mén)，職業(yè)、年齡、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)等跨度大，教育理念、授課方式方法等各不相同，導(dǎo)致民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)和管理難度增大。

一、加強(qiáng)民辦高校兼職教師隊(duì)伍建設(shè)和管理的必要性分析

1、響應(yīng)國(guó)家關(guān)于教師教育等相關(guān)政策得必然需求。

國(guó)家發(fā)展大計(jì)在教育，教育發(fā)展大計(jì)在教師。隨著各種教育法律如《教師法》、《高等教育法》、《民辦教育促進(jìn)法》等，和各種政策如《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》、《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》、《教育部關(guān)于深化教育教學(xué)改革的全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見(jiàn)》等相繼出裁可以看出，國(guó)家非常重視教師的個(gè)人成長(zhǎng)和教育教學(xué)質(zhì)量的提高，并隨著社會(huì)的發(fā)展在不同的時(shí)期給予不同的指導(dǎo)意見(jiàn)。民辦高校兼職教師也不能游離于國(guó)家法律和政策之外，必須在國(guó)家法規(guī)和政策的指導(dǎo)下成為高校合格教師隊(duì)伍中的一份子。

2、民辦高校持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的決定因素。

民辦高校因?yàn)槭茕浫≌叩纫蛩氐囊蛩赜绊懮促|(zhì)量相對(duì)較弱，再加上建校時(shí)間短導(dǎo)致民辦高校社會(huì)認(rèn)可度低，師資的水平密切關(guān)系到民辦高校未來(lái)發(fā)展的動(dòng)力。因?yàn)橘Y金短缺，民辦高校的師資隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)于學(xué)校規(guī)模來(lái)說(shuō)嚴(yán)重滯后，兼職教師在民辦高校中占有非常大的比例和非常重要的地位，要想提高民辦師資隊(duì)伍綜合水平，首先要加強(qiáng)兼職教師的師資隊(duì)伍建設(shè)和管理。

3、民辦高校師資隊(duì)伍規(guī)范化管理的必經(jīng)之路。

教師教育是提升教育質(zhì)量的動(dòng)力源泉，民辦高校教師隊(duì)伍的管理會(huì)逐漸走向規(guī)范化。2018年教育部等五部門(mén)印發(fā)的《教師教育行動(dòng)規(guī)劃（2018-2022年）》中指出：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，遵循教育和教師成長(zhǎng)規(guī)律，著力培養(yǎng)造就黨和人民滿意的師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理，充滿活力的教師隊(duì)伍。在民辦高校師資隊(duì)伍中占有重要地位的兼職教師隊(duì)伍首當(dāng)其沖，他們來(lái)自不同企事業(yè)單位和部門(mén)，年齡、個(gè)人經(jīng)歷、價(jià)值觀等大相徑庭，對(duì)教育教學(xué)的理解差異大。2018年11月教育部印發(fā)新時(shí)代教師職業(yè)行為事項(xiàng)準(zhǔn)則，來(lái)規(guī)范教師行為，這就更需要民辦高校加大管理力度，統(tǒng)一思想和行動(dòng)，才能確保各項(xiàng)教育教學(xué)工作順利進(jìn)行。

二、目前民辦高校兼職教師隊(duì)伍現(xiàn)狀

在國(guó)家大力推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作背景下，國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)人員到高校任職，同時(shí)也支持在校老師到企業(yè)實(shí)踐，甚至把兼職教師納入評(píng)估工作，其現(xiàn)狀如下：

1、兼職教師管理方面。民辦高校兼職教師沒(méi)有統(tǒng)一的崗前培訓(xùn)，對(duì)兼職教師教育和人才培養(yǎng)目標(biāo)定位不準(zhǔn)確，對(duì)教師職業(yè)道德理解不透、對(duì)教學(xué)模式和方法不熟悉等導(dǎo)致教學(xué)效果不佳;對(duì)兼職教師的授課計(jì)劃、教案和教學(xué)過(guò)程等管理松散，導(dǎo)致不符合學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律;對(duì)兼職教師的考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制不健全，導(dǎo)致教師教學(xué)積極性不高;兼職老師在高校得到的關(guān)注度較少，和學(xué)校而交流互動(dòng)偏少，會(huì)產(chǎn)生被邊緣化的錯(cuò)覺(jué)。

