“法治中國”視域下法學(xué)教育的定位與人才培養(yǎng)機制的優(yōu)化

摘要：“法治中國”給新時代的中國提出了新的時代主旨。本文立足于此種背景之下我國目前對于法律人才的需求現(xiàn)狀，著眼于法學(xué)教育的目標(biāo)定位，厘清人才培養(yǎng)的目標(biāo)與方向，進(jìn)而有針對性地提出法律人才培養(yǎng)機制的優(yōu)化與改進(jìn)，以期為推進(jìn)我國治理體系與治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程提供有借鑒價值的參考，為法治中國的發(fā)展提供有可操作性的改進(jìn)建議。

關(guān)鍵詞：法學(xué)教育;人才培養(yǎng);機制優(yōu)化;教育定位

引言：自十八屆四中全會之后，全面推進(jìn)依法治國被納入了新時代的發(fā)展目標(biāo)之中，推進(jìn)國家治理體系與提升治理能力成為了時代奮斗目標(biāo)，“法治中國”走進(jìn)了人們視野，進(jìn)而對于法學(xué)教育與法律人才的培養(yǎng)起到了決定性的影響作用。在此背景之下，研究法治中國的發(fā)展目標(biāo)以及隨之相匹配的法學(xué)教育和人才培養(yǎng)的機制創(chuàng)新與優(yōu)化成為了法學(xué)教育領(lǐng)域不可避免的話題。

一、“法治中國”背景之下法律人才的需求現(xiàn)狀

法治是一個國家和社會發(fā)展的重要保障，也是治國理政的基本方式。黨的十八屆四中全會進(jìn)一步明確指出，全面推進(jìn)依法治國。在此背景之下，我國目前對于法律人才的需求也根據(jù)實際發(fā)展情況具有了一定改變。當(dāng)前，法律人才的要求相比于以往年間已有較大提高?！胺ㄖ沃袊币蟛粌H僅在法律的制定層面有了更加完善的要求，同時也在法律的應(yīng)用與遵守上有了更高的標(biāo)準(zhǔn)。國家的法治發(fā)展離不開優(yōu)秀的法律人才去加以實施，法治社會與法治政府也需要國家公權(quán)力部門工作人員具有較高的法學(xué)素養(yǎng)。為此，在人才的培養(yǎng)方面，不僅僅需要注重在理論方面的學(xué)習(xí)，還要關(guān)注實踐上的具體運用。在法律學(xué)習(xí)的過程中，法律實務(wù)問題遠(yuǎn)比法律條文本身更為復(fù)雜，它對于法律人才也提出了更高的要求?？梢灶A(yù)見，在此背景之下，要想真正實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治廉潔、社會穩(wěn)定、生態(tài)文明，亟需大批懂經(jīng)濟、懂管理的符合性法律人才，而高素質(zhì)、復(fù)合型的法律人才的成為較大缺口，需要各高校在法律人才培養(yǎng)方面著力改進(jìn)。

二、“法治中國”視域下法學(xué)教育的定位

（一）法學(xué)教育的定位研究意義

法學(xué)教育不同于理科或者工科教育，它與國家的政治、經(jīng)濟問題緊密相連，具有意識形態(tài)色彩，如果不加以正確定位，則會阻礙現(xiàn)今我國國情之下合格的法律人才的培養(yǎng)。從法律誕生的歷史來看，它是隨著國家和社會的發(fā)展的產(chǎn)生的，與時代緊密相連，具有濃厚的時代色彩。為此在關(guān)注法學(xué)教育的定位時，需要關(guān)注其時代特色，力求與時代需求想匹配，才能夠?qū)⒎扇瞬诺淖饔冒l(fā)揮到最大，在法學(xué)教育的投入產(chǎn)出比更高。法學(xué)教育不僅僅是在培養(yǎng)法官、檢察官或者律師等專業(yè)法律人才，它也同時具有提高國民素質(zhì)、提高國民法律素養(yǎng)的作用，從這一角度出發(fā)，可以看到法學(xué)教育的定位不僅僅局限于專業(yè)領(lǐng)域，它也同時應(yīng)當(dāng)兼顧通識領(lǐng)域，這是未來法治中國的發(fā)展趨勢。任何走極端的教育定位都是不合理的，也是不符合長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的，沒有可持續(xù)性。為此從教育定位的意義出發(fā)，可以找到法學(xué)教育的發(fā)展方向。

