新冠肺炎疫情對(duì)云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響及其應(yīng)對(duì)措施分析

于曉燕 段若琳

摘要：新冠肺炎疫情在我國(guó)迅速席卷開(kāi)來(lái)，對(duì)我國(guó)的人民健康以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響。云南省雖然不是此次疫情的重災(zāi)區(qū)，但是疫情對(duì)于云南經(jīng)濟(jì)也帶來(lái)了一定程度的沖擊，正確看待疫情對(duì)云南經(jīng)濟(jì)的影響，制定相應(yīng)的政策措施，利用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新冠肺炎疫情;云南省;經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1.云南省新冠肺炎疫情現(xiàn)狀

由于新冠肺炎疫情在我國(guó)迅速蔓延，作為邊境省份的云南受到了一定程度的影響，疫情在一定程度上也沖擊了云南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1月21日，國(guó)家衛(wèi)健委確認(rèn)昆明市首例輸入性新冠病毒感染的肺炎確診病例。1月24日，云南省啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)。自2月21日起，已連續(xù)22天無(wú)新增確診病例。3月3日，云南發(fā)布了《云南省防范境外疫情輸入十條措施》，是全國(guó)較早頒布外來(lái)疫情輸入預(yù)防控制措施的省份之一。據(jù)云南省衛(wèi)健委官網(wǎng)通報(bào)，截至3月14日，全省累計(jì)確診病例174例，死亡2例。截止11月20日，我省無(wú)新增確診病例和無(wú)癥狀感染者，現(xiàn)有確診病例5例、無(wú)癥狀感染者4例，均在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)隔離和觀察。

2.新冠肺炎疫情對(duì)云南經(jīng)濟(jì)的影響

新冠肺炎疫情爆發(fā)以來(lái)，對(duì)我國(guó)各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了影響，由于各地區(qū)政策不同、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不同，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)受疫情沖擊的程度不相同。在疫情影響下，云南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了一定程度的影響，2020年云南省第一季度GDP總量為5107.77億元，較2019年減少3.15億元。

在全省城市中，實(shí)際增長(zhǎng)的城市只有3個(gè)，其他13個(gè)市州同比下降。下面通過(guò)三個(gè)方面分析新冠肺炎疫情對(duì)云南省經(jīng)濟(jì)的影響。

2.1對(duì)中小微企業(yè)的影響

疫情對(duì)全省的企業(yè)尤其是中小微企業(yè)在經(jīng)營(yíng)及發(fā)展都遭受了前所未有的困難，多數(shù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入了停滯狀態(tài)，甚至造成有的企業(yè)倒閉，造成了嚴(yán)重的損失。由于新冠肺炎疫情的影響，特別是春節(jié)后各地企業(yè)開(kāi)始推遲復(fù)工復(fù)產(chǎn)，導(dǎo)致企業(yè)的勞動(dòng)力不足，物流不到位，使中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遭受了一定干擾。其中不免有中小微企業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)鏈單一，加之缺乏先進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)模式指企業(yè)管理不規(guī)范，融資困難等問(wèn)題日益突出，造成在疫情期間不得不停止運(yùn)作，導(dǎo)致產(chǎn)能下降，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成不同程度的影響。

2.2對(duì)旅游業(yè)的影響

文旅產(chǎn)業(yè)作為云南省的支柱性產(chǎn)業(yè)，在云南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有一定的地位，2012-2018年，云南旅游業(yè)收入占GDP比重日趨上升，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，云南省2019年春節(jié)期間接待游客3464.06萬(wàn)人次，共實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)收入241.73億元，與2019年相比，2020年赴滇過(guò)夜游客量減少450萬(wàn)左右人次，旅游經(jīng)濟(jì)收入損失超過(guò)200億元。

由于此次疫情爆發(fā)，從旅游產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行分析，為做好疫情防控工作，避免人員發(fā)生交叉感染，云南省采取將部分旅游場(chǎng)所暫時(shí)關(guān)閉，取消大型活動(dòng)，公共娛樂(lè)場(chǎng)所不向游客開(kāi)放等措施，造成許多景區(qū)景點(diǎn)、酒店賓館、餐飲娛樂(lè)等相關(guān)服務(wù)行業(yè)暫停營(yíng)業(yè)，造成營(yíng)業(yè)收入有一定下降。

