銀行全面預算管理現(xiàn)狀及對策研究

鞠威

摘要：經濟全球化的浪潮以及飛速變化的現(xiàn)代市場，沖擊了原有銀行的發(fā)展計劃。為了適應如今的經濟體制，使商業(yè)銀行在市場的優(yōu)勝劣汰下站穩(wěn)腳跟，銀行必須做好內控工作，實現(xiàn)全面預算管理。雖然現(xiàn)在各企業(yè)都在呼吁實行全面預算管理，但是卻沒有真正的落實到企業(yè)的發(fā)展中去，再加上企業(yè)領導者的不重視，在應用過程中出現(xiàn)了很多的問題，沒有達到預期的效果。本文主要基于現(xiàn)在商業(yè)銀行全面預算管理工作發(fā)展現(xiàn)狀對其中存在的問題進行簡單的分析，并針對具體的情況給出相應的解決方案，希望能夠幫助銀行全面預算工作取得進一步發(fā)展。

關鍵詞：銀行;全面預算;管理

銀行對現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展，起到了很大的促進作用，二者之間資金往來越來越頻繁，為了適應現(xiàn)代經濟市場的變化，銀行也要與時俱進，進一步提高自身的質量，用來適應市場，向現(xiàn)代企業(yè)靠近。通過經營過程中的不斷摸索，銀行也逐漸意識到全員預算管理的重要性，由于其整體水平不高，銀行必須對其進行深入分析。

1.銀行進行全面預算管理的重要性

1.1適應現(xiàn)代經濟市場發(fā)展的必要

中國經濟市場利率發(fā)展逐漸穩(wěn)定，銀行貸款逐漸放開，銀行營銷策略與服務主要以價格作為主體，同市場上其他銀行展開競爭。在這樣的市場環(huán)境中，提高銀行全面預算管理成為了銀行之間競爭的優(yōu)勢。經濟市場的不斷變化，逼迫現(xiàn)代不得不實現(xiàn)自我轉型以適應經濟的發(fā)展，對于銀行來說也是如此，實現(xiàn)全面預算管理也是為了幫助銀行適應現(xiàn)代經濟，同樣，這也是現(xiàn)代經濟市場想要取得發(fā)展的必要過程。

1.2提高銀行資源的利用率

對銀行資源進行優(yōu)化處理，能夠幫助銀行提高工作效率，從而實現(xiàn)經營目標。全面預算管理能夠幫助銀行合理的調動內部資源，將銀行整體的經營目標進行細分，通過各部門之間的配合，完成小的經營目標，從而完成銀行大的發(fā)展戰(zhàn)略。通過對資源的合理利用，不僅能夠提高銀行資源的利用率，還能夠提升銀行業(yè)務處理能力[1]。

1.3能夠幫助銀行完善激勵制度

將全面預算作為銀行經營的起點，通過對預算執(zhí)行產生的數(shù)據進行簡單分析，并制定合理科學的激勵制度，將銀行預算執(zhí)行效果與銀行的激勵制度進行結合，成為員工個人績效考核的一部分，提高員工工作積極性的同時，促進銀行不斷發(fā)展。

2.銀行推進全面預算管理過程中存在的問題

實現(xiàn)全面預算管理，對銀行的發(fā)展只有好處沒有壞處，但是在實際操作過程中，存在了很多執(zhí)行上的困難，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1沒有對銀行發(fā)展目標進行細化

在銀行制定自身發(fā)展戰(zhàn)略時，只制定了銀行總體的發(fā)展目標，并沒有對銀行內部各個部門的小目標進行細化。就我國銀行內部管理體制的發(fā)展而言，大多沒有完整的管理體系或者管理體系運營時間不長，在實際工作過程中，或大或小存在著一定的漏洞。其次，在全面預算管理工作的進行過程中，一般都是由財務部門獨攬大權，由于部門之間缺少溝通交流，信息的不對稱性導致財務對其他部門的工作并不了解，在預算編制的過程中僅憑主觀臆斷，并沒有做好銀行各部門小目標的預算計劃工作，只是對銀行年度目標靠近，導致其他部門按照預算計劃執(zhí)行時出現(xiàn)諸多問題，無法向銀行發(fā)展戰(zhàn)略靠近，導致預算管理失去了原有的作用，限制了銀行的進一步發(fā)展[2]。

2.2銀行管理層未意識到全面預算管理的重要性

全面預算管理的重要性不言而喻，但是管理層不重視預算工作的重要性似乎是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展過程中的通病。其中銀行尤為突出，銀行的工作業(yè)務主要與資金打交道，主要的收入是貸款業(yè)務的進行，所以，對于銀行管理層來說，如何拓寬銀行業(yè)務內容，降低業(yè)務活動發(fā)生時的風險成為了主要的經營目標。在日常的工作過程中忽略了全面預算。另外，雖然有的銀行管理層了解明白全面預算的作用，但是并沒有對其進行深入了解，認知的片面性也降低了銀行全面預算執(zhí)行的效果。最后，在我國銀行工作人員晉升要求中，職位的提升和薪酬的增加一般都與自身業(yè)務量、為銀行帶來的利潤結合，這樣的考核制度也讓員工從根本上不重視預算編制的作用，只是重視眼前短期的利潤，銀行總體的發(fā)展目標與員工個人的發(fā)展方向不一致，導致銀行在發(fā)展過程中存在很大的阻力。