（二）定位需要滿足受教育者及社會的需求

從本質(zhì)上來說，教育行業(yè)屬于服務(wù)業(yè)，需要關(guān)注被服務(wù)者本身。對于法學(xué)教育來說，其不僅僅需要關(guān)注受教育者本身，還需要關(guān)注整體社會的需求。這其中的供求關(guān)系需要厘清，以需求來促進(jìn)培養(yǎng)工作。但在部分教育領(lǐng)域，往往是本末倒置，是以教育者自身的期望來思考教學(xué)培養(yǎng)的相關(guān)目標(biāo)與方向。這種模式之下培養(yǎng)出來的法律人才不能切實符合實際需要，一方面會限制學(xué)生自身的發(fā)展，存在工作之后二次學(xué)習(xí)的問題;另一方面不能滿足社會需求，造成就業(yè)與失業(yè)的錯位情況。通常來講，法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的主要去向為從事法律事務(wù)工作，還有部分畢業(yè)生通過了國家公務(wù)員考試而直接去了黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、立法機關(guān)等部門從事與法律相關(guān)的工作，還有部分學(xué)生選擇繼續(xù)深造而后從事教學(xué)科研，極少部分學(xué)生選擇“棄法”而從事其他行業(yè)的工作。為此，法學(xué)教育需要立足于現(xiàn)實社會需求與學(xué)生自身的期望，既能夠為學(xué)生將來的長遠(yuǎn)發(fā)展打好堅實的基礎(chǔ)，也能夠符合時代需要，幫助國家更好把握時代發(fā)展契機，推進(jìn)國家法治進(jìn)步。與此同時，不同的學(xué)生在規(guī)劃自己的發(fā)展方向時也呈現(xiàn)不同的方向，有的學(xué)生偏向于理論研究，有的學(xué)生偏好法律實務(wù)，法學(xué)教育需要教育者根據(jù)不同學(xué)生的需求，來予以有針對性的教學(xué)訓(xùn)練，以上述畢業(yè)生的某一種職業(yè)取向為主要培養(yǎng)目標(biāo)，鍛煉學(xué)生的某項職業(yè)能力，同時適當(dāng)?shù)丶骖檶W(xué)生其他職業(yè)的需要，以滿足學(xué)生的個性化發(fā)展。

總之，要想有效推動一個國家的法治發(fā)展，就必須要以法學(xué)教育為基礎(chǔ)。沒有優(yōu)秀的法律人才，就不可能有完善的法治，更別談建成法治社會、法治政府與法治國家。在全面推進(jìn)依法治國、實施法治中國的建設(shè)進(jìn)程中，我國法學(xué)教育培養(yǎng)的人才應(yīng)當(dāng)是具備扎實的法律知識功底、完善的人文知識背景、嚴(yán)密的邏輯分析能力、突出的語言表達(dá)能力、具備崇尚法律、恪守法律職業(yè)道德的精神品質(zhì)，具有國際視野與全球觀念的復(fù)合型、實用型的高素質(zhì)法律人才與管理人才。

三、“法治中國”視域下法學(xué)教育人才培養(yǎng)機制的優(yōu)化策略研究

（一）重視法律職業(yè)倫理道德

相比于過硬的法律專業(yè)知識與實踐能力，教育者首先不能夠忽視的便是學(xué)習(xí)者的法律職業(yè)倫理道德的培養(yǎng)。上文分析指出，法律學(xué)科具有較強的意識形態(tài)色彩，與時代主題緊密相連。為此，法學(xué)教育的人才培養(yǎng)機制的優(yōu)化便離不開法律職業(yè)倫理道德的培養(yǎng)與學(xué)習(xí)。應(yīng)該說，對于越是優(yōu)秀的人才，越需要關(guān)注其職業(yè)倫理道德。法律人才的培養(yǎng)應(yīng)該是全方位、多層次的，不僅僅需要具有一定的戰(zhàn)略眼光、靈活解決實際問題的能力，還需要具有良好的職業(yè)道德，使其在思考實際問題時，以社會公平正義、人民的幸福安康作為出發(fā)點來予以思考，這樣才是真實符合優(yōu)秀的法律人才基本素養(yǎng)的要求?？梢钥吹皆诓糠指咝Ｒ灿兄愃频某珜?dǎo)與價值觀念引領(lǐng)，例如“法治信仰、中國立場”，這便是教育學(xué)習(xí)者，不僅需要對法律胸懷信仰，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度面對法律知識的學(xué)習(xí)，還需要具有中國立場，為我國的社會實際需求考慮。

