關(guān)于鐵路客運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)探究

安笑歡

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家各方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，人們衣食住行等方面的生活水平不斷提高。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，鐵路出行是人們長(zhǎng)短途出行的重要選擇，因此鐵路客運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作也越來越引起社會(huì)的重視。鐵路客運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)極其重要的工作，關(guān)系到乘客的人身安全，關(guān)系到鐵路系統(tǒng)運(yùn)行的質(zhì)量，甚至關(guān)系到整個(gè)交通運(yùn)行的穩(wěn)定。鐵路客運(yùn)相關(guān)部門要特別重視安全風(fēng)險(xiǎn)的管理工作，針對(duì)現(xiàn)實(shí)狀況做出準(zhǔn)確評(píng)估，避免一切不利因素，保障鐵路客運(yùn)安全，確保人民群眾的健康，提升鐵路客運(yùn)整體系統(tǒng)的服務(wù)質(zhì)量。本文基于對(duì)鐵路客運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀的分析，探究鐵路客運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的具體措施。

關(guān)鍵詞：鐵路客運(yùn);安全風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)管理

一、 鐵路客運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀

隨著我國(guó)各項(xiàng)制度體制的不斷完善，鐵路客運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理也得到一定的規(guī)范。結(jié)合當(dāng)前鐵路客運(yùn)的特點(diǎn)，仍然存在著一些問題。

（一）客流量大，易發(fā)生摩擦。鐵路客運(yùn)，從購(gòu)票到上車，涉及的環(huán)節(jié)比較多，同一時(shí)間的車次也比較多，因此人流量大，人的活動(dòng)量也比較大，容易產(chǎn)生危險(xiǎn)因素。而且，在進(jìn)入車站后，一般情況下乘客會(huì)攜帶行李，匆匆忙的上車下車，因此容易出現(xiàn)乘客之間的摩擦矛盾，甚至發(fā)生嚴(yán)重的碰撞、踩踏等事件;同時(shí)，由于同一時(shí)間車次較多，也會(huì)出現(xiàn)乘客上車不及時(shí)或者上錯(cuò)車的現(xiàn)象，都會(huì)對(duì)于正常的乘車秩序造成影響。[1]

（二）基礎(chǔ)設(shè)施檢修，以及天氣因素。鐵路運(yùn)輸是人們出行的重要選擇，也被稱為是國(guó)家的動(dòng)脈，因此，工作一刻不停。常年累月的工作，使得火車站的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施老化速度加快，雖然時(shí)時(shí)進(jìn)行著檢修，但難免會(huì)有疏漏，這也會(huì)造成安全隱患。同時(shí)，有些車站還存在護(hù)欄不完善，防滑標(biāo)識(shí)不清等現(xiàn)象，也會(huì)對(duì)于乘客安全造成一定的威脅。天氣也會(huì)對(duì)于車站安全防護(hù)造成一定的影響，雨雪天氣發(fā)生危險(xiǎn)的概率要高很多，而且晚上車站也在工作，相對(duì)于白天發(fā)生危險(xiǎn)的可能性要高很多，這些都要作為鐵路客運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要考慮因素。

（三）職工素質(zhì)有待提高，監(jiān)理服務(wù)機(jī)制。大多數(shù)鐵路運(yùn)營(yíng)的員工，素質(zhì)參差不齊，有些沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，因此在工作過程中容易出現(xiàn)錯(cuò)誤，容易與乘客發(fā)生糾紛，這都會(huì)影響鐵路運(yùn)營(yíng)的形象，降低鐵路客運(yùn)的服務(wù)質(zhì)量。

鐵路客運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)管理不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作，它與鐵路服務(wù)的各項(xiàng)工作息息相關(guān)，因此并不能單單只考慮這一項(xiàng)工作，而是要將其放到鐵路運(yùn)輸工作的整體中去規(guī)劃。在考量整體鐵路客運(yùn)工作之后，再根據(jù)其特點(diǎn)，進(jìn)行相應(yīng)的計(jì)劃方案，系統(tǒng)分析，從而指導(dǎo)實(shí)踐。

二、 全方位加強(qiáng)鐵路客運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的措施

（一）清晰思路，指導(dǎo)工作。

在開展鐵路客運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作時(shí)，要有明確的思路作為引導(dǎo)，要有計(jì)劃，有步驟的完成工作。[2]首先，對(duì)于相應(yīng)人員要進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，嚴(yán)格掌握相關(guān)的制度，并以制度為依據(jù)落實(shí)工作。其次，相關(guān)人員要對(duì)鐵路的各項(xiàng)設(shè)施進(jìn)行細(xì)致排查，做到定時(shí)、定點(diǎn)、定位的進(jìn)行全方位的排查。再次，鐵路客運(yùn)相關(guān)部門還要注意分層次、分類別的對(duì)不同的危險(xiǎn)情況進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案設(shè)計(jì)。通過清晰的思路的引導(dǎo)，在明確分工基礎(chǔ)上，使鐵路客運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作做到細(xì)微之處，落到實(shí)處，才能夠發(fā)揮本部門的工作效能，提升鐵路客運(yùn)的整體質(zhì)量。

