中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

鐘豪

摘要：隨著新能源技術(shù)的廣泛應(yīng)用，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，但也存在著許多問題。在系統(tǒng)分析了新能源汽車特性、新能源汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，深入分析了新能源汽車產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。針對(duì)政府、研究所和企業(yè)提出的改進(jìn)措施，結(jié)合我國相關(guān)政策，對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展進(jìn)行研究，對(duì)當(dāng)前難題進(jìn)行剖析，旨在為我國新能源汽車行業(yè)發(fā)展提供一定的理論參考。

Abstract： With the wide application of new energy technology， China's new energy automobile industry is developing rapidly， but there are also many problems. Based on the systematic analysis of the characteristics of new energy vehicles and the status quo of the new energy vehicles industry， the paper makes an in-depth analysis of the challenges faced by the new energy vehicles industry. In view of the improvement measures proposed by the government， research institutes and enterprises， combined with relevant policies of China， this paper studies the future development of the new energy automobile industry and analyzes the current problems， aiming at providing certain theoretical references for the development of the new energy automobile industry in China.

關(guān)鍵詞：新能源汽車產(chǎn)業(yè);改進(jìn)措施;新能源技術(shù)

Key words： new energy automobile industry;improvement measures;new energy technology

0? 引言

2011年中國汽車工業(yè)的成品油消費(fèi)量為17.5億噸，按現(xiàn)在的耗油量來說，到2015年，這個(gè)數(shù)字將達(dá)到2.25億噸，這會(huì)消耗掉37.5億噸原油，二氧化碳排放量將達(dá)到9375-112.5億噸。巨大的能源需求和二氧化碳的排放給汽車工業(yè)敲響了警鐘。因此，如何有效利用能源，開發(fā)新能源成為汽車行業(yè)乃至其他各類能源消費(fèi)行業(yè)的熱點(diǎn)。在中國，“新能源”將加速提高汽車行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，新能源汽車行業(yè)將是改善工業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要突破點(diǎn)，我國政府已經(jīng)將新能源汽車產(chǎn)業(yè)列入重大新型戰(zhàn)略發(fā)展。

1? 新能源汽車概述

1.1 新能源汽車的定義

新能源汽車是指以新型燃料為動(dòng)力源（或采用新型動(dòng)力裝置的傳統(tǒng)汽車燃料），采用先進(jìn)的穩(wěn)態(tài)控制技術(shù)[1]，并結(jié)合高端的駕駛體驗(yàn)，形成一種嶄新的高科技創(chuàng)新型汽車。新能源汽車主要分為以下幾種：混合動(dòng)力汽車（HEV）、純電動(dòng)汽車（BEV）、燃料電池汽車（FCEV）、太陽能汽車等。在我國市場(chǎng)，銷售的新能源汽車主要是HEV。

1.2 新能源汽車的特點(diǎn)

一般來說，新能源汽車排放較低、對(duì)能源的利用很充分、運(yùn)行平穩(wěn)不漏油、成本較高等特點(diǎn)。新能源汽車由于其能源特性，二氧化碳排放量低，相比以汽油或柴油為燃料的汽車，燃燒不充分產(chǎn)生較多廢氣，而新能源燃料產(chǎn)物是水、少量的二氧化碳;與普通汽車的能源利用率相比，新能源汽車的優(yōu)勢(shì)是顯而易見的。新能源汽車燃料利用率比普通汽車高出70%，達(dá)到75-80%的水平，且運(yùn)行平穩(wěn)[2]。

眾所周知，汽車產(chǎn)生的不穩(wěn)定性和噪音主要是由運(yùn)行中的電動(dòng)機(jī)引起的。新能源汽車使用清潔能源，例如電能，從根本上消除了燃料不完全燃燒所造成的不穩(wěn)定狀態(tài)，由于沒有燃料泄漏，同時(shí)也大大提高了車輛的安全性。對(duì)于傳統(tǒng)汽車，由于機(jī)器老化、路況惡劣等原因，車輛油箱里的油漏出來，會(huì)造成污染[3]。但是，新能源汽車使用的燃料沒有任何油料，所以不會(huì)出現(xiàn)任何漏油造成的污染。但是成本較高，使用BEV、FCEV和氫氣能動(dòng)力汽車的成本非常高，比普通汽車高出30-50%，這是開發(fā)新能源汽車的一大阻力。