2.3對(duì)稅收的影響

新冠肺炎疫情爆發(fā)后，為緩解疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的沖擊，財(cái)政部門先后出臺(tái)了一系列減稅免稅政策。截止4月底，云南省稅務(wù)部門累計(jì)實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)141.14億元，其中2020年新出臺(tái)支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，新增減稅降費(fèi)共計(jì)46.43億元，2019年的減稅降費(fèi)政策在2020年繼續(xù)實(shí)施，最終減稅降費(fèi)為94.71億元。

3.新冠肺炎疫情下云南對(duì)于恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)對(duì)措施

3.1出臺(tái)相關(guān)政策以平穩(wěn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

為幫助中小微企業(yè)共度難關(guān)，云南省政府2月12日發(fā)布了《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行22條措施的意見(jiàn)》，在做好疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時(shí)，以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展。同時(shí)，對(duì)于中小微企業(yè)采取了減稅降費(fèi)、降低成本、加大金融支持力度、加大信貸支持力度等一系列措施，以保證全省的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

疫情給云南省旅游業(yè)帶來(lái)了一定的負(fù)面影響，但影響只是暫時(shí)的，為消除負(fù)面影響，國(guó)家有關(guān)部門也出臺(tái)相應(yīng)政策來(lái)加大對(duì)于旅游業(yè)的支持，云南省政府也積極扶持旅游業(yè)的發(fā)展。同時(shí)為了使稅收服務(wù)更完善，省稅務(wù)局還梳理了相關(guān)疫情防控政策措施指引，以便各項(xiàng)政策被企稅雙方全面掌握及運(yùn)用。

3.2穩(wěn)步推進(jìn)以恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在進(jìn)一步做好疫情防控工作的同時(shí)，云南省也加快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)行宣傳，取消妨礙復(fù)工復(fù)產(chǎn)的部分不合理規(guī)定，全力加快全省各個(gè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，協(xié)調(diào)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)日常防護(hù)物資需求，加強(qiáng)資金保障，加大投資力度穩(wěn)固擴(kuò)大疫情防控和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)成果，力促經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運(yùn)行。同時(shí)促進(jìn)中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善經(jīng)營(yíng)方式與服務(wù)水平。

3.3超前謀劃規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)

政府超前謀劃防范潛在風(fēng)險(xiǎn)，新型冠狀病毒感染肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響將是短期的，不會(huì)對(duì)中長(zhǎng)期的發(fā)展產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響。在疫情期間組織專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研、評(píng)估、排查、研究，化解疫情帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化新聞媒體的正面宣傳，加強(qiáng)輿論監(jiān)制，加大權(quán)威信息的宣傳力度等一系列措施，以規(guī)避一部分由于疫情爆發(fā)而帶來(lái)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，密切關(guān)注周邊國(guó)家的疫情現(xiàn)狀，嚴(yán)防境外輸入，認(rèn)真研究金融機(jī)構(gòu)支持幫助受困企業(yè)脫困的措施，降低中小微企業(yè)由于境外輸入疫情可能遭受的二次波及，預(yù)判全國(guó)疫情防控進(jìn)程對(duì)云南經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生的重大影響，超前謀劃，將危機(jī)轉(zhuǎn)變成為契機(jī)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育出新興經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

4.結(jié)語(yǔ)

在新冠肺炎疫情對(duì)我省經(jīng)濟(jì)造成了一定沖擊的情況下，云南省做出一系列恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的政策扶持，降低經(jīng)濟(jì)損失，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。同時(shí)，在做好疫情防控的同時(shí)加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，確保云南省在2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)。

作者簡(jiǎn)介：

于曉燕（1999—），本科，會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)。

通訊作者：段若琳（1992—），教師，碩士，技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理專業(yè)。