張居正改革中的經(jīng)濟措施及其現(xiàn)實意義

摘要：張居正作為明代著名的理論家、政治家，在萬歷初年，推行了重要改革，涉及到經(jīng)濟、邊防以及政治等眾多方面，對于明后期發(fā)展產(chǎn)生重要影響，尤其對于萬歷年間明朝經(jīng)濟發(fā)展處于低迷局勢，國庫異常緊張的特殊社會背景下，張居正的經(jīng)濟改革措施，有效緩解了社會的階級矛盾，保證了社會經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。接下來，本文將針對張居正的經(jīng)濟改革舉措進行簡要分析，并闡述對于現(xiàn)代社會發(fā)展的重要意義。

關(guān)鍵詞：張居正改革;經(jīng)濟措施;現(xiàn)實意義

引言：張居正改革屬于封建社會發(fā)展后期中的一次重要改革，不僅涉及封建政治，還涉及經(jīng)濟發(fā)展等眾多內(nèi)容，其提出的經(jīng)濟改革措施，更是對明后期社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重要的影響，不僅有效緩和了社會階級矛盾，更促進封建社會經(jīng)濟得到平穩(wěn)發(fā)展，有效鞏固了明朝的統(tǒng)治。在改革內(nèi)容中，涉及經(jīng)濟改革的提倡節(jié)約、整頓財政、清丈田地以及一條鞭法等重要舉措，也為推進經(jīng)濟發(fā)展提供了重要的參考意義。

一、張居正改革的基本概況

張居正改革發(fā)生于明朝統(tǒng)治期間各類社會矛盾嚴重激化的中后時期，當時所面臨的社會形勢有三大問題：

一是土地資源不平衡，大多土地都兼并于地主、官僚手中，且呈現(xiàn)出日益加劇的趨勢。由于田賦稅收過重，部分大地主開始將官田分至于貧民名下，以逃避納稅義務，而平民本沒有土地，生活困難，卻要承受納稅的負擔。這一不平衡的矛盾，對明朝的財政收入產(chǎn)生嚴重的影響。同時，隨著皇莊、貴族等土地占用的不斷擴大，由于其享有免除納稅的優(yōu)待，致使國家收入驟減，無法維持穩(wěn)定的收支平衡。田賦作為明朝財政收入的主要來源，由于土地兼并問題的不斷擴大，造成明代在中后期發(fā)展過程中財稅逐漸枯竭，面臨著嚴重的經(jīng)濟問題。真正的有產(chǎn)者免稅，而貧農(nóng)在沒有田地的情況下，要承受較大的賦稅義務，這些征收措施的不合理，造成了社會階級矛盾的不斷激化。在此基礎上，明朝行政管理腐敗現(xiàn)象日益嚴重，造成朝廷財政支出大幅度增加，進一步加劇了社會矛盾。這是張居正改革推行的主要原因之一。二是明朝官府財政狀況空虛，存在嚴重的財政困難。同時，官員貪污以及浪費等現(xiàn)象嚴重，甚至出現(xiàn)賣官、加派賦稅等嚴重激化社會矛盾的現(xiàn)象。長此以往，明朝在財政管理上發(fā)展到了無以為繼的地步，這也是張居正改革實施前的重要影響因素。三是明朝中后時期，對外面臨著多國侵擾邊境等情況，加之國內(nèi)賦役問題，使得社會的矛盾進一步激化，各地開始接連發(fā)生農(nóng)民起義。至此，明朝已經(jīng)到了非改不可的地步。為了能夠從根本上解決社會階級的矛盾問題，使農(nóng)民有飯吃，政府有稅收，有效解決明代經(jīng)濟發(fā)展中的危機，必須要立足明代發(fā)展的實際背景，開展有效的改革。

二、張居正的經(jīng)濟創(chuàng)舉

（一）推崇節(jié)儉，壓縮開支

國家的發(fā)展往往與經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)，放在歷史的維度進行思考，張居正改革其重點內(nèi)容則為財政方面的改革。財政管理和國家的管理具有直接性關(guān)系，只有實現(xiàn)財政集中、有效管理，才能保障國家、社會的平穩(wěn)發(fā)展。因此，張居正改革在經(jīng)濟方面，主要采取的措施之一是推崇節(jié)儉，增加國家財政收入，堅決杜絕個人的非法所得。由于國家財政日漸空虛，而土地兼并是造成明朝社會國家財政匱乏，百姓民不聊生的重要原因。因此，有效整頓財政管理，需要盡可能壓縮無效的開支。張居正以量入為出為原則，裁減冗余的政府機構(gòu)，從而有效減少了明朝政府的財政支出。同時，通過在軍事上精簡機構(gòu)，在生活中免除賜宴等措施，有效節(jié)省了明朝政府的財政開支，此外，加強驛站管理，減少驛站供用，有效減輕了百姓負擔，還針對皇室以及貴族等日常生活進行有效控制，減少其奢侈、浪費等生活現(xiàn)象，有效減少了宮廷費用支出，從而使明朝的財用和實物能夠?qū)崿F(xiàn)相互平衡的狀態(tài)。但此舉措主要作為財政管理的補救措施，并未有效從根本上解決財政管理的問題。