2? 中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的形勢(shì)

2.1 新能源汽車產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

目前，新能源汽車行業(yè)已經(jīng)出臺(tái)了一系列政策。2009年11月，國家在《新能源汽車行業(yè)市場(chǎng)生產(chǎn)滲透管理規(guī)則》中首次明確了《新能源汽車行業(yè)市場(chǎng)生產(chǎn)滲透管理規(guī)則》的概念和類別。自2012年2月，在部分試點(diǎn)城市，中央財(cái)政對(duì)使用新能源汽車的公共服務(wù)單位提供一次性固定補(bǔ)貼，這是我國首次以財(cái)政補(bǔ)貼的形式直接支持推廣新能源汽車。2013年6月，政府開始在多個(gè)一線城市試點(diǎn)[4]，給予購買新能源汽車的客戶固定的財(cái)政補(bǔ)貼。在此基礎(chǔ)上，地方政府紛紛制定與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的相關(guān)政策，對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大力支持。采取這種做法會(huì)鼓勵(lì)汽車企業(yè)對(duì)核心技術(shù)的重視，加大科研力度，積極開發(fā)新能源汽車市場(chǎng)。

即使是最好的政策，如果不付諸實(shí)施，對(duì)這個(gè)新興行業(yè)也沒有任何意義。由于缺乏稅收方面的相關(guān)支持，而且成本較高，總體資金節(jié)省優(yōu)勢(shì)并不突出。另一方面，大多數(shù)消費(fèi)者對(duì)混合動(dòng)力汽車知之甚少，開發(fā)市場(chǎng)需要很長時(shí)間。目前，新能源汽車市場(chǎng)正處于測(cè)試階段，中央政府在采購階段發(fā)揮著主導(dǎo)作用[5]。

2.2 我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)存在的問題

2.2.1 行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不明確

中央政府最重要的是從戰(zhàn)略高度來思考新能源汽車產(chǎn)業(yè)。發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的核心是戰(zhàn)略，戰(zhàn)略不但會(huì)影響我國未來汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且決定著我國汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方向。對(duì)于市場(chǎng)來說，新能源汽車行業(yè)的生產(chǎn)管理規(guī)定還不夠戰(zhàn)略水平，總體發(fā)展還需要統(tǒng)籌規(guī)劃。

2.2.2 核心技術(shù)薄弱與創(chuàng)新能力不足

目前，由于技術(shù)缺乏，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處于組裝階段。在中國，新能源汽車的電池存在充電時(shí)間長、使用壽命短等問題，特別是在電池系統(tǒng)集成技術(shù)、大規(guī)模生產(chǎn)工藝、質(zhì)量和成本控制等方面。所以，我國的核心技術(shù)水平，落后于世界先進(jìn)水平，導(dǎo)致我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展停滯不前，仍未突破“瓶頸階段”。

2.2.3 新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個(gè)完整的體系[6]，是新能源汽車大規(guī)模普及的重要保障，亟需注入大量資金。例如，充電站的成本比一般的加油站高出60%。在未來，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模會(huì)降低資本成本，但目前仍是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。同時(shí)，這一問題嚴(yán)重影響了新能源汽車的市場(chǎng)推廣，因此，新能源汽車的普及問題的難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了傳統(tǒng)燃油汽車。

2.2.4 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不全面、沒有標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化

新能源汽車產(chǎn)業(yè)是我國近些年來的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，每個(gè)企業(yè)技術(shù)類型、路線不同，傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)無法實(shí)施，降低了國家標(biāo)準(zhǔn)的有效性和針對(duì)性。目前，標(biāo)準(zhǔn)過高、不完善且不統(tǒng)一是阻礙新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最主要技術(shù)因素。