2、兼職教師到民辦高校任教的原因。多數(shù)教師選擇到民辦高校任職是因?yàn)閷?duì)教育事業(yè)的熱愛(ài)，懷著對(duì)教育的熱忱、對(duì)教師職業(yè)的敬意而來(lái);部分教師是因?yàn)閱挝弧芭汕病保礁咝Ｈ温毷菫榱送瓿稍瓎挝坏墓ぷ魅蝿?wù);還有一部分老師是因?yàn)榭沼鄷r(shí)間比較多，為了獲得更加充實(shí)有意義的生活方式而來(lái)。

3、兼職教師應(yīng)聘途徑。民辦高校兼職教師的應(yīng)聘途徑多樣，有的是經(jīng)過(guò)熟人介紹、有的是因?yàn)閱挝坏呐汕踩蝿?wù)、有的是自己到民辦高校應(yīng)聘等，說(shuō)明民辦高校對(duì)兼職教師的招聘沒(méi)有統(tǒng)一的流程和標(biāo)準(zhǔn)，程序混亂。

4、教學(xué)能力方面。民辦高校的兼職教師很多來(lái)自企業(yè)，他們沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的教育學(xué)和心理學(xué)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，對(duì)教育教學(xué)規(guī)律缺乏了解，對(duì)大學(xué)生的認(rèn)知和行為習(xí)慣不熟悉，對(duì)授課方式方法掌握不好，雖然他們掌握了各專(zhuān)業(yè)的前沿知識(shí)，卻不能被學(xué)生所接受。

三、民辦高校兼職教師隊(duì)伍建設(shè)和管理對(duì)策

1、國(guó)家和政府鼓勵(lì)企事業(yè)單位人員到高校任職

國(guó)家和政府為了支持民辦高校的發(fā)展，根據(jù)當(dāng)?shù)孛褶k高校的需要和特色，制定相應(yīng)的政策和措施，鼓勵(lì)有條件的企事業(yè)單位人員到民辦高校兼職。國(guó)家牽頭設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)兼職工作做得好的單位和個(gè)人給予補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。在政府幫助下，有條件的企事業(yè)單位把可行的單位、人員和專(zhuān)業(yè)研究方向一一列出，民辦高校根據(jù)自身的需求，和對(duì)應(yīng)的單位和個(gè)人聯(lián)系。政府還可以建立兼職教師資源數(shù)據(jù)庫(kù)，企事業(yè)單位人員可以報(bào)名參加兼職教師應(yīng)聘，政府人員錄入信息庫(kù)并確保信息的可靠性，這樣既方便民辦高校兼職教師的聘用工作，也方便民辦高校建設(shè)自己的兼職教師團(tuán)隊(duì)，切實(shí)提升對(duì)兼職教師的有效管理。

2、制定并完善民辦高校兼職教師聘任制度。

民辦高校人事管理部門(mén)制定完善的兼職教師聘任制度，從教師的聘請(qǐng)、工作職責(zé)、教學(xué)內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、安全協(xié)議、權(quán)利與義務(wù)等各個(gè)方面都要進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)范，并且簽訂聘任協(xié)議，發(fā)放聘任證書(shū)，讓老師們的工作有章可循。

在培訓(xùn)制度方面，入職時(shí)對(duì)教師進(jìn)行崗前培訓(xùn)，從國(guó)家教育政策和法規(guī)、師德師風(fēng)建設(shè)、教師的責(zé)任和當(dāng)擔(dān)、教育教學(xué)理論，到民辦高校辦學(xué)特點(diǎn)、管理模式、各項(xiàng)規(guī)章制度，以及教學(xué)目標(biāo)、人才培養(yǎng)方案、教案書(shū)寫(xiě)規(guī)范、常用的教學(xué)方法等等進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，讓來(lái)自不同企事業(yè)單位和部門(mén)的兼職教師盡快適應(yīng)民辦高校的各項(xiàng)工作;還要加強(qiáng)日常的培訓(xùn)，通過(guò)定期的學(xué)術(shù)講座來(lái)提升專(zhuān)業(yè)能力;對(duì)新教師還要加強(qiáng)教學(xué)基本功培訓(xùn)、信息化教學(xué)手段培訓(xùn)，確保每位兼職教師都能勝任本職工作。

