新公共管理視角下的中國行政管理改革

周文昕

摘要：隨著社會的發(fā)展，為了維護(hù)社會的穩(wěn)定，提高人民群眾的生活質(zhì)量，需要在新公共管理視角下，從社會的實(shí)際情況出發(fā)，做好中國行政管理體制改革工作，使得中國行政管理體制改革工作能夠服務(wù)于人民群眾，推動社會的向前邁進(jìn)。

關(guān)鍵詞：新公共管理視角;中國行政管理;改革

1.引言

在新公共管理視角下，想要做好中國行政管理改革工作，那么就不僅需要改革中國行政管理機(jī)制，同時還需要改革中國行政管理理念，做好中國行政管理工作當(dāng)中的人與事方面的管理工作，使得中國行政管理的工作不僅能夠從行政管理者的角度出發(fā)，更加能夠?qū)τ谥袊姓芾淼臋C(jī)制以及人員等方面都做好深層次的改革工作，為此本文從以下幾個方面做好在新公共管理視角下的，中國行政管理改革工作。

2.做好中國行政管理人員的選拔工作，建立健全的人員選拔機(jī)制

在中國行政管理改革工作當(dāng)中人員的選拔是重要的工作之一，中國行政管理當(dāng)中人員的選拔主要是通過組織的考核來對人員進(jìn)行調(diào)配與安排，在考核的過程當(dāng)中，注重于對于人員的品德考察，或者通過量化指標(biāo)的手段對人員進(jìn)行能力的考查。不管是品德的考察或者是量化指標(biāo)的考察，都不能夠全面的考察人員的綜合素質(zhì)，不能夠?yàn)橹袊姓芾眢w系選拔出具有執(zhí)行力和思想力的工作人員。從公共管理的角度來衡量中國行政管理體制，其主要特點(diǎn)更加偏向于扁平化，行政工作人員在執(zhí)行相關(guān)政策時，需要結(jié)合具體的工作情況來制定合理的執(zhí)行方法，提高工作人員的行政管理能力。對于選拔出進(jìn)入中國行政管理體系當(dāng)中的行政人員通常使用面試和筆試相結(jié)合的考核方法，顯得中國行政管理體系選拔人才的選拔方式更加公開透明，也使得進(jìn)入中國行政管理體系當(dāng)中的行政人員具有較高的綜合素養(yǎng)。

但是當(dāng)選拔出來的行政人員進(jìn)入中國行政管理體系當(dāng)中之后，中國行政工作人員的工作開展和職務(wù)晉升等管理模式并不能夠很好的激發(fā)行政人員的工作熱情，對很多基層的中國行政工作人員而言，即使每日都勤勤懇懇的工作在自身的崗位上，但是沒有合理的職位晉升模式來激發(fā)起工作的積極性和熱情，行政人員沒有得到公正的晉升機(jī)會，導(dǎo)致了很多行政人員在工作當(dāng)中失去了積極性與熱情。中國行政管理體系當(dāng)中沒有合理的內(nèi)部人員的選拔機(jī)制保證每個行政工作人員都能夠得到合理的崗位晉升機(jī)會，導(dǎo)致降低了行政人員的工作積極性。為此中國行政管理體系當(dāng)中的中國行政管理改革工作最關(guān)鍵的是對于中國行政人員進(jìn)行合理的配置，使得每個人才都能夠放在合適的工作崗位當(dāng)中發(fā)揮個人優(yōu)勢，提高崗位的工作質(zhì)量。并且在中國行政管理改革工作當(dāng)中需要加強(qiáng)對于中國行政工作人員的培訓(xùn)，建立一支高素質(zhì)和高技能的行政管理隊(duì)伍，為中國行政管理機(jī)制的革新提供人才的支持。