2.2.5 缺乏科研投入和人力資源

目前我國在新能源汽車產(chǎn)業(yè)的資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，研究經(jīng)費(fèi)太少，應(yīng)用科學(xué)研究與實(shí)驗(yàn)研究的比例過低。原有的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究缺乏，落后于發(fā)達(dá)國家，仍處于起步水平，科技人才和人才管理存在明顯缺陷。

2.3 新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施

政府的職能：在我國，新能源汽車產(chǎn)業(yè)處于初步發(fā)展階段，地方政府在其發(fā)展中起著舉足輕重的作用。

2.3.1 拓寬融資渠道，吸納民間資本

加強(qiáng)政府在企業(yè)上市指導(dǎo)中的作用，從而推動(dòng)其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

2.3.2 繼續(xù)制定相關(guān)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)其逐步向現(xiàn)代化、規(guī)范化、國際化方向發(fā)展

因此，相關(guān)措施包括：放開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的地方行政成本、放寬貸款額度、提高貼息貸款比例等。這些措施的有效實(shí)施才能鼓勵(lì)和支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.3.3 加快培養(yǎng)行業(yè)人才

根據(jù)行業(yè)的發(fā)展，中央政府應(yīng)該提倡，高校要積極設(shè)立專業(yè)部門，培養(yǎng)出高素質(zhì)、技能化的人才，同時(shí)，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)開設(shè)培訓(xùn)班，提升現(xiàn)有銷售、生產(chǎn)、加工人員的理論水平。

研究機(jī)構(gòu)：研究院承擔(dān)著從技術(shù)層面確定新能源汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的重要任務(wù)和責(zé)任，目前，新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)化框架亟待不斷完善。在技術(shù)方面，要給出強(qiáng)有力的支持和保障，研究應(yīng)從我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律出發(fā)，靈活運(yùn)用發(fā)展的基本原理。一方面，標(biāo)準(zhǔn)化的框架應(yīng)具備以下要求：首先要結(jié)構(gòu)合理、層次分明、功能全面、實(shí)用性強(qiáng)。另一方面，它也需要靈活性和可擴(kuò)展性，在實(shí)現(xiàn)過程中逐步進(jìn)行修改和完善。畢竟，研究人員應(yīng)該在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的框架下對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行績效評(píng)價(jià)和規(guī)范要求。

企業(yè)：

①加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，將研究成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，需要推進(jìn)并依靠產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。

②進(jìn)一步加大自主設(shè)計(jì)和自主開發(fā)力度，突破技術(shù)瓶頸。國內(nèi)企業(yè)應(yīng)由技術(shù)引進(jìn)向自主發(fā)展轉(zhuǎn)變，保證創(chuàng)新與進(jìn)步。

③建立新能源汽車信息平臺(tái)。利于新能源汽車企業(yè)可以及時(shí)獲取新能源汽車行業(yè)及相關(guān)行業(yè)的信息。因此，有必要建立一個(gè)便于研究的信息收集和分類的信息平臺(tái)。且收集的物品不應(yīng)局限于某市或某省，應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大到整個(gè)國家，大陸乃至全球。信息平臺(tái)還具有以下兩個(gè)作用：聯(lián)系政府信息庫，反映行業(yè)現(xiàn)狀和面臨的情況，為政府提出更有效的政策提供數(shù)據(jù)支持與合理建議。收集政府發(fā)布的政策，通過平臺(tái)將信息發(fā)送給新能源汽車企業(yè)，讓企業(yè)更容易獲得政策，積極配合政府的執(zhí)行。

2.4 中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)十年目標(biāo)

2012年4月，國務(wù)院常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》這項(xiàng)法案。根據(jù)這項(xiàng)規(guī)劃，圖1顯示了目前階段到2020年之后，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三個(gè)階段。

3? 結(jié)語

新能源汽車的發(fā)展是一種潮流，是世界發(fā)展的共同方向與目標(biāo)，已成為世界汽車工業(yè)發(fā)展的洪流。發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)從政府、科研院所、企業(yè)三個(gè)方面進(jìn)行探索。只有充分發(fā)揮各自的作用，規(guī)劃好未來目標(biāo)，才能持續(xù)增強(qiáng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，讓新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展。

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