（二）完善體系，安全預(yù)防。

鐵路客運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作，并不是一成不變的，它隨著時(shí)代的變化，技術(shù)的進(jìn)步在發(fā)生著變化。鐵路客運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，包括很多方面，預(yù)測(cè)、管理等等，在清晰思路的引導(dǎo)之下，還要結(jié)合當(dāng)下的技術(shù)手段和管理水平進(jìn)行工作的開展。因此，鐵路客云安全風(fēng)險(xiǎn)管理要不斷地進(jìn)行創(chuàng)新，采用最先進(jìn)的手段，獲得最直接全面的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)和管理來應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)隱患。當(dāng)然，采用新技術(shù)和管理的同時(shí)也要參考傳統(tǒng)的管理方法和技術(shù)手段，在此基礎(chǔ)上，建立最符合我國(guó)鐵路客運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的預(yù)測(cè)系統(tǒng)。并且，針對(duì)危險(xiǎn)，采用科學(xué)合理的方法、科學(xué)系統(tǒng)的管理模式，解決問題。

（三） 優(yōu)化控制，提升管理。

鐵路客云安全風(fēng)險(xiǎn)的控制是安全風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鐵路客運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)得到控制，便會(huì)大大減少其他方面的工作。但是，這一環(huán)節(jié)也具有一定的難度，它包括多個(gè)方面，因此為了達(dá)到預(yù)想的效果，本環(huán)節(jié)是需要協(xié)調(diào)眾多方面的工作，有針對(duì)性的解決遇到的障礙。[3]首先，嚴(yán)格把控安全風(fēng)險(xiǎn)研判的環(huán)節(jié)。相關(guān)部門工作人員要嚴(yán)格按照制度要求對(duì)乘客自身、車站設(shè)施、秩序規(guī)范、食品安全等角度進(jìn)行嚴(yán)格排查，將可能存在風(fēng)險(xiǎn)的概率降到最低，并且對(duì)車站工作的每個(gè)環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)的劃分，制定出詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，為出現(xiàn)緊急情況做充分準(zhǔn)備。其次，重落實(shí)，責(zé)任到崗，責(zé)任到人。正確的方案，還要有科學(xué)的落實(shí)。沒有強(qiáng)有力的落實(shí)，再完美的方案也會(huì)形同虛設(shè)。因此，相關(guān)部門要制定嚴(yán)格的工作流程，明確安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任落實(shí)到崗位，落實(shí)到個(gè)人，這樣才能夠真正的引起工作人員的重視，做到安全防控，自覺依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)完成安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。再次，強(qiáng)化應(yīng)急處理。鐵路客運(yùn)，客流量大，容易出現(xiàn)突發(fā)狀況。相關(guān)部門應(yīng)該組織一些特殊人員，專門學(xué)習(xí)演練應(yīng)急事件處理方案，這樣突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，不會(huì)出現(xiàn)混亂而且相應(yīng)人員便會(huì)發(fā)揮作用。最后，跟蹤整改已出現(xiàn)的問題，避免安全風(fēng)險(xiǎn)問題的再次發(fā)生。相關(guān)工作人員要根據(jù)已發(fā)生的安全問題，探索出類似的安全隱患，或者是該安全問題會(huì)帶來的連鎖反應(yīng)問題，避免安全問題的擴(kuò)大化以及重復(fù)出現(xiàn)，以保障鐵路客運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的不斷改進(jìn)。

（四）落實(shí)教育，提高意識(shí)。

為了提高鐵路客運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平，還要提高鐵路客運(yùn)職工對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)水平。只有鐵路客運(yùn)職工深刻的認(rèn)識(shí)到安全風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系每個(gè)人的生命健康，他才會(huì)引起高度重視，才會(huì)在工作過程中自覺防控。因此對(duì)于客運(yùn)職工，要展開專門的鐵路客運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育，提升認(rèn)識(shí)，形成氛圍。一方面，可以組織客運(yùn)職工進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，通過知識(shí)講座、事例分析等多種形式，提升職工對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)，同時(shí)也傳授一些專業(yè)的應(yīng)急預(yù)案以及急救知識(shí)，使得職工更加具有責(zé)任意識(shí)和專業(yè)水平。另一方面，要注意做好集體學(xué)習(xí)的延展工作，在鐵路客運(yùn)體系內(nèi)部做好安全文化的宣傳工作，通過展板、宣傳標(biāo)識(shí)等形成防范風(fēng)險(xiǎn)的工作氛圍。在這樣的環(huán)境下，客運(yùn)職工可以時(shí)時(shí)提醒自己，做好安全工作，防范風(fēng)險(xiǎn)，從而提高鐵路客運(yùn)質(zhì)量。

三、結(jié)束語(yǔ)

鐵路客運(yùn)對(duì)于國(guó)家社會(huì)的發(fā)展至關(guān)重要，鐵路客運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家發(fā)展至關(guān)重要，因此，要對(duì)鐵路客運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理給予足夠的重視。加強(qiáng)鐵路客運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)管理，需要在清晰思路的指導(dǎo)下，建立完善的體系，進(jìn)行科學(xué)的控制，還要重視提高防范意識(shí)，這樣才能夠確保鐵路客運(yùn)的安全運(yùn)行和服務(wù)質(zhì)量的不斷提升，人們的安全才能得以保障，國(guó)家社會(huì)才能夠健康有序的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 范先云.淺談鐵路客運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理[J].農(nóng)家參謀，2019（16）：237.

[2] 郭樹祥，岳俊林，祝曦，等.鐵路客運(yùn)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用研究[J].中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2018，28（S1）：172-177.

[3] 朱文敏，賈元華，楊飛，等.鐵路客運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)分析與設(shè)計(jì)[J].信息通信，2017（9）：111-112.