（二）清丈田地，平衡賦稅

張居正經(jīng)濟改革措施中最主要的措施之一，就是清丈田地。通過平均賦稅，從而提升了明朝政府對賦稅的有效控制。通過對田地的清丈，有效了解了明朝土地實際的使用情況，并以福建為試點，逐步推行田地清丈措施。在福建完成清丈任務后，在全國范圍內(nèi)逐漸開展推行清丈措施，共計清出私藏土地300多萬頃，從而在一定程度上為明朝政府增加了眾多的稅收來源。同時，清丈措施也使賦稅得以平衡，有效減輕了貧民的生活負擔，對于緩和階級矛盾具有重要的實踐效果

（三）一條鞭法，增加收入

一條鞭法是以田地清丈作為基礎，通過有效總結(jié)賦稅改革的經(jīng)驗，從而在全國范圍內(nèi)有效推行的賦役制度，對于促進明朝財政管理水平的提升具有重要的推動意義。與以往的賦役制度相比，一條鞭法主要呈現(xiàn)三方面的不同，一是將土地征收的管理權(quán)力收回到政府手中，由政府作為主導者，雇人開展耕種勞動。同時，將賦役進行有效合并，役銀按照田畝面積進行有效分配;二是在田賦征收中，有效擴大了貨幣的比重，增強了貨幣的流通性，使貨幣經(jīng)濟得到有效發(fā)展;三是在賦役銀的征收方法以及計算等方面也進行了一定改革，改為由地方官進行直接管理，并以州、縣作為單位，合理計算賦役銀的具體數(shù)額。

三、張居正改革對現(xiàn)實的影響分析

（一）財政管理手段需要與經(jīng)濟發(fā)展需求相適應

一條鞭法是張居正改革中經(jīng)濟措施的核心內(nèi)容，對于推動現(xiàn)實經(jīng)濟發(fā)展具有深遠的影響。一條鞭法有效改變了明代賦役的管理手段，將賦役的項目以及征收過程進行有效簡化，并且推行賦役貨幣化等重要管理手段，適應于明朝晚期的經(jīng)濟發(fā)展需求，能夠有效減輕平民的稅收負擔，促進社會矛盾的有效緩和。一條鞭法延續(xù)到清朝，雍正帝推行攤丁入畝，田稅和丁稅終于合二為一，而財富的分配形式也過渡到以貨幣形式為主。因此，在進行經(jīng)濟分析與措施改革的過程中，需要將管理手段與社會的經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，由實際出發(fā)，針對主要問題采取有效財政管理手段，才能保證社會經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。

（二）財政制度的建立健全是保障經(jīng)濟發(fā)展的基礎

一條鞭法在張居正經(jīng)濟改革措施中發(fā)揮著重要作用，不僅使賦稅征收的手續(xù)進行了有效簡化，還使賦役實現(xiàn)了平均化發(fā)展，對于推動明朝經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。同時，一條鞭法也以制度的方式，有效限制了賦役的內(nèi)容，使官吏無法另立名目，謀取私利，使無土地的平民無需再承擔賦役的勞苦，而對于有土地的農(nóng)民，面臨賦役減輕的發(fā)展形勢，能夠增強勞作積極性，共同促進明朝經(jīng)濟的發(fā)展。由此可見，建立并健全具體、詳實的財政制度，明確財政管理方法，是有效保障社會經(jīng)濟向前發(fā)展的重要基礎。

（三）貨幣加速流通能夠更好地推動商品經(jīng)濟發(fā)展

一條鞭法的實施，不僅有效改善了明朝的財政狀況，同時，也借助賦役折銀征收等管理方法，加速了貨幣的市場流通，使農(nóng)民可以借助手工等多樣化的勞動方式，生產(chǎn)商品投入市場進行流通，有效促進了商品經(jīng)濟的發(fā)展。此外，由于無地農(nóng)民無需繳納賦稅，可以轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)工商業(yè)勞動力，對于促進工商業(yè)發(fā)展具有重要推動作用，也為資本主義的發(fā)展奠定了基礎。由此可見，為了使社會經(jīng)濟得到平穩(wěn)發(fā)展，應創(chuàng)設具有一定自由度的市場經(jīng)濟環(huán)境，加速貨幣的流通，才能更好地推動商品經(jīng)濟不斷向前發(fā)展。

總結(jié)：一條鞭法是基于明朝歷史背景下，順應經(jīng)濟發(fā)展需求開展的經(jīng)濟改革舉措，不僅對于鞏固明朝政權(quán)具有重要意義，也為明朝之后的賦稅制度建設與完善具有重要的影響作用，同樣，其蘊含的思想內(nèi)涵，對于做好經(jīng)濟發(fā)展研究具有重要現(xiàn)實意義。

參考文獻：

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[2] 王海龍.淺析張居正改革失敗的原因[J].長江叢刊，2017：160-160.

作者簡介：

梅小龍，吳忠市政協(xié)信息中心。

作者單位：吳忠市政協(xié)信息中心