3.在中國行政管理體系當(dāng)中建立合理的行政文化培訓(xùn)機(jī)制

中國行政管理改革的工作，不僅需要政策與方針的支持，同時還需要具有合理的行政文化作為精神動力，目前中國行政管理機(jī)制的改革工作缺乏有效的和具有持久性的政治信仰，很多行政工作人員為了順利的完成上級的行政命令，不惜使用不合理的工作方式與管理方式，例如“五加二”等行政執(zhí)行模式。想要中國行政人員擁有為人民奉獻(xiàn)的自覺，那么就需要行政人員具有道德自覺，而命令式的強(qiáng)制管理模式容易致使行政工作人員喪失崗位責(zé)任心和職業(yè)精神，不利于中國行政管理機(jī)制的改革工作。

在新公共管理視角下，想要做好中國行政管理工作當(dāng)中的行政文化工作，那么就需要考慮如何調(diào)動行政人員的工作積極性，建立合理的激勵機(jī)制，調(diào)動中國行政管理體系應(yīng)有的活力。面對枯燥的政治理論，宣傳部門需要做好崗位的宣傳工作，對行政人員進(jìn)行精神文明的宣傳工作，使得行政人員將政治理論轉(zhuǎn)化為政治信仰，提高行政管理人員的道德自律性。為此，在中國行政文化的培訓(xùn)工作當(dāng)中應(yīng)該建立一支高素質(zhì)的行政文化講師團(tuán)，建立的講師團(tuán)通過合理的文化培訓(xùn)方式來調(diào)動行政人員的工作熱情與積極性，使得行政人員對于我國的行政文化具有政治信仰，建立正確的道德觀與價值觀，從道德自覺的角度，高效率的執(zhí)行上級傳達(dá)的政策。

4.深入基層了解具體情況，建立公共政策的擬定與執(zhí)行模式

在新公共管理視角下，想要取得中國行政管理體制的長遠(yuǎn)發(fā)展，那么就需要做好公共政策的制定，建立合理的決策流程和優(yōu)化決策模式。為此需要決策者合理的選擇公共方針和執(zhí)行方式等。對于決策以及執(zhí)行方針的合理選擇，需要深入實(shí)地進(jìn)行認(rèn)真的分析與了解，了解政策實(shí)施地方的具體情況，從而制定出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的行政路線與內(nèi)容。

對于中國行政管理機(jī)制的建立需要以實(shí)事求事，高效工作的行政價值理念為機(jī)制建立的基礎(chǔ)，在進(jìn)行公共政策的制定上需要堅(jiān)持務(wù)實(shí)的方針，對于政策實(shí)施地方的情況有著全面的了解。但是在中國傳統(tǒng)的行政管理政策的制定模式當(dāng)中，往往形式主義嚴(yán)重，很多政策的制定并沒有深入基層去了解真實(shí)情況，很多領(lǐng)導(dǎo)去基層了解實(shí)際情況會出現(xiàn)前呼后擁的情況，使得下基層工作模式偏向于形式主義，使得領(lǐng)導(dǎo)無法掌握當(dāng)?shù)氐膶?shí)際狀況。為此，對于在行政管理工作當(dāng)中的決策機(jī)制的建立，需要以實(shí)事求是的工作理念為基石，使得管理人員能夠有效的全面掌握各個層級的真實(shí)情況，合理的利用現(xiàn)代的大數(shù)據(jù)技術(shù)和云計(jì)算等科學(xué)技術(shù)對于掌握的知識信息進(jìn)行量化的分析與考核。

5.結(jié)束語

綜上所述，想要做好在新公共管理視角下的中國行政管理改革工作，不僅需要做好中國行政管理體系當(dāng)中的人員選拔工作，建立合理的人員選拔機(jī)制，同時還需要做好中國行政文化的培訓(xùn)工作，使得行政人員具有工作信仰和道德自覺，同時對于公共政策的制定以及執(zhí)行，需要深入基層進(jìn)行真實(shí)情況的掌握與了解，利用合理的技術(shù)進(jìn)行信息的分析與研究，從而制定合理的公共政策，提高中國行政管理工作的效率，做好中國行政管理改革工作。

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