（二）加強法律職業(yè)技能訓(xùn)練

理論的學(xué)習(xí)最終需要落實到實踐，同樣經(jīng)過前期充分的理論學(xué)習(xí)之后，法學(xué)教育需要關(guān)注學(xué)生的職業(yè)技能訓(xùn)練。這一過程不僅僅發(fā)生在學(xué)校，更多的應(yīng)該是在課外實踐之中。這便要求教育者在教育過程中教授學(xué)生堅持學(xué)習(xí)的理念與方法，在教育階段培養(yǎng)學(xué)生主動學(xué)習(xí)的意識以及積極總結(jié)與反思的能力。這與法律學(xué)科的實踐性特點緊密相連，在學(xué)校的理論學(xué)習(xí)只是一個開始與鋪墊，更多的考驗與難題是發(fā)生在復(fù)雜的實際生活之中的，學(xué)生需要擁有這種后天自我提升的意識與能力，教育過程中需要去關(guān)注這種能力的養(yǎng)成，并且進(jìn)行有針對性的訓(xùn)練。在具體的學(xué)習(xí)過程中，不僅需要關(guān)注專業(yè)化的分流，還需要兼顧通識性的內(nèi)容。在現(xiàn)實的教育中，很多時間操作容易走上極端，過度關(guān)注特定領(lǐng)域或者通識內(nèi)容，前者會容易造成在法律實踐中考慮不全面造成偏頗，后者則會造成缺乏專業(yè)性思考，使法學(xué)研究相對滯后，無法適應(yīng)時代發(fā)展需要，這也是需要竭力避免的問題之一。

（三）關(guān)注知識與能力的統(tǒng)一

眾所周知，法律職業(yè)具體可以劃分為多種職業(yè)，常見的律師、法官、檢察官、公安等都涉及到法律人才的需求問題。同樣法學(xué)教育不能夠離開它的專業(yè)屬性，法律學(xué)科具有極強的職業(yè)化屬性色彩，為此在教育活動的開展過程之中，需要關(guān)注這種職業(yè)化、專業(yè)化知識體系的教學(xué)培養(yǎng)，為以后的專業(yè)實踐打好堅實的基礎(chǔ)。以美國為代表的西方國家堅持認(rèn)為法律學(xué)科的專業(yè)純粹性，并且與生活中的其他學(xué)科具有緊密的聯(lián)系，不可以脫離生活的具體實際去討論。但在現(xiàn)實的法律人才培養(yǎng)過程中，存在著一些教育與職業(yè)的脫節(jié)問題，缺乏這種專業(yè)視角下的職業(yè)化道路培養(yǎng)意識與學(xué)習(xí)意識。法學(xué)這一學(xué)科的特點要求學(xué)習(xí)者需要適應(yīng)多樣化的法律職業(yè)要求，對于基礎(chǔ)要求較高，強調(diào)實踐中的靈活運動，去解決生活中不同領(lǐng)域的復(fù)雜問題，要求與其他領(lǐng)域展開深入銜接。學(xué)習(xí)到知識只有最終充分轉(zhuǎn)化能力，才能夠切實解決實際問題與時代難題。關(guān)注職業(yè)化與專業(yè)化的教學(xué)，才能使法律學(xué)習(xí)者真正將自己的所知所學(xué)靈活運用與實際問題的解決中，真正推進(jìn)“法治中國”的進(jìn)程。

（四）加強法學(xué)專業(yè)與其他學(xué)科之間的聯(lián)系

教師在設(shè)置法學(xué)專業(yè)課程時要以學(xué)科的全面發(fā)展與綜合平衡為出發(fā)點，積極構(gòu)建整體性的課程結(jié)構(gòu)體系，不斷探索和應(yīng)用交叉學(xué)科知識對法學(xué)專業(yè)的影響及其在法學(xué)領(lǐng)域中的應(yīng)用，更為關(guān)注法律領(lǐng)域的技術(shù)與技能教學(xué)。同時，教師要在全面了解和掌握學(xué)生實際情況的基礎(chǔ)上構(gòu)建以培養(yǎng)法律技能為核心目標(biāo)的課程教學(xué)體系，在法學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)課程之外，還要適時、適當(dāng)?shù)卦O(shè)置跨學(xué)科課程，政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)、哲學(xué)等學(xué)科課程，有效拓寬法學(xué)專業(yè)學(xué)生的知識面。同時，還要設(shè)置法律修辭學(xué)、法律口才學(xué)、法律方法論等專門的法律技能課程。

四、結(jié)束語

可以看到，法學(xué)教育不僅僅是發(fā)生在學(xué)習(xí)者的校園生活之中，法律學(xué)科本身的學(xué)科屬性決定了它的學(xué)習(xí)是一項長期性的工作，需要在后天的法律實踐中繼續(xù)堅持提升自我。在人才的培養(yǎng)過程中，不僅需要關(guān)注相關(guān)的基礎(chǔ)理論與實踐能力，還需要針對受教育者的后天的學(xué)習(xí)能力提升予以關(guān)注，在充分結(jié)合時代需求的背景之下，積極探索出一條切實符合社會需求的法律人才培養(yǎng)之路。

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作者簡介：

李石松（1979.11—）女，黑龍江哈爾濱人，本科，講師，研究方向：法律。

作者單位：國防大學(xué)政治學(xué)院政治機關(guān)工作系軍隊法治建設(shè)教研室