在民辦高校教師資格認(rèn)證方面，可以根據(jù)目前專(zhuān)職教師的標(biāo)準(zhǔn)，兼職教師達(dá)到一定的服務(wù)年限、每年達(dá)到一定的工作量和科研量，就可以參加民辦高校兼職教師的資格認(rèn)定，讓兼職教師的身份得到認(rèn)同，增加他們的歸屬感，從而更加積極地投入到民辦高等教育事業(yè)中來(lái)。

在考核制度方面，建立學(xué)校評(píng)價(jià)、教學(xué)管理人員和學(xué)生三方相結(jié)合的評(píng)教制度，以切實(shí)有效的對(duì)兼職教師的整個(gè)教學(xué)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，做到對(duì)教師的考評(píng)客觀、公平、公正，以評(píng)促教。

在薪酬、福利和績(jī)效方面，民辦高校人事部門(mén)應(yīng)該制定出相應(yīng)的制度。在薪酬方面可以在參考教師學(xué)歷、職稱(chēng)的基礎(chǔ)上采取“多勞多得、優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬”的策略，對(duì)兼職教師進(jìn)行差異化管理的同時(shí)，明確兼職教師付出與回報(bào)的關(guān)系;對(duì)教學(xué)、大賽、科研等成績(jī)顯著的教師加大績(jī)效工資獎(jiǎng)勵(lì)力度，激勵(lì)優(yōu)秀的兼職教師參與到民辦高校教師隊(duì)伍中來(lái)。

3、提高民辦高校兼職隊(duì)伍的創(chuàng)新能力

創(chuàng)新是發(fā)展的第一原動(dòng)力，來(lái)自科研或者企業(yè)一線的兼職教師，他們掌握目前各專(zhuān)業(yè)最新的科技信息，應(yīng)該讓他們發(fā)揮自己的職業(yè)優(yōu)勢(shì)，把各行各業(yè)最新的動(dòng)態(tài)、科研成果、未來(lái)發(fā)展動(dòng)向等，融入自己的授課內(nèi)容中，讓在校的大學(xué)生可以接受到來(lái)自行業(yè)頂端的信息和啟迪，使學(xué)生了解本行業(yè)最新的發(fā)展，在自己學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上不斷探索鉆研，在兼職教師的帶領(lǐng)下進(jìn)行問(wèn)題導(dǎo)向式學(xué)習(xí)、啟發(fā)式學(xué)習(xí)、創(chuàng)新性的學(xué)習(xí)等，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行深度學(xué)習(xí)。兼職教師還可以根據(jù)自身行業(yè)特點(diǎn)和社會(huì)對(duì)人才的需求，和專(zhuān)職教師共同研究，不斷調(diào)整授課方式方法、授課內(nèi)容、理論和實(shí)踐課比例、根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)設(shè)計(jì)不同的發(fā)展方向等，增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

4、加強(qiáng)對(duì)民辦高校教師的人文關(guān)懷

現(xiàn)在社會(huì)上對(duì)民辦高校還存在著一些看法，兼職教師對(duì)民辦高校缺乏了解的情況下，容易受到各種因素的影響而不愿到民辦高校兼職。民辦高校領(lǐng)導(dǎo)和管理者應(yīng)該和兼職教師多交流溝通，加強(qiáng)他們對(duì)民辦高校的了解，增強(qiáng)人文關(guān)懷和交流，做到“感情留人、待遇留人、事業(yè)留人”，尤其是特殊專(zhuān)業(yè)人才和高層次人才，要做到“引的來(lái)，留的住”，因?yàn)樗麄兪敲褶k高校沿著正確道路快速發(fā)展的保障。

四、結(jié)語(yǔ)

兼職教師作為民辦高校隊(duì)伍的重要組成部分，其管理水平和質(zhì)量高低直接關(guān)系到民辦高校的辦學(xué)質(zhì)量，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)兼職教師隊(duì)伍的建設(shè)和管理，加大社會(huì)和考生的認(rèn)可度，提高民辦高校的知名度，促進(jìn)民辦高校高質(zhì)量平穩(wěn)發(fā)展。

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本文系2020年山東省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃研究項(xiàng)目《以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的民辦高校教師激勵(lì)機(jī)制研究》（項(xiàng)目編號(hào)：20CPYJ47）的研究成果。

（山東現(xiàn)代學(xué)院 山東濟(jì)南 250104）