2.3銀行缺少完善預算管理體系建設

上文已經提到，我國的銀行在發(fā)展過程中，管理制度的作用發(fā)揮較少。在全面預算工作過程中，采用的預算編制方法較為單一，主要是增量預算，預算方式的多樣化才能夠保證預算數(shù)據的準確性。由于現(xiàn)在很多銀行的全面預算工作由財務部門單獨完成，再加上單一的預算編制方式，導致出現(xiàn)即使預算編制出現(xiàn)錯誤，與銀行發(fā)展目標不符，但銀行管理層依舊采用了該預算計劃。其次，由于財務部門長期的工作是進行數(shù)據分析，對業(yè)務活動的了解不夠，預算編制的基礎工作進行不順，后期銀行發(fā)展中預算編制的漏洞逐漸顯露出來，長此以往，預算管理便失去了本身的意義，對銀行的發(fā)展也起不到幫助作用[3]。

2.4沒有完善的預算監(jiān)督管理

不管是銀行還是企業(yè)，在經營過程中，完善的監(jiān)督管理制度是發(fā)展的基礎，更是財務部門監(jiān)督管理工作進行的依據。對銀行來說，它在一定程度上是銀行文化的表現(xiàn)。而關于全面預算管理的監(jiān)督管理體制建設工作，銀行更沒有重視起來。在預算執(zhí)行的過程中，沒有進行動態(tài)跟蹤，只是在對預算計劃執(zhí)行結果進行簡單的分析，也沒有建立起一定風險管控機制，導致預算管理在進行中與銀行既定發(fā)展目標發(fā)生了偏差，銀行沒有采取有效的措施進行風險的規(guī)避，將銀行的發(fā)展歸順到預算管理的軌道上，反而任其發(fā)展，偏離預算計劃，減輕了預算執(zhí)行的力度，不利于銀行的長期發(fā)展。

3.完善銀行全面預算管理工作的策略

3.1制定明確戰(zhàn)略指標，細化發(fā)展戰(zhàn)略

銀行的經營模式與現(xiàn)代企業(yè)經營略有不同，想要適應經濟市場的發(fā)展，必須要經得住其中的考驗，對銀行的發(fā)展目標進行細化，落實到各個部門中去，結合銀行實際發(fā)展情況，細化預算管理計劃與實施的步驟。首先要根據各部門不同的經營性質與業(yè)務范圍明確各員工的工作內容，使他們意識到自身在預算編制過程中的起到的作用，然后結合銀行發(fā)展戰(zhàn)略制定小的發(fā)展目標，做好風險監(jiān)督工作，貫徹預算計劃的實施。

3.2提高銀行管理者重視程度

在銀行全面預算管理工作進行的過程中，管理者必須提高自身的思想意識，對預算管理給予重視，適當情況下可以對銀行管理者進行全面預算管理的考核工作，使其充分了解預算工作的內容。其次，銀行要及時對預算執(zhí)行結果進行分析，便于管理者了解銀行經營狀況，以便做出更適合銀行發(fā)展的決策[4]。

3.3成立預算管理編制部門，完善管理體系

很多銀行的全面預算管理工作都是由財務部門負責，但由于財務部門對其他部門工作內容的不了解，導致其預算工作不到位，為此銀行成立專門的預算管理編制部門十分有必要。其主要人員從各部門中選擇，主要是業(yè)務能力較為突出的人員。其次，完善預算管理體系，讓預算管理工作進行有相應的依據。

3.4加強預算執(zhí)行的監(jiān)督與反饋

對于銀行的發(fā)展來說，做好預算編制執(zhí)行過程中的風險監(jiān)督以及及時根據實際情況調整預算計劃使其適應銀行的發(fā)展方向是十分必要的。在預算執(zhí)行的過程中，利用互聯(lián)網技術，搭建銀行信息化系統(tǒng)大數(shù)據，對預算執(zhí)行中產生的數(shù)據進行科學的分析，吸取經驗，強化預算管理力度，減少預算計劃弱化的現(xiàn)象。其次，搭建信息化系統(tǒng)有利于專門進行預算管理的部門及時了解各部門預算執(zhí)行情況，將其與既定的預算計劃進行對比分析，如果出現(xiàn)了偏離，及時給風險預警通知，并研究其出現(xiàn)偏差的原因，為銀行以后年度預算編制工作提供經驗。

4.結束語

雖然我國經濟發(fā)展的速度有所減緩，但是經濟市場的競爭卻一如既往的激烈，對于銀行而言，只有做好全面預算管理的工作才能夠讓銀行適應這樣的市場，同時，預算管理工作的進行對銀行內部管理制度、經營效率也有很大的幫助。本文主要從銀行預算管理制度以及風險監(jiān)控等方面簡單的進行分析，但就實際銀行預算管理發(fā)展情況來看，要想做好該工作還有很大進步空間。

參考文獻：

[1]陶曉.農商銀行全面預算管理存在的問題及對策研究[J].財訊，2019，000（027）：P.161-161.

[2]陳敏成.淺析全面預算管理在銀行業(yè)中的實踐與應用[J].產業(yè)創(chuàng)新研究，2020， No.38（09）：85-86.

[3]何慧林.淺議農村商業(yè)銀行全面預算管理[J].經營者， 2020，000（004）：139，187.

[4]陳欽光.談商業(yè)銀行全面預算管理問題與對策[J].大眾投資指南，2019.