高等教育進(jìn)入“寬進(jìn)嚴(yán)出”新階段

熊丙奇

通過分析近年的高考錄取數(shù)據(jù)，可以得出三點(diǎn)基本判斷。其一，中職畢業(yè)生將是未來高考報(bào)名人數(shù)增加的主力軍。其二，雖然高考人數(shù)達(dá)千萬，但由于增加人數(shù)主要為中職學(xué)生，升學(xué)目標(biāo)主要是高職院校，因此，這不會影響高考競爭的格局。其三， ?千萬考生，90%以上的錄取率，會是高考的基本形態(tài)，這意味著我國高等教育進(jìn)入“寬進(jìn)嚴(yán)出”新階段。

今年高考人數(shù)達(dá)1071萬，連續(xù)第二年超千萬。為何高考人數(shù)從之前連續(xù)10年的900多萬，突然增加到超過千萬？今年高考人數(shù)比去年增加40萬，高考競爭是否更激烈？今后高考人數(shù)會維持在超千萬級別嗎？

回答這些問題，需要看高考報(bào)名考生的結(jié)構(gòu)。根據(jù)教育部發(fā)布的全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，近年來我國高考人數(shù)增加，主要原因是中職生參加高考的人數(shù)增多。由于高職近年來大幅擴(kuò)招，高考人數(shù)增加，并不會加劇高考競爭，普通高中畢業(yè)生的高考競爭主要是圍繞進(jìn)入更好的大學(xué)而展開。

2015年，我國的普高招生人數(shù)為796.61萬人，這一屆普高畢業(yè)生人數(shù)為779.24萬人，只有17.37萬人由于各種原因沒有順利畢業(yè)。2016年，我國普高招生802.92萬人，這一屆普高畢業(yè)生人數(shù)為789.25萬，有13.67萬人沒有順利畢業(yè)。對比以上數(shù)據(jù)，2019年的普高畢業(yè)生只比2018年增加10.01萬，然而，2019的高考報(bào)名人數(shù)卻比2018年增加了56萬（由975萬增加到1031萬）。假設(shè)普高畢業(yè)生都參加高考，另外增加的46萬從何而來？

從2019年起，我國已經(jīng)取消中職畢業(yè)生升讀高職的限制，這意味著，將會有越來越多的中職畢業(yè)生參加高考。因此，這些增加的報(bào)名人數(shù)，必定來自中職考生和社會考生（包括復(fù)讀生），其中，中職考生報(bào)名參加高職單招是高考報(bào)名數(shù)增加的主因。

如果計(jì)算所有普高學(xué)生人數(shù)和中職學(xué)生人數(shù)，隨著中職學(xué)生參加高職單招人數(shù)的增多，接下來我國的高考人數(shù)將持續(xù)維持高位，但這并不意味著高考競爭加劇。2017年，我國普高和中職總招生規(guī)模1382.48萬人，2018年我國普高和中職總招生規(guī)模1349.76萬人，2019年我國普高和中職總招生規(guī)模1439.86萬人。以此分析，2021年、2020年高考人數(shù)不會下降，2022年的高考人數(shù)比2021年還會大幅增加。

分析以上高考數(shù)據(jù)，可以得出三點(diǎn)基本判斷。其一，中職畢業(yè)生將是未來高考報(bào)名人數(shù)增加的主力軍。在中職學(xué)生都要升讀高職的背景下，怎樣重新定位高中階段教育，是否還要繼續(xù)推進(jìn)普職分離，是我國高中教育發(fā)展必須思考的問題。

其二，雖然高考人數(shù)達(dá)千萬，但由于增加人數(shù)主要為中職學(xué)生，升學(xué)目標(biāo)主要是高職院校，因此，這不會影響高考競爭的格局。甚至可以說，高職院校的招生競爭程度已經(jīng)很低，去年擴(kuò)招100萬之后，我國今明兩年高職還會擴(kuò)招200萬，高職擴(kuò)招后，高職的招生計(jì)劃很可能超過報(bào)名人數(shù)，高職的招生未來完全可以進(jìn)行注冊入學(xué)、申請入學(xué)。如果實(shí)行這樣的招生辦法，走上考場的高考生將會減少一半。

其三， 千萬考生，90%以上的錄取率，會是高考的基本形態(tài)， 這意味著我國高等教育進(jìn)入“寬進(jìn)嚴(yán)出”新階段。今年1071萬考生進(jìn)考場，其中大約會有1000萬被錄取。對于這1000萬大學(xué)新生，如果沒有淘汰，幾年之后就是1000萬畢業(yè)生進(jìn)入人才市場。一個十分現(xiàn)實(shí)的問題是，怎樣保障人才培養(yǎng)質(zhì)量？在高考平均錄取率“破九”的高等教育普及化時代，所有大學(xué)都必須提高淘汰率，實(shí)行“嚴(yán)出”的培養(yǎng)模式，否則，部分學(xué)生會以“混日子”的態(tài)度對待大學(xué)學(xué)習(xí)，即便是重點(diǎn)大學(xué)，也可能難給學(xué)生高質(zhì)量的教育。這會讓高等教育普及化的價值大打折扣。